近日，自然資源部印發《全民所有自然資源資產清查典型案例（第一批）》。在福建省自然資源廳的指導下，福州市自然資源和規劃局申報的《福建省福州市“三圖”融合 助力未確定使用權人國有建設用地資產清查》案例成功入選，成為全國首批13個典型案例之一，為推動自然資源資產清查和治理工作貢獻“福州經驗”。​

作為福建省省會與經濟中心，福州市土地資源需求旺盛。自2000年成立土地儲備機構以來，城區累計收儲土地超10萬畝。然而，歷史儲備、圖形矛盾、信息缺漏、業務鏈條割裂等問題制約著建設用地資源的高效配置與精細化管理。為此，福州市在本次未確定使用權人國有建設用地專項資產清查工作中，積極探索破題之道。​

在清查工作中，福州市創新採用“三圖”融合模式，以一系列扎實舉措確保清查工作高效、精准推進。圍繞用地管理全生命周期管控、地籍管理和控規空間精准落位三大核心場景，福州市統籌建設自然資源、地籍、控規數據圖層協同框架。自然資源圖層實現規劃、審批、供應、登記、監管全環節數據匹配﹔地籍圖層確保宗地空間位置精准、屬性可靠﹔控規圖層建立統一標准的規劃控制線數據庫並動態更新，“三圖”疊加為清查工作筑牢數據基底。​

同時，福州市以全民所有土地資產管理信息系統台賬為基礎，整合多源數據，形成多維數據支撐體系。通過實施空間校驗，精准界定清查范圍，構建空間圖形候選庫﹔進行屬性關聯解析，集成全要素信息框架﹔統一研判口徑，實現全生命周期串聯驗証﹔構建工程項目樹，強化成果轉化應用，打通業務系統壁壘，提升全民所有土地資產管理信息系統數據質量。​

該案例取得了顯著成效。通過“三圖”疊加融合和智能分析，未確定使用權人國有建設用地清查工作周期大幅縮短﹔成果質量方面，圖屬信息驗証率達100%，糾正各類錯漏問題超500條。在成果應用上，建立雙向反饋機制，推進業務系統協同完善。此外，福州市形成的“數據筑基、標准賦能、系統治理”實施路徑，實現業務與技術深度融合，具有推廣價值。

福州市自然資源和規劃局表示，將持續深化自然資源資產清查和治理工作，完善相關機制流程，積極推廣“福州經驗”，為福州市自然資源資產的高水平管理和高效率利用持續發力。（福建省自然資源廳權益處 福州市資源規劃局權益處）

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