在漳州市華安縣綜治中心大廳，工作人員正接待群眾問詢。華安縣融媒體中心供圖

“為了一萬九千元工資，我前前后后跑了五六趟，心裡又急又慌。沒想到來綜治中心，一場調解就把薪酬問題解決了，孩子的學費終於有著落了！”在漳州市華安縣社會治安綜治中心（簡稱華安縣綜治中心）辦理大廳，江西籍務工人員李某華在調解協議書上按下手印時，眼眶泛紅，話語之間滿是感激。

這溫情一幕，是華安縣綜治中心今年以來深化治理改革的生動注腳。

職能融合：拆“牆” 辦事“跑一次”

“以前沒有綜治中心解決糾紛，不知道該找哪個部門，常常跑錯門、找錯人，最后問題難解決，憋了一肚子氣。”

為破解不少群眾反映的這一難題，華安縣充分發揮小縣機構改革成果，有機整合21個相關職能部門和社會組織資源，通過常駐、輪駐、隨叫隨到方式進駐綜治中心，徹底拆掉阻礙群眾辦事的“部門牆”，實現人員“物理整合”和治理功能“化學整合”。

走進華安縣綜治中心大廳，專業引導員會第一時間上前接待，像“全科分診護士”般耐心問詢，快速厘清群眾訴求，精准分流至公共法律服務、勞動爭議（仲裁）等6個專業窗口。

這樣，無論問題多復雜，群眾隻需跟一個窗口溝通，后續協調、流轉、反饋全由華安縣綜治中心內部推進，無需多頭奔走。

面對跨部門的“硬骨頭”問題，華安縣綜治中心啟動“吹哨報到”機制：中心“吹哨”，相關單位立即響應、協同調解。關鍵在於，部門派駐人員的日常管理、考核權限部分移交華安縣綜治中心，考核結果直接挂鉤年度績效。這讓“哨聲”成為硬命令，確保人員“人到位、心到位、力到位”，杜絕“形式報到、實質缺位”。

此外，華安縣綜治中心引入律師事務所、法律服務所等社會力量，提供普惠法律咨詢、法律援助，將“職能融合”從黨政部門延伸至專業機構，構建多元共治大調解格局。

“以前辦事像沒頭蒼蠅，現在有了主心骨！”剛解決完充電樁糾紛的業主林某，指著引導員稱贊，“她一眼看穿問題關鍵，直接帶我去專業調解室，協議白紙黑字蓋章，心裡特別踏實！”

資源融通：組“團” 調解“集團上”

華安縣地處山區，專業力量分散，面對復雜矛盾糾紛時，曾面臨復雜糾紛“單打獨斗”的困境。

為打破這一局面，華安縣創新思路，將優質資源下沉一線，打造了一支常駐百姓身邊的“金牌調解集團軍”，讓矛盾調解從“單打獨斗”升級為“集團作戰”。

“法治資源”，一線聚合。華安縣綜治中心推動法院、檢察院、公安等執法司法力量常態化入駐，針對勞資、道交、山林等高發糾紛，創新設置“安薪調解”“金牌調解”等專業模塊。尤其在漳州全市率先引入勞資糾紛調解、工傷認定、勞動仲裁三大職能，11名專業人員整建制進駐，無縫銜接檢察院“安薪調解”法律監督機制，打造“調解—認定—仲裁—監督”全鏈條解紛體系，讓勞資糾紛化解從“多頭跑”變“一站清”。

融情匯法，事了心和。傳承基層的“對比算賬”工作法，在糾紛化解中屢見成效。金牌調解員鄒景陽便是這一方法的熟練運用者，“我們調解時，不只是機械地算‘固定賬’，而是幫群眾厘清糾紛中符合自身利益的‘感情賬’‘時間賬’和‘成本賬’，引導他們理性看待問題。”

此前，一起巨額遺產糾紛陷入僵局。鄒景陽團隊連續奮戰13小時，運用“對比算賬”工作法，融情於法，耐心溝通，華安縣婦聯以“娘家人”身份溫情疏導，成功引導雙方握手言和。

“13個小時，從白天調解到深夜，調解員沒吃一口飯，嗓子都啞了。”當事人陳某感動落淚，專程送來錦旗，“這裡就是我們家門口的服務站。你們待人真誠、處事公正，不僅幫我們爭取權益，還挽回了親情。”

數據融智：織“網” 防控“事前防”

山區地域廣、管理盲區多、風險發現慢，曾是華安縣治理面臨的難題。如今，華安縣借助數字化手段，讓數據跑在風險前面，構建起“事前防、事中控、事后解”的風險防控體系。

“一網統管，智能預警”是數據融智的核心舉措。華安縣綜治中心打通公安、法院、司法、信訪等多部門數據端口，將信息匯聚至“平安漳州e家”智能中樞。

借力大數據分析，系統能超前預警縣域矛盾風險，讓調解從“事后介入”轉向“事前防范”。例如，當監測到某區域勞資糾紛數量異常增多，系統會及時發出預警，華安縣綜治中心便可提前介入，了解情況並開展針對性調解，有效避免矛盾升級。

與此同時，華安縣還充分激活基層網格力量，構建“網格覆蓋，指尖上報”的排查網絡。全縣500余名護林員、河道專管員化身“移動探頭”，用專用APP將山林火災、河道堵塞、道路塌方等隱患一鍵上報。平台接報后，立即受理、派單、督辦，形成閉環管理，把風險消滅在萌芽狀態。

“以前遇上道路塌方，得層層上報，等好幾天才有人來處理。現在不一樣了！”一位護林員指著手機屏幕說，“剛傳完塌方照片，還沒走到下片林子，平台就顯示‘已受理，正在處置’，老百姓出行更安心了！”

從“職能融合”破壁壘，到“資源融通”聚合力，再到“數據融智”筑屏障，華安縣綜治中心以“三融三實”為抓手，深化“一站解紛”模式，用高效暖心的服務解決群眾急難愁盼，讓平安之花綻放在華安縣大地。（蘇海森 唐小玲）

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