廈門馬拉鬆公益基金會開展“運動+閱讀”公益助學活動。

在福建長汀縣，廈門黨員志願者為南山中學教室安裝燈具。

思明區藍天救援隊培訓講解索降裝備使用方法。

同心慈善會為鄉村老人拍攝個人照。

　　社會組織是中國式現代化建設過程中非常重要的一支有生力量。“十四五”期間，廈門市民政局深入學習貫徹習近平總書記關於民政工作的重要指示批示精神，全面落實中央及省、市關於社會治理體系和治理能力現代化的決策部署，堅持黨建引領、制度創新、改革驅動，推動社會組織在服務中心大局、助力經濟發展、促進民生改善中發揮越來越重要的作用。為奮力譜寫中國式現代化廈門篇章提供堅實社會力量支撐。

　　如今，全市社會組織總量突破9000家，涵蓋經濟、教育、醫療、公益、社區等多個領域。這些遍布城鄉的社會組織，猶如一根根繡花針，以精准服務穿針引線，繡出基層治理的和諧圖景。站在新起點，廈門民政部門將以更高標准、更實舉措，推動社會力量在經濟發展、社會治理、公共服務等領域深度融入、全面發力，激發社會組織在中國式現代化建設中的更強動能與更大作為。

　　黨建引領 紅色根基筑牢發展之魂

　　“十四五”期間，廈門民政部門始終把黨的領導作為社會組織高質量發展的“主心骨”。市民政局把抓黨建與促發展相融合，形成組織健全、覆蓋全面、運行規范的黨建工作格局。

　　截至今年10月，市社會組織綜合黨委共有下屬支部186個，覆蓋社會組織254家、黨員929名﹔通過主題教育理論宣講、黨建大講堂與“黨務講透透”課程等，全面提升社會組織黨建工作水平﹔實地走訪社會組織961家，提升黨支部標准化、規范化建設水平。

　　一批黨建品牌不斷涌現。其中，市建筑行業協會打造“黨建動車組”，推動黨員示范崗全覆蓋﹔市大學生創業促進會形成“七個一流”陣地體系，激發青年創業活力﹔市導游協會樹立“鷺導先鋒、暢游天下”品牌，展現紅色引領新風尚等。

　　黨建引領的成效，正轉化為書寫社會貢獻的生動實踐。“十四五”期間，社會組織積極參與閩寧協作，開展結對、簽訂協議、建立聯系、推進幫扶，發動幫扶款物總額約1250萬元﹔開展就業服務活動417場次，提供就業崗位384個，推動會員單位發布招聘崗位6998個，展現出社會組織的責任與擔當。

　　改革賦能 社會組織發展質量顯著提升

　　“十四五”期間，廈門民政部門始終把培育發展社會組織作為社會治理現代化的重要支撐。市民政局堅持以便民服務為核心，以制度創新為驅動，系統推進“減証便民”行動和“互聯網+政務服務”建設，持續提高審批效能。

　　圍繞審批事項標准化，市民政局細化梳理“五級十五同”審批服務事項，實現市、區兩級社會組織登記“無差別受理、同標准辦理”，社會組織相關事項網上可辦率達到100%。審批服務“三減一提升”全面落地，“即辦件”佔比和“一趟不用跑”事項佔比均達100%，群眾滿意度持續提升。

　　改革還體現在制度創新上。市民政局穩妥推進行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織直接登記，提前介入行業協會籌備環節，從章程到選舉全流程規范指導﹔同時，配合市數據局推進“一窗綜辦”改革，將34項事項納入跨部門無差別綜合窗口，社會組織登記進入“智慧審批”新階段。

　　截至今年10月，全市共有社會組織9040個。其中，社會團體1832個，民辦非企業單位1456個，基金會43個，備案社區社會組織5709個。廈門社會組織數量、質量“雙提升”，已提前實現“十四五”規劃中9000家的預期目標。

　　除此之外，廈門還深入落實民政部《培育發展社區社會組織專項行動方案（2021—2023年）》，持續壯大服務性、公益性、互助性社區社會組織，讓更多基層群眾受益於“家門口的治理創新”。

　　嚴管並舉 綜合監管體系更加健全

　　高質量發展離不開高效能治理。“十四五”期間，廈門民政部門持續推進社會組織綜合監管體系建設，以法治化、信息化為支撐，全面提升社會組織治理水平。

　　市民政局推動“互聯網+監管”改革，依托“智慧民政”平台升級社會組織登記管理信息系統，實現登記審批、年報、等級評估、活動異常名錄等信息一體化管理。通過大數據分析、在線預警等手段，社會組織監管也從“事后查”轉變為“全程管”。

　　在評估機制上，市民政局深化第三方評估改革，優化評估結果應用場景，推動評估結果直接與承接政府購買服務、享受稅收優惠、獲得資助獎勵、參與評比表彰等相挂鉤，激勵社會組織規范運行、提質發展。截至目前，全市5A級社會組織97家、4A級165家、3A級251家。

　　監管與服務並重，治理與激勵並行。市民政局深入開展行業協會商會涉企收費、社會服務機構非營利性管理、“僵尸型”社會組織清理整治等專項行動，“十四五”期間行業協會商會減免會費257家次，減免金額5234萬元，惠及企業13558家。

　　針對違法違規行為，市民政局建立全市打擊非法社會組織工作協調機制，形成多部門聯合執法格局。“十四五”期間共查處非法社會組織88家，開展各類檢查1574次，下達整改通知書1433份，督導1377家社會組織完成問題整改，注銷社會組織715家，撤銷登記222家，責令停止活動7家，警告處罰7家，防范化解社會組織領域風險隱患。（文/記者 翁華鴻 通迅員 趙龍海 潘珊珊 圖/受訪單位提供）

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