人民網廈門10月29日電 （記者張萌）“五年來累計受理破產案件6002件，化解債務1370億元，盤活資產219億元，釋放土地房產資源超100萬平方米，助力203家危困企業重生”“作為全國個人破產制度探索的‘先行兵’，將於11月1日施行的《廈門經濟特區個人破產保護條例》各項籌備工作已基本就緒……”10月28日，廈門市破產事務府院聯動工作會議暨廈門破產法庭成立五周年成果發布會舉行。

福建省高級人民法院副院長吳麗雪，廈門市委常委、常務副市長黃燕添，廈門市中級人民法院院長謝開紅，以及市發改委、市司法局、金融監管局等32家廈門破產事務工作專班成員單位代表出席會議。

會議現場。廈門中院供圖

其中，在廈門破產法庭成立五周年成果發布環節，廈門市中級人民法院副院長李志遠以“三個平台、四化目標”辦理破產現代化模式為核心，詳細介紹了廈門市破產審判服務高質量發展的五年工作情況。據悉，成立於2020年8月的廈門破產法庭，是福建省唯一一家專業化破產法庭。五年來，廈門市中級人民法院通過疊加設立全國首個破產公共事務中心、全省首個破產法研究基地，筑牢辦理破產“系統化”基礎﹔通過研發運行全國首個全外網建設的“破產案件智能系統”、協調政務部門開放數據端口、在京東APP上線“廈門市企業破產重整案件信息平台”，強化辦理破產的“智慧化”驅動﹔通過構建實質化運行的破產工作專班、實質化共贏的利益實現路徑、實質化共推的社會治理方案，塑造辦理破產的“協同化”格局﹔通過個人破產試點、跨境破產機制改革、管理人機制創新，開展辦理破產的“前沿化”探索。

期間，廈門破產法庭立足經濟特區區位優勢，以提升辦理破產便利度為抓手，將破產審判深度融入經濟社會發展大局，交出了一份亮眼“成績單”，有力有效服務廈門經濟社會高質量發展。數據顯示，五年來，廈門破產法庭累計受理各類破產案件6002件，審結5910件，年均增長率分別達149.79%和167.03%，累計化解債務1370億元，處置盤活資產219億元，釋放土地房產資源超100萬平方米，推動3700余名職工實現穩定就業，助力203家危困企業涅槃重生。另有10件案件入選“全省法院十大影響性訴訟案件”“全省法院十大破產審判典型案例”，破產審判創新舉措三次獲評福建法院“十大改革創新舉措”，“辦理破產”指標為全省唯一“全國標杆城市”。

廈門破產法庭成立五周年成果發布現場。廈門中院供圖

“以市場化機制實現債權人100%債權清償”“通過清算式重整引入央企投資重獲新生”“通過‘保留經營團隊+行業投資人引入’模式保住核心產能”……會上，廈門破產法庭負責人還發布了一批廈門法院破產審判五年典型案例。記者注意到，在此次發布的15個典型案例中，10個案例為在府院聯動機制下推動實現，充分展現了高效協同的治理效能。據了解，2023年12月廈門市在全國率先探索破產府院聯動實質化運行機制，並成立破產事務工作專班，整合32家成員單位力量，打造一盤棋聯動、一攬子解決、高效率運轉、高效益多贏的府院聯動工作新格局。

與此同時，為進一步發揮破產事務工作專班的統籌作用，本次府院聯動工作會議審議通過了《破產事務工作專班組長辦公會議工作規則》及《破產事務工作專班專題協調會工作規則》，對專班運行機制作進一步升級，推動專班從“個案協調”向“制度性破題”轉變，實現破產治理效能的再提升。此外，針對目前企業破產程序中存在的涉稅事項、車輛管理事項、銀行賬戶事項三大類問題及一起復雜疑難破產案件，專班以“問題導向、靶向施策”為原則，形成了兼具針對性與可操作性的解決建議。

發布會介紹，廈門破產府院聯動機制的持續升級，既是對“辦理一案、治理一域”治理理念的深化，又為全國破產改革提供了可復制的“廈門經驗”。未來，隨著兩項工作規則的落地與三大類問題解決方案的實施，廈門市將進一步凝聚行政與司法合力，讓破產程序更順暢、市場出清更高效、企業拯救更精准，為優化市場化、法治化、國際化營商環境注入更強動力。

值得一提的是，作為黨的二十屆三中全會作出“探索建立個人破產制度”的決策部署后，在全國率先開展個人破產制度探索的“先行兵”——廈門市將於2025年11月1日正式施行《廈門經濟特區個人破產保護條例》。此次發布會重點部署個人破產府院聯動工作，也標志著廈門在完善經營主體退出機制方面又邁出了關鍵一步。目前，廈門個人破產制度實施的各項籌備工作已基本就緒，為制度平穩落地筑牢“防火牆”和“保障網”。

廈門市中級人民法院工作人員介紹，目前，廈門市已建立由市政府、法院、司法、發改、財政、金融監管等參與的個人破產府院聯動機制，明確各部門在個人破產申請審查、財產調查、信用修復、免責考察等環節的職責分工，形成“司法主導、政府協同、社會參與”的工作格局。其中，市司法局已完成個人破產事務管理職能落實，設立個人破產咨輔導詢窗口，為當事人提供“一站式”標准化服務指引﹔市中級人民法院同步出台《廈門市中級人民法院關於審理個人破產案件的工作指引》並發布170余份程序文書樣式，規范案件審理流程，確保廈門個人破產保護條例的平穩實施。

“既是對廈門破產法庭成立五年來改革實踐的全面深入總結，又是對個人破產制度落地實施的府院聯動部署……”會上，廈門市中級人民法院相關負責人表示，將以此次會議為新起點，以“高標准引領、高質量協同、高水平創新、高素質建設”為思路，不斷完善個人破產配套制度，確保廈門個人破產試點工作平穩實施，構建個人與企業破產協同銜接體系，讓制度紅利更好惠及“誠實而不幸”的經營主體﹔進一步深化破產府院聯動機制建設，聚焦服務“4+4+6”現代化產業體系，在科創企業拯救、低效用地再開發、涉眾型破產案件處置等領域展現新作為﹔持續推進數字司法創新，升級破產案件智能系統，探索破產審判與人工智能、大數據的深度融合，以數字引擎驅動辦理破產質效再提升﹔深化跨境破產司法協作，打造區域性跨境破產司法協作中心，努力打造更具影響力的破產審判“廈門名片”，為高質量發展提供更加堅實的法治保障。

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