群眾利益無小事，小區公共收益豈能成糊涂賬？

9月7日下午，福建省住建廳黨組書記、廳長朱子君帶隊赴福州市鼓樓區開展“深化物業服務企業侵佔小區業主公共收益點題整治”工作調研，並在現場召開座談會。

據悉，整治物業公司侵佔業主公共收益、收入及分配不公開等問題被福建省紀委列入“點題整治”項目之一。按“點題整治”工作要求，今年以來，福建省住建廳牽頭持續深入推進該“點題整治”項目，回應群眾關切。

多渠道宣傳確保通知到位

福建省住建廳黨組書記、廳長朱子君一行在世紀佳源小區調研。人民網 陳藍燕攝

9月7日下午，朱子君前往福州市鼓樓區世紀佳源、鳳湖新城二區小區調研，福州市房管局以及福州市鼓樓區房管局等相關部門參加。

“小區公共收益都有哪些？有沒有公開？有哪些投訴渠道？”站在世紀佳源小區門口的公示欄旁，朱子君一邊查看小區公共收益公示情況，一邊強調，“一定要加大宣傳力度，確實讓這項工作深入民心。”

隨后，他查看了小區宣傳欄、電梯廣告、地庫出入口等，再次強調，“要多渠道全方位進行宣傳，確保通知到位。”

小區公共收益的歸屬與使用，是廣大業主最為關心的問題。

8月27日，福建省住建廳剛召開全省物業服務企業侵佔住宅小區業主公共收益“點題整治”工作推進視頻會。

不到10天，福建省住建廳再次召開視頻會，對小區業主公共收益亂象整治工作進行再動員、再布置。

根據部署，福建省在全省物業服務行業開展“廣宣傳、嚴執法、抓曝光、強督導、促長效”專項行動。

群眾對整治工作關注度較高。“雖然整體工作取得了不錯的效果，但與業主的滿意度還有差距。”福建省住建廳有關部門負責人說。

為此，福建省住建廳要求對群眾投訴的問題“件件有著落，事事有回音”，並對各地整治工作進行通報點評，進一步抓好“點題整治”工作落實。

據了解，福建省住建廳成立3個廳領導帶隊的督導組，下沉到基層一線，對九市一區開展整治督導工作，現場解決存在的問題，推動整治工作落到實處。

各地市嚴查整治工作

福建省住建廳黨組書記、廳長朱子君一行在鳳湖新城二區宣傳欄查看整治工作進展情況。李依涵攝

“點題整治”的成效，正在福建各地逐步顯現。

作為本次調研的重點地市，福州市今年以來已經有1936個物業服務企業管理的住宅小區（以下簡稱物業小區）完成企業自查自糾﹔8月底，福州各縣（市）區房管部門完成了373個小區的首輪實地督查核實。據了解，9月初，福州市住房保障和房產管理局成立市級整治工作督查專班，將在9月底前完成次輪110個小區的實地督查核實，重點抽查核實信訪投訴、群眾反映強烈的物業小區。

福州市房管局副局長顧巍介紹，專班實行周督查、周通報制度，將對整治工作重視不夠、推動不力、進展緩慢的縣（市）區和整改舉措不到位、整改效果不明顯的物業服務企業進行約談，通報曝光典型案例，形成違法必究、違規必查的監管事態，進一步完善物業管理長效機制。

在泉州，今年全市已累計排查物業小區1421個（次），責令整改企業289家（涉及物業小區473個），由縣級住建部門對21個物業服務企業（物業小區）通報批評。數據顯示，泉州市物業服務企業公共收益已存入7338萬元。

在龍岩，以新羅區牡丹園小區為例，目前小區共1260戶，業主公共收益有場地租賃、臨時車位費、燈箱電梯廣告費、充電樁場地費、人防車位出租費、快遞租賃費等，年收入合計約15萬元。

“在整治過程中，我們針對群眾反映牡丹園小區公共收益未設專戶問題，督促物業公司第一時間成立銀行專戶，並按季度公示公共收益收入及使用情況。同時，我們通過審計發現小區部分租金收繳不及時、未定期公示等問題，均已督促整改到位。”龍岩市新羅區紅坊鎮黨委書記郭朝龍介紹。

在莆田，目前全市監管的物業小區369個，涉及小區業主約21.86萬戶，物業公司自查自糾金額累計達2863.76萬元。

“按照‘點題整治’工作要求，該局堅持問題導向，推動整治一批、帶動一片，持續推進物業公司規范化經營，維護廣大業主的合法權益，同時將對其他沒有物業管理或業主自管的小區一同列入此次‘點題整治’范疇，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。”莆田市城市管理局副局長張建山表示。

值得關注的是，在本次督查中，第三方審計開始介入。9月6日，第三方審計人員對福州市台江區元一溫泉花園小區物業小區2019年1月1日以來的公共收益相關合同、賬本明細、收入開支等，進行審計核查。審計人員對小區廣告費收益、日常設施維修費等項目進行現場核對。

下一階段怎麼干？

“深化物業服務企業侵佔小區業主公共收益點題整治”座談會現場。人民網 陳藍燕攝

調研組在福州鼓樓區鳳湖社區召開座談會，與會人員提出了下階段需要攻克的難點和目標。

以福州市鼓樓區為例，該小區老舊小區眾多，1412個小區中近1000個小區為2000年前建成，多數為單位房改房、安置房，長期未收費或低收費，難以通過業主大會表決選聘正規物業。為解決實際問題，許多業委會或者社區暫時引入物業代管。

“這些物業服務企業出於收費水平低的原因，把停車費、廣告位、等公共收益，在接盤時就將其測算入企業的收益，作為運營成本，以達到盈虧平衡的目的。”福州市鼓樓區房管局局長陳曦表示，2019年福建省物業管理條例修訂后，明確公共收益3：7分配，上述類型小區物業服務企業可能無法實現收支平衡，或面臨退盤風險，給小區管理造成一定困境。

此外，公共收益使用不規范也是大家關注的焦點。大部分老舊小區未繳交住宅專項維修資金，設施損壞后僅能使用公共收益進行維修。但業主對於使用公共收益存在抵觸心裡，這就造成小區一些公共設施設備無法及時維修，確實需要緊急維修的，物業往往擅自動用公共收益，又造成群眾矛盾。

“建議在法規條例中明確公共收益的使用范圍、使用方法，在確保嚴格監管、規范管理的同時盡量簡化使用流程，剪除繁瑣手續，方便公共收益用於日常小區維護。”福州天承物業管理有限公司總經理鄭明雲表示。

不少與會人員提到，當前，福建省對物業服務企業的制約手段還不夠系統，現有的挂牌警告約束作用較為有限。另外對於小區業主委員會違法履職、違規使用公共收益資金等方面也缺乏有力措施，后續對於業委會如何管理和使用公共收益，同樣存在侵佔的風險。

現場會上，朱子君表示，問題的解決是個系統工程，不可能一蹴而就，必須咬住目標不放鬆。

面對下一階段的補短板，朱子君特別強調，第一，緊盯目標、強化管理，做好打持久戰的准備，扎扎實實走好每一步，不斷積小勝為大勝。

第二，該項“點題整治”工作涉及搭建小區自治平台、明晰各方權責等方方面面。惟有調動各方積極性，一點一點去做，一步一步推進，才能讓小區公共收益真正回歸公共屬性，實現小區居民共有共享共管。

第三，新聞媒體要繼續發揮宣傳推廣作用，確保整治工作家喻戶曉。

“千方百計讓群眾有更多實際感受，有更多獲得感，是這次整治的根本目的。”省住建廳相關負責人說。

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