近日，福建泉州晉江市公安局召開刑偵大隊受國務院命名表彰“特別能戰斗刑警隊”26周年新聞發布會。據介紹，該局刑偵大隊繼2010年、2012年、2016年后，今年第四次獲評“全國公安機關執法示范單位”。

20世紀90年代，晉江刑警以“案子發到哪、背包背到哪、地鋪打到哪，不破案不收兵”的堅韌執著，成功偵破一系列大要案，有力維護社會穩定和人民安寧。1999年8月3日，國務院授予晉江刑警“特別能戰斗刑警隊”的榮譽稱號，褒揚晉江刑警“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗”。由此，晉江刑警的“背包精神”享譽全國。

26年來，從背起“背包”蹲點辦案到踐行新時代法治理念，晉江刑警始終以腳步丈量平安、以初心錨定法治，每樁案件偵辦中的証據嚴謹，每次追逃緝凶時的程序規范，每起追贓挽損中的公正高效……都是對“背包”精神的傳承與升華。他們將這份初心熔鑄為規范化執法的執著追求，在淬煉執法利刃的過程中，以“特別能戰斗”的姿態書寫著法治華章。

從“汗水警務”到“數智法治”：執法生命線的時代躍遷

在晉江市公安局執法監督管理中心刑偵分中心，巨大的電子屏上實時跳動著執法六要素數據——警情、案件、人員、財物、卷宗、場所的動態軌跡一目了然。

晉江市公安局堅持破案打處和執法質量並重，以數字化應用提升執法監督效能，對“人、案、物、卷、場所、警情”“六要素”開展全時域、全流程智能化監督，大力推行專職法制員評審制度、檢察官常駐偵監協作等舉措，全面提升執法辦案質效。

晉江刑警在五個直屬中隊都安排專職法制員挂鉤巡查指導刑事案件辦理，主動對接解決執法難題﹔建立警情監督大數據模型，通過AI算法抓取處置超時、文書錯漏等風險點，結合人工定期核查、通報考核等機制，以“大模型+人工”的雙重監督模式，實現從“事后糾錯”到“事中管控”的轉變。

數據顯示，晉江市現行命案連續14年、八類案件連續8年、“兩搶”案件連續10年100%偵破，傳統“盜搶騙”案件連續3年破案率達90%以上﹔晉江市刑事發案從高峰期的3萬余起降至2024年的4000余起，破案率大幅躍升。2024年，晉江市人民群眾安全感率99.4%，居泉州第二。

從“師徒相授”到“全警精進”：法治隊伍的薪火相傳​

檢驗物証

“現場勘查時，這些不起眼的纖維物証可能就是破案關鍵，就像當年我們背著背包蹲點時，任何蛛絲馬跡都不能放過。”物証鑒定室裡，有著31年刑偵經驗的老刑警黃小軍，正拿著放大鏡給新警小鄭演示微量物証提取技巧。這一幕，正是晉江刑警推行“1+N師徒結對”的生動寫照——老刑警將“背包”精神中對細節的執著、對証據的敬畏，轉化為手把手的實戰教學，讓嚴謹規范的工作理念在案件偵辦的每個環節代代相傳。

晉江刑警把從嚴管黨治警貫穿業務工作和隊伍管理的全過程，常態化開展入黨、入警紀念日宣誓，每年開展“8·3榮譽日”紀念活動，組織民警重走“背包路”，引導全警守初心、擔使命、爭先進、創一流。

推行“1+N師徒結對”，每位年輕民警至少要拜一位老刑警為師，手把手傳幫帶教會新警執法辦案，既帶業務也帶作風，既帶做事，也教做人，培養規范執法的意識和能力，系好年輕民警從警“第一粒扣子”。

晉江市公安局還按照“教學練賽戰”一體化思路，舉辦研習班、警務沙龍、先鋒講堂、網絡授課、比武會戰等活動，全面提升全警專業能力和實戰本領，全局入選公安部、省公安廳各類專家庫人才53名。

前不久，該局更聚焦技術賦能實戰，專門組織大數據實戰應用比武，以賽促練、以賽提能，參賽人員立足崗位實際，運用大數據建模、人工智能等科技手段，圍繞案件偵辦、風險預警、服務群眾等場景，開展警務“微創新”和小發明，聚力打造晉江特色現代數字警務，推動公安工作提質增效。

從“案結事了”到“案結心暖”：法治精神的民生表達​

返贓儀式

返贓儀式上，警方將近期偵破案件中追繳的被騙資金集中返還，受害群眾依次領取。當一筆筆失而復得的資金回到群眾手中時，現場響起熱烈掌聲，每筆返還的資金都承載著群眾對公平正義的深切期盼。

晉江市公安局堅持“破案與追贓同步、打擊和挽損並重”，明確案件主辦偵查員為追贓的第一責任人，對每起涉案贓物一追到底，盡最大可能、以最快速度為人民群眾挽回經濟損失，將破案的句號畫在追贓后。

特別是針對電信網絡詐騙案件群眾損失大、追贓挽損難的情況，綜合採取見面勸阻、臨時性保護、快速止付和凍結、追查、返還等“一籃子”措施，幫助群眾兜緊“錢袋子”。今年上半年，傳統“盜搶騙”案件追贓率達73.1%，及時阻止電信網絡詐騙警情的發生，幫助群眾避免損失2735萬余元，追回並返還群眾被騙資金1332.2萬元。

針對青少年違法犯罪問題，晉江市公安局聯合關工委、檢法、律所、公益組織等成立未成年人保護聯盟，在全市公安派出所成立“關愛少年工作室”、173個警務室設立關愛少年工作點，構建多方幫教、多方共治的工作機制﹔成立晉江市未成年人關愛中心，給予未成年人、婦女等特殊群體更多關懷。

此外，在服務高質量發展方面，晉江市公安局深入貫徹“法治是最好的營商環境”，出台《服務保障民營經濟發展二十條措施》﹔編印涉企執法負面清單和跨區域執法工作規程，在14個工業（產業）園區設立警務室（站），組建民營企業誠正守護協會，設立“中國—東盟法律研究中心泉州研究院”及“海絲投資風險預警綜合服務平台”暨海絲法治基金。

發布會當日，集接報案、涉企執法服務、警務協作於一體的“一窗通辦式”晉江市安商護企警務服務中心正式啟動運行。作為護航民營經濟高質量發展的全新陣地，該中心的成立既是對全國公安廳局長座談會議關於優化營商環境精神的生動實踐，更是助力晉江打造全國民營經濟營商環境最優縣市的關鍵舉措。中心將按照“有人辦、依法辦、專業辦、高效辦”思路，優化涉企執法服務，精准聚焦企業急難愁盼，著力解決企業群眾銀行賬戶異地不合理凍結、解凍難等問題，為地方經濟高質量發展注入強勁法治動能。（文/黃子龍 庄凌龍 圖/晉江市公安局）

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