人民網廈門9月17日電 （記者張萌）“低收入人口遵循就高不重復並尊重個人意願原則，根據家庭成員、家庭收入、家庭財產狀況予以認定”“低收入人口有醫療、教育、住房、就業等特殊困難的，按有關規定給予救助”……17日，廈門市民政局相關負責人做客廈門市人民政府網，解讀近日出台的《廈門市低收入人口救助辦法》（以下簡稱《救助辦法》）。

“考慮到2020年修訂的《廈門市困難群眾基本生活保障辦法》和《廈門市社會救助家庭經濟狀況核對辦法》已於8月到期，廈門市民政局年初便牽頭啟動修訂工作……”該負責人介紹，為有效銜接近年來國家及民政部、省民政廳對社會救助工作提出的新要求，充分考慮《關於加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的意見》等系列政策措施，此次修訂對該市關於社會救助的相關政策等進行了修訂完善，以更好地提升困難群眾獲得感。

記者了解到，此次出台的《救助辦法》共五章三十二條內容，包括低收入人口認定、低收入人口救助幫扶、低收入人口服務保障等內容。具體來看，廈門市將低收入人口區分為最低生活保障對象、特困人員、防止返貧監測對象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員，以及其他困難人員等。

其中，在低收入人口認定標准方面，廈門市主要從家庭收入認定標准、不計入家庭收入的項目、不予認定為低收入人口的情形、低保邊緣家庭的認定標准、重病重殘對象參照“單人戶”納入低保的標准、低保家庭中特定對象的幫扶措施、特困人員的幫扶措施、低收入人口中的特定對象托養服務等八方面進行優化，涉及15項具體標准規定。而關於低保邊緣家庭收入，福建省規定在低保月標准的1.5倍，廈門市則放寬到2倍﹔針對特困人員住院期間的護理費用，廈門市分為全護理和非全護理兩檔，每天分別按最低工資標准13%、7%確定，當年累計原則不超過6個月特困人員基本生活供養標准予以全額救助。

值得關注的是，《救助辦法》還要求加強低收入人口動態監測，通過省、市低收入人口動態監測信息平台實現部門聯動和數據共享，同時鼓勵發展服務類社會救助，通過政府購買服務為特殊群體提供訪視照料、關愛幫扶服務等，確保對困難群體的救助幫扶落到實處。

“以兜住兜准兜牢基本民生底線為目標，根據廈門經濟社會發展的實際，穩步提高困難群眾基本生活保障水平，讓改革發展成果更多更公平惠及低收入人口……”廈門市民政局相關負責人表示，將以新出台的《救助辦法》為抓手，持續提升服務效能，將民生保障工作做細做實，通過強化服務保障、增加低收入人口動態監測、服務類社會救助和慈善幫扶等內容，形成全方位、多層次的綜合救助格局，切實提升困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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