“小區治理遭遇重重困難，有人打退堂鼓時，你有沒有想過放棄？”

廈門海韻華庭小區黨支部書記、業委會主任傅智勇先是一愣，隨即回答記者，“就算最后隻剩我一個人，也要守住這個‘橋頭堡’。”

這位被福建省廈門市干群頻頻“夸贊”的基層黨員，身上有一股朴素的堅韌。

“困難不可怕，怕的是工作沒做到群眾心裡去。”傅智勇道出了基層黨員的心聲。

這些年來，改造老舊小區、破解城中村難題、運用大數據統籌城市治理……廈門廣大黨員干部始終牢記“我們把老百姓放在心中，老百姓才會把我們放在心中”，在不同工作場景中踐行社會治理“核心是人”的理念。

讓居民愛上“家”

黨員應充當“領頭雁”，激活社區治理“微細胞”，破解基層民生難題。廈門海韻華庭小區正是這一理念的直接受益者。

廈門海韻華庭小區。人民網記者 陳藍燕攝

這個始建於2005年的小區，曾因環境破舊、野草蔓生，被居民稱為“原始森林”。

更棘手的是，小區已近八年沒有業委會，“再拖下去，整個小區就散了。”傅智勇看在眼裡、急在心裡。

2023年，他接過小區黨支部書記、業委會主任的重擔，迅速聯合業委會成員，集體討論出多個方案供業主選擇。最終，88.9%的業主選擇嘗試用“物業顧問制”的方式，推動社區走上“自治”之路，多年難題迎刃而解。

如今，海韻華庭裡變出一個“小公園”：居民主動搬來家中盆栽裝扮公共空間，孩子們收集鵝卵石擺成創意造型，鋪出一條充滿童趣的小路……

從最初面對爭議時的舉步維艱，到如今帶動居民共同參與治理，傅智勇感慨：“真正的凝聚力，是用真心換真心、靠實干拼出來的。”

這一顆顆緊密相連的“民心”，正是社會穩定的內核。

扎根基層、貼近群眾的黨組織，是被看得見、摸得著的存在。

近年來，廈門市持續把黨建優勢轉化為治理優勢，以黨建“繡花針”，穿起城中村治安、環境、服務的“萬根線”，讓“新市民”也能找到歸屬感。

錦鄰議事會。錦裡村委會供圖

海滄區錦裡村裡住著的1200余名集卡司機，是區域物流運輸的重要力量，成為錦裡村開展城中村現代化治理的關鍵服務對象。

“關心集卡司機，不能隻看‘八小時內’的工作，更要顧‘八小時外’的生活。”錦裡村黨委書記、村委會主任林漢藝深知，不少集卡司機的家人在廈門，妻子就業、孩子讀書，是藏在他們心底的牽挂。

為此，錦裡村專門設立“零工驛站”，像“娘家人”一樣為“卡嫂”（集卡司機家屬）牽線，聯合海峽人才市場精准推薦崗位，目前已幫助50余人次實現就業。

“隻有把這些小事辦實，‘黨組織全覆蓋’才不是一句空話。”林漢藝說。

服務到“心坎上”

隨著城市發展，廈門基層黨建的服務覆蓋范圍不斷擴大，從社區延伸至寫字樓、產業園，正以黨建綜合體為載體，推進治理效能提升與產業發展協同。

廈門軟件園三期黨建共同體閱讀專區。人民網記者 陳藍燕攝

在廈門軟件園三期，黨建共同體成為服務企業與職工的“核心樞紐”。作為全市體量最大的園區，這裡聚集著大量非公企業，不少企業黨組織面臨“力量弱、資源少”的困境。“單靠一家企業，黨建很難有實效﹔但‘抱團發展’，就能把分散的資源聚成‘合力’。”廈門集美區委社會工作部常務副部長、區非公企業和社會組織工委書記沈迪介紹。

黨建共同體選址在人流量最大的體育中心，既能宣傳黨的主張，又能提供閱讀、活動等便民服務，讓黨建更“貼近人、吸引人”。

“園區還探索出‘care’黨建工作法，恰與‘為您用心’的宗旨呼應，用‘關懷’鏈接企業，用‘用心’溫暖職工，讓黨建成為園區發展的‘紅色動力源’。”沈迪說，這樣的“暖心服務”讓企業更有歸屬感。

服務不僅要“廣覆蓋”，更要“解難題”。要把黨建做到每個群體心坎上，先得精准感知人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，再一件一件加以解決。

“過去，一起簡單的糾紛訴訟可能要耗時三個月。如今在綜治中心，只要事實清晰、雙方願意接受調解，當天就能順利解決。我們有一群退休老黨員常駐調解一線，還總結出‘誠毅調解十法’，讓現場調解成功率達87.8%。”廈門市集美區綜治中心負責人介紹，集美區始終把黨建引領作為提升社會治理效能的“紅色引擎”。

通過探索黨建與綜治工作深度融合的新路徑，推動市域治理從“被動應對”到“主動預防”，統籌解決城市治理與發展難題。2024年7月以來，集美區綜治中心實體化運行后，推動矛盾糾紛化解從“多口分散”轉向“一站匯聚”，已累計接待群眾1.9萬余人次，受理事項2萬余件，化解成功率達80%以上。

人人參與，人人共享

“以前處理社區問題，更多是靠個人經驗摸索。現在不一樣了，學院教我們一套可操作的方法，做事更有條理、更有底氣。”談及翔安區社會工作學院，基層黨員干部們紛紛點贊。

廈門翔安區社會工作學院。人民網記者 陳藍燕攝

作為廈門首個區級社會工作學院，自2025年1月成立以來，它就像一顆“石子”，在基層治理的“池塘”裡激起層層漣漪：一手打造學習綜合體，一手建設實踐智庫，通過“培訓+智庫”雙輪驅動，為基層干部賦能。

翔安區馬巷街道濱安社區黨支部書記洪燕紅對學院有著特殊的感情：“學院成立后，我們社區終於有了‘娘家人’的感覺。”自學院開課以來，她幾乎沒落下一堂課。“以前解決問題總覺得沒抓手，現在會主動思考如何拆解問題，一對一尋找資源破解。”洪燕紅說，正是掌握了更多專業知識，成功解決了困擾多年的兩個歷史遺留問題。

不止一位社區居委會主任告訴記者，培訓不僅幫他們突破工作瓶頸，更搭建了交流學習的渠道。

系統化培訓強化黨員干部基層治理專業素養，實現了治理隊伍能力與工作效能的“雙突破”。

與此同時，廈門還以黨建引領法治建設，確保基層執法公平公正，為基層治理提供堅實法治保障。

“我們整個辦案區的設計，就是要讓權力在陽光下運行，用制度鎖牢每一個環節。搭起‘1+15’這套‘家規’，平時平穩運轉，遇到大案一鍵切換狀態，全過程像直播一樣留痕、可回放，案子跑得飛快，群眾也能全程監督。”廈門海關緝私局法制部門相關負責人介紹。

調研團現場了解執法辦案管理中心運行情況。人民網記者 陳藍燕攝

今年1-7月，廈門海關緝私局共查辦走私違法犯罪案件1319起，案值37.33億元。數據背后，是黨建與業務深度融合的生動注腳。

廈門海關緝私局主要負責人表示，未來將深化“警民聯動、服務共融、問題共治”的實踐路徑，讓“平安先鋒”隊伍扎根基層，把法治溫度融入民生熱度，用精准服務回應群眾期盼，努力實現共治共享。

“黨建是基層治理的‘主心骨’。基層治理必須持續強化黨建引領，創新協同模式、夯實能力基礎、筑牢法治防線。”中國浦東干部學院原副院長，華東師范大學中共黨史黨建研究院院長、特聘教授劉靖北如此評價，“通過透明化流程與智能化監督，廈門既提升了執法效能，又讓群眾切實感受到了公平正義。”

談及黨建引領的實踐路徑，中共中央黨校（國家行政學院）黨建教研部原副主任、教授戴焰軍指出：“黨建引領是在實踐中不斷推進的過程，黨組織要在引領中建設，在建設中引領，兩者相輔相成﹔同時，基層黨組織更要在工作中不斷探索如何建好組織，才能更好地發揮領導作用。”

“真正的獲得感離不開參與，沒有參與度的獲得感，成色是不足的。”廈門市委黨建辦相關負責人表示，城市治理的精細化水平，正是在人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享中不斷提升，人心也在這一過程中愈發凝聚。

從“走近”群眾到“走進”群眾，廈門基層黨建在這片熱土上書寫著新時代基層治理的精彩答卷，讓紅色根系深深扎根民心。

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