“多部門協同、全鏈條發力” 廈門自貿片區一批涉外商事海事仲裁創新成果發布
人民網廈門10月11日電 發布多部門協同支持文件,為片區涉外商事海事仲裁創新提供制度支撐﹔推出專項仲裁規則與公益仲裁員體系,不斷完善海事仲裁服務配套﹔分享典型案例實踐經驗,持續提升廈門海事仲裁的行業影響力與企業認可度……10日,廈門自貿片區涉外商事海事仲裁制度創新成果發布活動在海絲中央法務區自貿先行區舉辦,以進一步深化涉外商事海事仲裁制度創新,助力高水平對外開放。
近年來,廈門自貿片區依托“海絲核心區、自貿試驗區、法務先行區”等多區疊加優勢,積極探索統籌涉外商事海事仲裁創新工作,從協調多部門打通“調解—仲裁—訴訟”銜接堵點,到推動公益仲裁新型制度落地,再到搭建“政府-機構-企業”協同平台,加速推進涉外商事海事仲裁制度創新。特別是新修訂的《中華人民共和國仲裁法》頒布后,廈門自貿片區已成功落地全國首批特別仲裁條款效力確認案件,初步形成“規則制定、實踐落地、司法保障”的創新鏈條。

活動現場。廈門自貿片區供圖
活動現場,《支持中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區開展涉外商事海事仲裁制度創新的若干措施》正式發布。該文件從制度協同、司法支持與服務配套等多維度提出具體舉措,為構建“司法、行政、行業”三方協同的涉外仲裁機制提供政策保障,夯實制度創新基礎。這是廈門自貿片區發揮平台優勢、推動高水平制度型開放的重要實踐,也標志著廈門自貿片區在涉外商事海事仲裁創新邁入“多部門協同、全鏈條發力”的新階段。
“選擇在涉外仲裁尤其是海事仲裁領域重點突破,主要是基於兩方面考量。”廈門自貿片區管委會相關負責人介紹,一是針對企業在“走出去”過程中普遍面臨“爭議解決效率低、規則適配難、成本高”的痛點,管委會協同多部門破解這些難題,直接服務國家的高水平對外開放戰略﹔二是廈門自貿片區擁有得天獨厚的港口資源和完善的海事司法、行政體系,多部門通過自貿平台,將這些分散的優勢資源“串珠成鏈”,實現“1+1>2”的協同效應。
活動期間,《海絲海事爭議特別仲裁規則》同步發布。據介紹,其呼應新修訂的《仲裁法》“完善涉外仲裁制度”的立法精神,是全國第一個聚焦海事領域特別仲裁制度的創新成果,不僅將“海事調解+仲裁”、專家參與等創新實踐納入制度安排,還積極探索早期駁回、緊急仲裁員程序等國際前沿機制,全面提升海事仲裁的專業性和國際兼容性。
“規則既有對國際前沿制度的借鑒、探索,也把實踐中海事調解快速轉仲裁、海事專家鑒定員引入支持仲裁等行之有效的創新做法寫入其中,且大篇幅地創設了公益海事特別仲裁員制度,對建立完善具有中國特色、與國際通行規則相融通的涉外仲裁制度給出了‘廈門樣本’。”廈門海事局相關負責人說。

為公益特別仲裁員代表頒發聘書。廈門自貿片區供圖
當天,現場還發布了落地在廈門自貿片區的全國首創海事公益仲裁員制度,發布了第一批《海絲推薦公益特別仲裁員名冊(涉外商事海事)》和《海絲公益海事特別仲裁員服務辦法》,揭牌“海絲公益海事仲裁員之家暨共享專家庫”﹔介紹了新《仲裁法》頒布后,廈門海事法院涉外案件審判庭審理的全國首批三個特別仲裁條款效力確認案情況,以及發生在廈門自貿片區的全國首個(批)公益海事特別仲裁案例實踐情況,呈現廈門自貿片區涉外海事特別仲裁創新體系的適用與公信力,彰顯了廈門自貿片區 “規則制定-實踐推廣-司法保障”的全鏈條創新。
此外,廈門轄區海員外派機構和船東代表、行業協會還簽署《共同推廣適用“調解—仲裁—訴訟”海事多元解紛模式備忘錄》,率先探索在涉外海事爭議解決中的應用,率先“嘗鮮”仲裁創新的紅利。
“涉外商事海事仲裁比較靈活,比較節省成本,提供了一個讓當事雙方消除疑惑、快速解決問題的途經。”廈門泛海國際船舶公司相關負責人說,此前通過廈門自貿片區管委會和海事部門舉辦的進企業、進船員協會等宣介活動,企業對仲裁尤其是特別仲裁在航運業中糾紛解決的突出優勢有了更全面的了解,今后會積極在行業內適用並推廣包括仲裁在內的多元解紛,特別是在海員外派協議中引入解紛條款,助力打造一流營商環境、營造和諧航運環境。

簽署備忘錄。廈門自貿片區供圖
值得一提的是,此次多項成果發布也是海絲中央法務區自貿先行區成立以來一直致力做大做強涉外海事仲裁、打造國際商事海事糾紛解決優選地,不斷深化涉外商事海事仲裁制度的創新實踐、助力廈門涉外法治建設行穩致遠的一個縮影。
近年來,海絲中央法務區自貿先行區秉持“法商融合”理念,不僅已建成海絲國際法商融合服務基地,集聚包括中國海仲、中國貿仲等內的90多家境內外機構,打造面向巴西、阿拉伯地區等企業出海服務中心,服務范圍覆蓋100余個國家和地區﹔還加大“國際規則”對接,推出了全國首部《臨時仲裁指南》,推出全國首個鋰電池海上運輸合同范本等,並拓展“爭議解決”實踐,推出《海絲特別仲裁規則》,推動審結仲裁法修訂后全國首批特別仲裁條款效力確認案、首例公益仲裁案。
“這些成果,正是廈門自貿片區長期匯聚各方力量,聚焦企業跨境經營痛點,持續創新涉外商事海事仲裁制度,不斷夯實高水平開放的法治根基所積累的‘廈門經驗’、貢獻的‘廈門注解’。”廈門自貿片區管委會相關負責人表示,廈門自貿片區以海絲中央法務區自貿先行區為試驗田,始終堅持在法治基礎上推進高水平對外開放,在擴大開放中推進涉外法治建設,不斷深化涉外商事海事合作和實踐運用,打造高素質、專業化公益仲裁員隊伍,“講好新時代中國法治故事,努力為以國際良法促進全球善治,貢獻更多自貿力量。”(余乃鎏 高菲)
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