近日，福州市發布2025年第1號總河湖長令，印發《福州市幸福河湖建設實施方案（2025-2030年）》（以下簡稱《方案》），明確年度具體工作和任務目標，科學謀劃福州市幸福河湖建設工作，要求按照“點上精筑、串點成線、全面鋪開”的幸福河湖建設總體思路，突出“一縣一特色，一河一主題”，形成“堤庫結合、蓄泄並舉、軟硬兼施、洪澇並治”的水安全保障體系，打造“上下游、左右岸、干支流”貫通一體的水環境治理體系，構建從山頂到海洋的流域生態保護治理大格局，培育壯大以“福水”品牌為核心的水經濟發展體系，建立覆蓋全市域、全體系、全要素的水文化保護利用格局，建設“安全、生態、宜居、文化、富民、智慧”的幸福河湖，努力把海濱城市、山水城市建設得更加美好，讓有福之州更好造福於民。

《方案》設立了總體目標，要求貫徹落實福建省“防洪提標、生態提質、環境提優、發展提效、文化提能”五大行動部署要求，統籌美麗河湖安全生態水系建設、國土空間綜合整治與生態修復、全域旅游發展、和美鄉村等建設等工作，高標准打造“安瀾可靠、健康活力、親水宜居、和諧富足、水興文盛”的幸福河湖體系，全面繪就“水潤三江、幸福閩都”的詩畫山水福州畫卷。

《方案》要求，至2030年，閩都幸福河湖建設取得明顯成效，河湖生態環境持續改善，河湖功能品質不斷提升，全市流域面積200平方公裡以上河流（湖泊）100%建成幸福河湖，其中五星級評價達標率不低於80%。

福州市幸福河湖建設要以“五橫六縱四脈十樞雙帶”水網格局為骨架，依托閩江、敖江、龍江、大樟溪四大主干水系，分區施策、精准推進。建設思路突出脈絡引領、分區聚焦、時序安排和目標導向，統籌推進防洪提標、生態提質、環境提優、發展提效、文化提能，全面實現“安瀾可靠、健康活力、親水宜居、和諧富足、水興文盛”目標。

《方案》明確五大任務：一是實施“防洪提標”工程，打造“安瀾可靠”幸福河湖。暢通江河洪水通道，構筑沿海防潮屏障，提高洪水調蓄能力，加強城市（鎮）防洪排澇建設，開展山洪防治工程建設。

二是實施“生態提質”工程，打造“健康活力”幸福河湖。強化水資源節約集約利用，強化河湖生態流量保障，推進水資源配置工程建設，落實生態保護紅線與水源地保護，加強水土流失綜合防治，升級清潔小流域與濕地生態修復，開展重點流域水生態修復。

三是實施“環境提優”工程，打造“親水宜居”幸福河湖。深化河湖保護治理，推進河流濕地修復，賦能文旅多維提升。

四是實施“發展提效”工程，打造“和諧富足”幸福河湖。構建水經濟價值轉化體系，激活生態資源潛能﹔實施河湖精細分區治理，打造特色示范樣板﹔拓展“河湖+”融合業態，賦能親水型城市發展。

五是實施“文化提能”工程，打造“水興文盛”幸福河湖。深化河湖文化遺產保護與價值挖掘，拓展河湖文化傳播載體與品牌影響力，創新水文化業態與全域聯動機制。

《方案》從四方面強化保障措施：一是組織保障。依托河湖長制工作體系，壓實牽頭單位、配合單位及縣（市）區人民政府主體責任，明確職責分工，強化部門協同聯動。各縣（市）區人民政府要加強統籌協調，健全工作機制，錨定建設目標，科學分解年度任務，確保責任落實到崗到人。通過高效組織與閉環管理，保障幸福河湖建設各項任務高標准、高質量完成。

二是資金保障。各縣（市）區人民政府要統籌安排水利資金，優先支持幸福河湖項目實施。同時，積極拓寬投融資渠道，大力鼓勵和引導社會資本參與，著力構建市場化、多元化、可持續的投融資機制。通過優化資金配置，確保生態修復、經濟發展與社會效益深度融合，實現項目長期良性運行。

三是技術保障。強化專家智庫支撐，完善項目全周期技術管理與服務機制。重點加強對施工技術、資金管控及工程質量的精准分類指導，最大化項目效益。深化前期論証與過程監測，及時破解建設瓶頸。注重將幸福河湖建設與鄉村振興、水旅融合、水行業投融資創新等戰略緊密結合，提升項目綜合價值與可持續性。積極引入先進適用技術，為科學、高效建設提供堅實支撐。

四是宣傳引導。充分發揮各類傳播媒介的輿論引導作用，加大幸福河湖建設進展與成效宣傳力度，拓寬公眾知情與參與渠道。強化宣傳策劃，創新宣傳形式與載體，增強公眾互動性，引導全民共建共治共享，構建多層次、立體化宣傳格局，切實提升群眾對河湖生態環境改善的獲得感、幸福感，廣泛凝聚社會共識與建設合力。（林心潔 張玫瑰）

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