人民網廈門10月16日電 （余乃鎏、張萌）近日，在為香港清盤人制定司法協作指引的基礎上，廈門中級人民法院（以下簡稱廈門中院）也為內地管理人向香港法院申請認可和協作內地破產程序提供了工作指引，形成跨境破產協作機制的制度閉環，持續優化全市一流法治化營商環境。

“落實落細，明確指引適用要求﹔有章有法，制作標准文書樣式。”廈門中院工作人員介紹，此份內地管理人向香港法院申請認可和協作內地破產程序的工作指引，不僅總結了廈門作為被指定為首批涉港跨境破產試點城市四年來的實務經驗，參考香港高等法院的司法實踐，明確了內地管理人的適用條件、申請材料要求、申請途徑、履職監督等，還同步發布認可和協助內地破產程序申請書及致香港高等法院原訟法庭的請求書等司法協助文書樣式，明確文書格式及制作要素，為管理人及法院文書制作提供了標准樣式。

不僅如此，著眼於互聯互通、提升平台協作效率，廈門中院還依托破產案件智能輔助系統，升級涉港跨境破產司法協助平台，利用信息技術手段，拓寬管理人司法協助申請的途徑，提高管理人的履職便利度及司法協作效率。

值得一提的是，制定上述工作指引，也是廈門法院跨境破產協作機制建設近期佳音頻傳的一個寫照。日前，廈門中院報送的《涉港跨境破產司法協作指引 服務支持國內國際雙循環新發展格局》，還獲評福建法院優化法治化營商環境典型舉措。

據悉，廈門是最高人民法院指定開展認可和協助香港破產程序的三個試點城市之一。去年4月，在全面總結試點經驗的基礎上，廈門中院率先出台《關於申請認可和協助香港特別行政區破產程序的工作指引（試行）》，推動跨境破產協作機制落地落細，為營造一流營商環境作出了有益探索。此后，廈門中院成功辦結1起跨境破產司法協作案件，並促成另1起跨境破產協作案件達成和解，實現福建、香港兩地跨境破產協作從無到有的突破。

“推動跨境破產協作機制落地落細，是廈門法院優化法治化營商環境的舉措之一。”工作人員介紹，近年來，為推動跨境破產協作順利進展，廈門中院多措並舉，成立實質化運行的破產事務工作專班，集中統一領導協調全市破產事務工作，注重研究解決制約涉港跨境破產協作試點工作的堵點難點問題，健全全流程共享的信息集成互聯模式﹔強化府院聯動，與市政府聯合出台《關於廈門市創新破產府院協同提升辦理破產便利度的實施意見》，破解管理人履職、財產接管與處置、債權人利益保護、涉稅事務辦理、重整和解企業信用修復等難題，為香港管理人履職、辦理破產事務營造法治化辦事環境，並獲評2023年度福建法院十大司法創新舉措。

與此同時，著力細化跨境破產協作流程，不僅明確認可和協助的程序范圍、協助申請的提交路徑和方式等操作規程，還在案件受理、審查條件等15個方面提供了契合實踐的明確指引，推動創新辦案機制、優化操作流程，以及制發認可香港破產程序和香港管理人公告等13份司法協助文書樣式，涵蓋跨境破產協助全流程，有效提升跨境破產協作案件辦理的規范化、便利化水平。

此外，為有效提升服務效能，廈門中院還依托破產公共事務中心，嵌入涉港跨境破產協作事務服務板塊，集聚行政機關、行業協會、社會組織等各方資源，為管理人提供內地破產事務咨詢、法律指導、融資對接、預重整引導等“一站式”服務，而為提增辦理效率，廈門中院新增跨境破產司法協助模塊，上線“廈門破產法庭跨境破產司法協助平台”，實現跨境破產司法協作網上辦理，並在國內知名互聯網平台上線“廈門市企業破產重整案件信息平台”，全方位展示資產推介、融資匹配等業務信息，方便香港管理人在線辦理破產事務。

法治是最好的營商環境。廈門中院相關負責人表示，今后，廈門法院將繼續立足試點和區位優勢，不斷加強探索創新，健全完善跨境破產協作機制，持續培育實踐案例，累積形成更多可復制可推廣的實務經驗，為跨境破產案件辦理貢獻“廈門范本”，為推動涉外法治規則建立提供廈門經驗借鑒。

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