凝心聚力踏征程，攜手並肩譜新篇。10日上午，省政協十三屆一次會議開幕，十二屆省政協主席崔玉英代表十二屆省政協常委會向大會作工作報告。

　　過去五年工作回顧

　　過去五年，是黨和國家發展進程中極不尋常、極不平凡的五年。以習近平同志為核心的中共中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，團結帶領全黨全國各族人民，功成了第一個百年、開啟了第二個百年，在民族復興偉大征程上創造了彪炳史冊的非凡成就。五年來，全省人民牢記囑托、感恩奮進，從習近平總書記親自擘畫的宏偉藍圖中汲取無窮的信心和力量，繪就了新時代新福建建設的絢麗畫卷。親歷偉大變革，奮進時代潮流，我們胸懷“國之大者”、躬身“兩個大局”，共同見証了人民政協歷史上又一個最好的發展時期，以為國履職、為民盡責的情懷和擔當開創了我省政協事業發展的全新局面。

　　五年來，省政協及其常委會緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中共福建省委有力領導和全國政協關心指導下，認真學習貫徹中共十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，全面貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示精神，以貫徹落實中央及省委政協工作會議精神為動力，堅決落實黨對政協工作的全面領導，探索形成並深入踐行“強黨建、轉作風、謀創新、促履職”思路舉措，扎實推進專門協商機構建設，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，各項工作實現整體躍升，“政協大省”建設取得豐碩成果，在服務新時代新福建建設的同心奮斗中邁出了堅實步伐。

　　一年來，省政協及其常委會堅持把迎接中共二十大、學習宣傳貫徹二十大精神作為貫穿全年的重大政治任務，全力推進思想引領、協商議政、凝聚共識和自身建設等各項工作，全年圍繞13個專題開展集中學習研討109場，舉辦重要協商活動45場，為加快新發展階段新福建建設作出了積極貢獻。及時制定省政協學習宣傳貫徹中共二十大精神實施方案，在全體省政協委員和機關干部中開展為期一個月的二十大精神主題讀書活動，省政協黨組和主席會議成員帶頭深入基層宣講25場，組織百余人次政協委員面向界別群眾舉辦專題宣講230余場，引領參加政協的各黨派團體和各族各界人士，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步夯實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想根基。

　　走過不平凡的2022年，意味著十二屆省政協圓滿完成了肩負的歷史使命。緊跟時代步伐、感悟歷史脈動，以奮斗詮釋初心、用實干扛起使命，同心建設“政協大省”的每一個生動圖景，薈萃成了全省政協人彌足珍貴的共同記憶。

　　——這是高舉偉大旗幟，堅定不移沿著正確政治方向闊步前進的五年

　　一是堅持把政治建設擺在首位。始終把堅持中國共產黨的領導作為政協事業發展進步的根本保証，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治責任。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、以中共黨史為重點的“四史”教育，以中國共產黨百年華誕、新中國成立70周年和人民政協成立70周年等重大歷史節點為契機，舉辦系列慶祝紀念活動。

　　二是堅持以黨的建設引領政協工作。成立省政協黨的建設工作領導小組，設立機關黨組和9個專委會分黨組，建立58個省市縣三級聯動黨建聯系點，組建26個中共黨員委員工作室，構建起上下貫通、執行有力的政協黨的組織體系。創造性實踐“黨支部+調研組”“雙聯四進”等一系列特色做法。

　　——這是強化理論武裝，團結奮斗的共同思想政治基礎持續筑牢的五年

　　一是注重示范引領、全面全員學。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重。五年來，省政協黨組、主席會議和常委會會議開展集中學習280多場，召開習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會450多場，綜合運用“委員講堂”“委員宣講團”等舉辦學習輔導講座500多場。

　　二是注重立足優勢、溯源感悟學。以“感悟思想之源·感懷為民初心”“加強中華兒女大團結”為主題，兩次參加全國政協委員讀書活動，精讀深研《習近平在福建》《閩山閩水物華新——習近平福建足跡》等鮮活教材，線上交流學習感言86萬多條，線下開展“和政協委員一起讀書”63場，微博話題閱讀量突破10億次。

　　——這是圍繞中心大局，服務新時代新福建建設成果豐碩的五年

　　一是圍繞經濟高質量發展協商議政。聚焦發展數字經濟，選取深化“數字福建”建設、構建數字經濟協同發展機制等課題，連續四年開展遞進式協商。聚焦發展海洋經濟，就加強現代漁港建設、海岸帶生態修復等開展40余次協商調研活動，提出意見建議260多條。聚焦發展綠色經濟，組織50余場不同類型、不同層次的協商議政活動。聚焦發展文旅經濟，開展為期三個月的實地調研和網絡議政，連續兩年就培育文旅融合新業態等課題開展重點提案督辦，集納對策建議360多條。

　　二是圍繞深化改革擴大開放獻計獻策。緊扣重點領域和關鍵環節改革，就實施創新驅動發展戰略、加快閩東北閩西南兩大協同發展區建設、推進產業基礎高級化和產業鏈現代化等組織協商議政60余場，就深化科技特派員制度、推動林權制度改革、推動民營經濟轉型升級等提出意見建議480多條。

　　三是圍繞民生社會事業務實建言。五年來圍繞63個民生議題開展150多場協商活動。關切群眾身邊“急難愁盼”，就深化“三醫聯動”、社區養老事業發展、文化場館建設、改善農村人居環境、加強城鄉基層社會治理等議題開展專題協商。

　　——這是持續激發制度效能，專門協商機構作用發揮更加充分的五年

　　一是協商格局不斷完善。構建形成了以全體會議為龍頭、專題議政性常委會會議和專題協商會為重點，對口協商、界別協商和提案辦理協商等為常態的協商格局。

　　二是協商平台持續豐富。打造“數字福建政協雲”信息化履職平台，開發“網上議政廳”“信息直通車”遠程協商平台。

　　三是協商實效全面提升。在全國率先開展協商議政質量第三方評價。深化實施提案工作“提質減量增效”行動，有力推動提案辦理從“答復型”向“落實型”轉變。

　　——這是堅持大團結大聯合，統一戰線組織功能日益彰顯的五年

　　一是與黨派團體合作共事不斷拓展深化。五年來，省各民主黨派、工商聯不忘合作初心、積極履職盡責，共向政協提交大會發言498篇、調研報告502篇、集體提案828件，反映社情民意信息1.3萬多條，均佔總數的75%以上。

　　二是對台交流交往工作開創新局。聯合全國政協港澳台僑委創設全國首個兩岸基層治理論壇。成立全國政協系統首家“海峽號”融媒體中心。組織兩岸交流活動百余場。

　　三是港澳僑聚識引領工作氣象日新。傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間關於做好港澳工作和僑務工作的重要理念和重大實踐，盡心盡力做好關鍵節點的團結引領，踏踏實實做活潤物無聲的聯絡聯誼。

　　四是面向社會傳播共識實效持續提升。明確界別召集人職責，建立委員聯系界別群眾機制，把凝聚共識工作做在平常、落到深處。開展各具特色的界別活動320多次、界別協商座談160多場。

　　——這是秉承守正創新，政協各項工作實現提質增效的五年

　　一是堅持在虛功實做上下功夫。連續四年召開主席會議成員務虛會、年度工作部署會，制定省政協年度重點工作任務分解和責任分工方案，對重點協商計劃、常委會工作報告和黨組工作要點中明確的各項任務，實施項目式管理、清單化推進。

　　二是堅持在制度保障上見實效。本屆以來共制定或修訂涵蓋政協黨的建設、履職工作、組織管理、內部運行等十個方面116項制度機制和22項工作規程。

　　三是堅持在管理落實上出新招。連續四年實施“管理年”“落實年”和“鞏固年”“提升年”行動，推動各項工作部署落地見效。通過強管理、抓落實，政協事業從點上開花到百花齊放，蹚出了一條全方位提質增效的全新路徑。

　　——這是持續強化責任擔當，“兩支隊伍”面貌煥然一新的五年

　　一是著力強化政協委員責任擔當。在全國率先建立委員履職考核評價體系，連續五年實行“積分制”考核。廣大委員履職優秀率從屆初的45.3%躍升至99.3%。委員們共參與為民辦實事活動1900多項、捐贈物資善款合32.15億元。

　　二是著力鍛造忠誠干淨擔當的機關干部隊伍。深入開展對黨忠誠教育，推動全體機關干部錘煉黨性、轉變作風、提升效能、盡責擔當。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和我省實施辦法，扎實推進巡視反饋意見整改。

　　實踐啟示

　　當事業的接力棒交遞之時，既有在奮力前行中不斷把事業推向新境界的欣喜欣慰，也有回望來時路而深切感悟的實踐啟示——推進人民政協事業發展，必須堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，必須胸懷“國之大者”、心系“民之所向”，必須堅持大團結大聯合，必須充分發揮政協委員主體作用，必須持續推進開拓創新，使政協工作更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性，永葆生機活力。

　　三點建議

　　十三屆省政協任期的五年，是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，也是加快新發展階段新福建建設的關鍵階段。報告對十三屆省政協工作提出三點建議：

　　——持續深入學習宣傳貫徹中共二十大精神。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，團結引領參加政協的各黨派團體和各族各界人士，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到中共二十大精神上來，把智慧和力量凝聚到中共二十大確定的各項目標任務上來。

　　——持續圍繞新時代新征程目標任務履職盡責。以全方位推進高質量發展、加快新發展階段新福建建設為履職主攻方向，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，完善政協民主監督制度機制，增強協商式監督實效，彰顯專門協商機構在推進國家治理體系和治理能力現代化中的獨特優勢。

　　——持續推動中共二十大對政協工作的新部署新要求落地落實。堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，加強專門協商機構制度化、規范化、程序化等功能建設，提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平。牢牢把握團結奮斗的時代要求，發揮統一戰線組織功能作用，完善委員聯系界別群眾制度機制，推動形成同心共圓中國夢的強大合力。

　　（記者 徐文錦 林清智 整理）

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