近年來，寧德市古田縣傳承弘揚“四下基層”優良作風，推行“晨巡晚議”制度，以“清晨巡一線、晚間議民事”的閉環機制，把黨的政策帶下去、把群眾意見帶上來、把發展難題破解掉，探索出一條“干部作風大轉變、基層治理大提升、鄉村振興大提速”的縣域實踐樣本。

巡出干部好作風：腳步丈量民情，筑牢初心根基

“三必到五必查”是古田縣“晨巡”工作的鐵律。全縣290個村（社區）組建“晨巡隊”，整合村“兩委”干部、網格員、黨員等力量，以網格化分片包干，確保困難家庭、矛盾隱患點、項目現場必到，環境衛生、安全隱患、政策落實等情況必查。

蘇墩村黨支部書記周開灼幫村民更換下水管道。蘇麗華攝

鄉鎮（街道）干部每周至少下村一次，與群眾同坐一條凳、共解一村事。年輕干部開展“四下基層”駐村鍛煉，每周駐村不少於2天，走遍全村農戶形成調研報告。蘇墩村巡村隊發現水管破裂后，通過“指尖上的民情直通車”即時上報，搶修隊2小時內恢復供水﹔大橋鎮梅坪、高洋村沿線出現山體滑坡，黨員干部冒雨設立警示標志，用鏟子清理碎石，數小時內恢復道路暢通。這樣的效率正是作風轉變的生動體現。

干部在田間地頭、農家院落中錘煉宗旨意識，“巡”的不僅是問題，更是與群眾的魚水深情，讓“干部在基層成長、作風在基層轉變”成為現實。

問出群眾煩心事：暢通訴求渠道，回應民生關切

“晨巡”收集的民情如何落地？古田縣推出“民情一本賬”，形成“當日匯總—分類交辦—跟蹤督辦”閉環鏈條，80%的村民訴求實現“當日清”。

針對偏遠自然村，注重發揮老黨員、老村干“人熟地熟”優勢，確保民情收集無盲區。開展“有事找黨員”活動，引導全縣黨員主動亮身份、亮崗位、亮承諾，1500多個服務清單精准對接群眾需求，調解、維修、代辦等服務隨叫隨到。

多方渠道助力泮洋鄉大圪村滯銷的高山蔬菜。古田縣融媒體中心供圖

鳳埔鄉蘇墩村發揮黨員特長技能，推出矛盾糾紛調解、水電維修、代辦服務等6大類服務項目。想種食用菌？找“種菌顧問”丁為接。鄰裡起糾紛？“和事佬”老黨員陳灼豪來調和。下水管道堵塞？村支書周開灼挽起袖子就上陣……這支由黨員骨干組成的“移動堡壘”服務隊，讓“點單即應”成為現實。

從獨居老人家中老化的電線，到菜農面臨的銷售難題，“晨巡”如同“民情探測器”，將群眾的“煩心事”精准定位，為后續解決打下堅實基礎，真正做到“把矛盾化解在基層、把問題解決在當地”。

議出治理凝聚力：民主匯聚民智，共建共治共享

傍晚的村民廣場、廊橋涼亭常常熱鬧非凡，這是古田縣“晚議”現場的真實寫照。全縣設立320多個“黨群議事點”，堅持“有事議事、無事話家常”、重要事項嚴格執行“議前發布—議中共商—議后公示”流程，讓群眾圍繞路燈維修、水渠清淤等民生實事暢所欲言，共商共議。

鳳埔鄉蘇墩鳳沖小廣場的亭子裡，議事團正和村民進行晚議。林小穎攝

鄉鎮（街道）包村領導每周至少主持一次“晚議”，縣處級領導及縣直單位不定期下沉開展“局長面對面”活動，合力破解村級無力解決的“硬骨頭”。黃田鎮大金翼片區則通過“聯巡聯議”打破地域壁壘：針對“網箱清退后養殖戶轉產難”“渡船運維成本高”等跨村難題，片區先鋒團每周聯合晨巡，晚間召集縣鎮村三級干部共商對策，最終爭取到轉產培訓資金、落實渡船補貼，讓12戶養殖戶順利轉型。“以前各村各管一段，現在抱團議事，再難的坎都能邁過去。”雙坑村養殖戶林師傅說。

“眾人的事情由眾人商量”，“晚議”不僅凝聚了治理共識，更讓群眾從“旁觀者”變為“參與者”，構建起共建共治共享的基層治理新格局。

干出發展新成效：實干贏得民心，激活發展動能

大橋鎮瑞岩村口道路養護人員清理涵洞。鄭海生攝

“訴求分級響應機制”讓每件事都有落實：簡單問題“晨巡隊”現場辦，重點事項村“兩委”限時辦，難點問題提級協調辦。“涵洞堵塞的老大難問題，7天就徹底解決了！”在大橋鎮瑞岩村口，村民葉大爺指著暢通的涵洞笑出了聲：“以前一下大雨，水最深能沒過小腿，現在再大的雨也順流而下。”黃田鎮台資企業用電容量不足，10天內擴容300%，確保投產時效。民生實事滾動實施，就業、教育、醫療等領域問題逐步破解。

“晨巡晚議”廣泛征求群眾意見，制定產業發展規劃，積極引進項目和技術，推動產業規模化、標准化、品牌化發展。城東街道利洋村組織抱團發展“炮彈柿”產業，推動平均售價由每斤1.5元提高至4.5元﹔杉洋鎮“稻藥輪作”項目則讓千畝土地煥發新生。聚焦全面鄉村振興、做強實體支撐、攻堅項目建設、提升宜居水平、深化改革開放等目標任務，引導黨員干部深入基層破解發展難題，不斷夯實古田高質量發展的“硬核支撐”。

杉洋鎮寶橋村包村領導阮永斌和鄉賢林光耀查看“稻藥輪作”種植情況。張家豪攝

從“四下基層”的實踐起點，到賦予“晨巡晚議”的創新深化，如今的古田，干部作風之變催生治理效能之變，治理效能之變帶動發展格局之變——移民新村的幸福圖景、翠屏湖畔的產業興旺、百姓臉上的滿意笑容，共同構成了新時代黨群同心奮進的壯美畫卷。

站在新的歷史起點，古田縣將持續擦亮“晨巡晚議”金名片，讓“清晨的第一縷陽光”照見干部擔當，讓“夜晚的每一場議事”匯聚民智民力，在扎實推進共同富裕的新征程上，繼續書寫“四下基層”古田實踐的時代華章。（姚曉春 周麗斌）

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