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黨建引領“專業社工+志願服務”賦能基層治理  廈門思明建成“1個中央級+1個省級+10個市級”試點社區矩陣

余乃鎏
2025年09月11日16:40 | 來源:人民網
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“改變說話的順序、語氣、用詞,真的能讓矛盾輕鬆化解。”近日,廈門市思明區嘉蓮街道盈翠社區居民王大爺深有感觸。

今年以來,這個社區常常在每周三舉辦“好好說話”茶話會。茶話會上,社工、家庭教育指導師帶著《親子溝通10個小妙招》《鄰裡對話的“軟表達”》等手冊,用角色扮演、情景模擬等方式教居民“好好說話”,讓當地居民的親子關系、友鄰關系、社群關系等發生了明顯變化——親子沖突調解成功率從60%漲到85%﹔鄰裡漏水、噪音問題化解率從60%提高到80%……

“黨建引領‘話’暖鄰裡。”盈翠社區黨委書記林佳佳介紹,好好生活,從好好說話開始﹔要讓社區暖起來,得先讓居民好好說話。盈翠社區舉辦“好好說話”茶話會,契機正是社區今年被列為中央社會工作部黨建引領“專業社工+志願服務”融合試點社區——抓住這一新契機,該社區以“和言悅理”項目為抓手,把“好好說話”作為破題關鍵,用“好好說話”打開家庭、鄰裡、社區的“心門”:“項目通過三步法,從家庭、鄰裡、小區三個維度分類分層調解沖突,化解成功率提高了20%以上,實現讓家庭更親、鄰裡更近、社區更暖。”

嘉蓮街道盈翠社區“盈”光志願者舉辦茶話會交流調解工作。思明區委社會工作部供圖

嘉蓮街道盈翠社區“盈”光志願者舉辦茶話會交流調解工作。思明區委社會工作部供圖

其實,盈翠社區的這場溫暖實踐,是思明區今年以來積極探索黨建引領“專業社工+志願服務”融合發展模式,通過“強黨建、建機制、整資源、促服務”,大力推動專業社工賦能志願服務、志願服務協助專業社工,攜手共助基層治理激發新活力的生動注腳。

來自思明區委社會工作部的有關數據顯示,在黨建引領“專業社工+志願服務”融合試點社區方面,目前該區已建成“1個中央級+1個省級+10個市級”試點社區矩陣,並發動5名市區社會工作“領軍人才”及高級社會工作師、230名持証社區工作者、350名志願者參與,培育出15支特色志願服務隊伍,打造12個常態化、長效化、“小而美”的品牌項目,覆蓋“一老一少一新”等群體。

黨建引領,凝聚多方合力

“試點工作堅持黨建引領,推動多維賦能,實現精准服務,成效顯著,為基層治理提供可復制經驗。”思明區委社會工作部工作人員介紹,思明區建立健全區級黨建引領基層治理協調機制,系統構建“縱向貫通、橫向融合,上下聯動、協同高效”區街居三級聯動機制,由區級強部署指導、街道抓保障落實、社區創實踐場景。

思明區舉辦“專業社工+志願服務”融合發展主題分享活動。思明區委社會工作部供圖

思明區舉辦“專業社工+志願服務”融合發展主題分享活動。思明區委社會工作部供圖

與此同時,成立融合試點區級工作專班,整合廈門大學社會工作專家、市級社會工作督導人才等專業資源,深入走訪調研12個試點社區,指導相關街道、社區認真分析各類試點要素,針對社區資源、難點堵點等精准把脈,細分各類人群需求,推行供需動態管理,實現“一社區一畫像一方案”可視化服務路徑圖,從理論提升、專業指引、服務跟進等多個維度推動試點社區黨組織、專業社工、志願者充分融合、形成合力,助力試點社區取得基層治理、服務群眾等多方面實效。

此外,先后出台《思明區志願服務組織管理辦法》《思明區民辦社會工作服務機構培育扶持實施辦法》《思明區社會工作人才項目實施辦法》等一系列制度文件,規范志願服務工作,健全社工機構及社工人才發展激勵機制,今年評選出思明區首批社會工作領軍人才9名,“打造人才蓄水池,有效激發社會工作者活力”。

多維賦能,提升專業水平

致力於校社結對“賦智力”,思明區積極聯合廈門大學、社工機構,以“融匯·共創”為主題開展融合試點工作結對共建交流會,為8個試點社區配備5名廈門大學社會工作專業教授作為結對導師、輸送8名廈門大學社會工作研究生深入社區實踐,並為4個試點社區配備2名區級社會工作領軍人才作為督導,建立由“高校+機構”組成的“理論+實務導師智囊團”,為試點社區全面提供專業督導和智力支持。

筼筜街道湖光社區“少年交警”志願服務隊結業考核。思明區委社會工作部供圖

筼筜街道湖光社區“少年交警”志願服務隊結業考核。思明區委社會工作部供圖

致力於分類培訓“強內力”,不僅舉辦“專業社工+志願服務”融合發展主題培訓,邀請社會工作領域專家就融合發展路徑及項目規范化運作進行指導,明晰工作思路,還實施分層分類、精准持續的“互助共學”書記沙龍、品牌發展培訓等5類28場次社區工作者能力提升活動,累計培訓社區工作者1800人次,有力提升了持証社區工作者的專業水平。

致力於整合資源“聚外力”,注重指導社區強化黨組織核心引領作用,有效發揮社區大黨委作用,積極開展社會化共建,充分整合社區內外各類資源,形成“大黨委成員單位資源+社會化共建單位資源+志願服務力量”的公益資源矩陣,為試點社區提供全而優的資源支持。

精准服務,長效惠民利民

為實現有效對接需求,思明區組織開展持証社區工作者、專業社工共同入戶走訪活動,結合座談研討、問卷調查、居民反饋等方式,圍繞群眾所需,精心定制志願服務項目,包括針對老年群體推出“友鄰圓桌會”議事、“老廚房·新搭檔”助餐項目,精准解決養老議事、日常照料難題﹔針對青少年實施“追光少年”成長、“綠家園護苗”環保、“鄰師進社區”教育等項目,滿足青少年成長需求﹔針對快遞員、外賣送餐員等新就業群體,積極開展舒“新”、溫“新”、貼“新”和齊“新”服務,構建覆蓋“一老一少一新”的志願服務體系。

筼筜街道官任社區開展舊物漂流市集活動。思明區委社會工作部供圖

筼筜街道官任社區開展舊物漂流市集活動。思明區委社會工作部供圖

為實現靶向突破難題,思明區聚焦城市社區因居民構成多元而帶來的利益訴求多元、矛盾糾紛復雜這一現實難題,積極探索發揮專業社工力量,培育社區調解糾紛志願服務隊伍,培養小區議事主理人,構建“事前預防—事中調解—事后跟進”長效調解機制。如,助推省級黨建引領“專業社工+志願服務”融合試點社區——官任社區創新涉外小區治理模式,培育7支國際志願服務隊伍,發動42名國際志願者積極參與社區治理,促進中外居民融合。

梧村街道文灶社區益新志願服務隊為新就業群體分發安康粽。思明區委社會工作部供圖

梧村街道文灶社區益新志願服務隊為新就業群體分發安康粽。思明區委社會工作部供圖

為激發志願服務活力,區、街道還大力推動志願服務隊伍制度化、專業化發展,指導15支志願服務隊伍規范積分激勵等內部管理制度,完善服務記錄。如,文灶社區建立分層管理體系,通過“崗前培訓—崗位適配—能力進階”三級機制提升志願者的專業能力﹔蓮雲社區開展“蓮心家”低齡長者志願服務隊志願者表彰大會,進一步激發志願服務活動參與積極性﹔濱中社區實行積分兌換,激勵新就業群體志願者參與基層治理……

蓮前街道蓮雲社區“蓮心家”低齡長者志願服務隊帶領青少年開展暑期實踐。思明區委社會工作部供圖

蓮前街道蓮雲社區“蓮心家”低齡長者志願服務隊帶領青少年開展暑期實踐。思明區委社會工作部供圖

“黨建引領、融合發展,讓專業與溫度交織,讓志願與治理同頻。”思明區委社會工作部相關負責人表示,今后,思明區將堅持黨建引領,聚焦基層治理、聚焦群眾急難愁盼,持續探索“專業社工帶領志願服務、志願服務協助專業社工”融合發展模式,切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感,為助推全區經濟社會高質量發展注入新動能。

(責編:陳楚楚、劉卿)

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