窗口工作人員為辦事群眾提供高效咨詢引導服務。記者 黃曉珍攝

　　在市場准入、公平競爭和監管執法等與經營活動密切相關的領域，市場監管部門肩負著法定監管職責，是優化營商環境的關鍵推動者。今年以來，廈門市市場監管局秉持“監管為民、服務助企”理念，聚焦經營主體核心需求，深入探索營商環境優化路徑，全方位聚焦落實營商環境改革任務，從規范市場准入退出制度、優化公正公平的監管環境和競爭環境、營造良好創新氛圍等多維度持續發力，統籌推進市場化、法治化、國際化的一流營商環境建設，全力護航經濟高質量發展。

　　深化改革提效能

　　暢通市場准入退出“快車道”

　　登記代理人信息管理制度怎麼理解和執行？個體工商戶轉企如何“高效辦成一件事”？“數據最多採一次”“無証明省份”如何深化落實？股東已注銷的企業該如何辦理“代位注銷”？……近日，市市場監管局“提升登記審批質效優化營商環境”專題培訓班開班，這些問題在培訓現場都能找到答案。

　　此次歷時兩天半的培訓，緊密圍繞年度重點工作任務及政務服務改革要點，聚焦新規執行、登記規范、食品許可制度、准營承諾即入制等方面開展，連模擬辦事場景都被搬進課堂，全面檢驗各級窗口工作人員的知識儲備、業務水平及服務溫度。這也是市場監管部門推動窗口服務向 更溫暖、更精准、更便捷 方向升級的有力舉措。

　　記者採訪了解到，今年以來，聚焦經營主體從設立到退出的全生命周期需求，市市場監管局協同推進“個轉企”一件事改革、代位注銷、電子營業執照應用等多項舉措，致力於優化覆蓋經營主體全生命周期的“大服務”，全力構建便捷高效的營商環境新生態。

　　推動快速准入。率先全省上線運行“個轉企”一件事服務模塊，自行拓展企業用電、公共衛生、食品經營等8項特色聯辦業務，實現“個轉企”線上專區、線下專窗“一站式”服務。在國家“高效辦成一件事”改革基礎上進一步拓展聯辦事項，聯合13個部門推出企業信息變更、注銷登記、遷移登記、開辦餐飲店、開辦超市/便利店等17個“一件事”主題套餐服務。

　　完善退出機制。率先全省出台“代位注銷”登記指引，針對股東死亡、注銷或被撤銷等8類典型投資者“缺位”的特殊情形，分類明確代位注銷主體及辦理要點，破解退出難題。創新打造廈門特色“証照聯銷”模式，經營主體辦理執照注銷時，系統智能匹配該主體應辦理注銷的市場監管領域許可，同步生成審批流程，實現証照無感聯辦、一步辦結。相關做法獲評廈門市2025年度市級“十佳”營商環境創新舉措。

　　此外，市市場監管局還依托廈門市商事主體“一網通”平台，推進電子營業執照在經營主體設立注銷、許可審批、年報公示、檔案查詢等業務中的應用，打造從准入到退出的全生命周期數字化服務體系。相關做法入選福建省2025年第二批優化營商環境工作典型經驗，獲全省推廣。

　　智慧監管增質效

　　打造信用修復“暖心站”

　　2024年度企業年報工作已順利結束，廈門市企業年報率達到98.36%。這一亮眼數據的背后，是廈門市場監管部門的不懈努力。今年，市市場監管局創新年報宣傳宣貫形式，制作的微視頻《Hey，用Rap方式打開“年報”！》被國家市場監管總局推薦展示，獲評廈門市法制微動漫微視頻征集展播活動優秀作品。市場監管部門還通過流程整合、業務協同，推動相關業務系統互聯互通，實現全市經營主體通過省“一件事”業務平台跳轉進行數據填報，推動完成數據按需共享應用，“數據網上行”“企業少跑路”﹔上線全省首個個體工商戶年報AI助手，幫助個體工商戶以“邊問邊辦”的模式快速准確完成年報。

　　服務便利化讓經營主體“生得快”，監管柔性化讓經營主體“活得好”。市市場監管局出台助企幫扶專項政策，設立信用懲戒“緩沖期”，強化事前失信警示提醒，通過實名制短信對經營異常經營主體進行精准提醒﹔優化信用修復流程，推進信用修復事項“網上辦”，網辦率超過90%。對符合解除經營異常條件企業提交的申請，核准修復時間從5個工作日壓縮到1個工作日。試行個體戶信用修復“免申即享”，助力失信經營主體快速激活、“輕裝上陣”。

　　市場監管部門還不斷深化服務型執法，統籌制定“雙隨機、一公開”年度抽查計劃與“綜合查一次”計劃，制定市場監管領域涉企行政檢查“白名單”制度和“無事不擾”事項清單，形成雙隨機檢查白名單庫，有力推進市場監管協同檢查改革，實現為基層和企業減負、提升檢查的公平性和有效性“兩減負”“兩提升”的目標。

　　公平競爭強保障

　　構建市場秩序新生態

　　在維護市場公平競爭秩序上，市市場監管局著力強化公平競爭審查、反壟斷與反不正當競爭執法，構建起嚴密的監管體系。

　　創新推進反壟斷監管工作。市市場監管局依托全國首個反壟斷審查合規輔導中心——海絲中央法務區反壟斷審查合規輔導中心，開展經營者集中反壟斷審查合規輔導工作，輔導的5件經營者集中反壟斷案獲得市場監管總局反壟斷審查批准，總標的額約127.1億元人民幣。

　　深入落實公平競爭審查制度。貫徹落實《公平競爭審查條例》，向各政策起草單位發送工作指南，細化審查要求，提升初審質量。 同時督促相關單位做好存量問題政策的修訂廢工作。優化公平競爭審查第三方獨立審查機制，提高公平競爭審查質效。落實公平競爭舉報機制，及時清理違反公平競爭的規定和做法。

　　市場監管部門還深入貫徹實施《反不正當競爭法》，聚焦重點領域，組織開展反不正當競爭專項執法行動。推進海滄區建設“全國商業秘密保護創新試點地區”，落地全省首單商業秘密保險，上線全省首個商業秘密交易項目專區，建立商業秘密証據互認機制，構建商業秘密保護存証系統，形成了一批具有廈門特色的商業秘密保護模式和創新舉措。

　　知識產權促創新

　　激活產業發展新引擎

　　近日，集美區某美妝企業在集美區市場監管局知識產權維權工作站的專業指導下，順利完成保護中心備案並提交外觀專利申請，僅用3個工作日便成功獲權。這是廈門市知識產權保護中心通過國家驗收后的首例預審專利授權，為美妝企業應對外觀抄襲、快速確權維權開辟了新路徑，充分展現了廈門市知識產權綜合服務的效率與實效。

　　為營造持續發展的創新環境，今年以來，市市場監管局圍繞知識產權服務優化，多管齊下：

　　實施高標准知識產權保護。建立全國首個知識產權司法協同中心，以“司法+行政+X”工作模式，推動前端訴源治理、中端多元解紛和末端高質效審判無縫銜接，經驗在全省推廣。全省首創“知識產權刑事案件退賠挽損與民事糾紛訴前協同化解工作機制”，實現知識產權刑事案件退賠挽損與民事糾紛訴前調解高效銜接，已為斐樂、亞瑟士等知名商標權利人挽損400余萬元，被國家發改委列入向全國推廣借鑒的創新舉措及典型經驗。獲批設立“國家海外知識產權糾紛應對指導廈門分中心”，對接國家中心預警體系和國家級專家庫資源，為廈門企業在境外遭遇“337調查”、商標搶注、知識產權侵權等提供公益法律支持和應對策略指導。

　　為促進專利轉化運用，市市場監管局還選定海洋生物和氫能兩個產業開展產業專利導航，積極推進建設新型顯示、集成電路2條知識產權產業鏈。線上線下同步開展“知識產權質押融資入園惠企”系列活動，促進銀企合作。

　　“創新服務不停步，優化營商環境始終在路上。”市市場監督管理局有關負責人表示，良好的營商環境，是企業等市場經營主體得以順利發展的土壤。市場監管部門將持續探索創新惠企便民的服務新模式、新舉措，為企業創業、興業、展業不懈營造優質營商環境，進一步激發市場活力、推動區域經濟發展。（文/記者 陳泥 通訊員 陳雪鬆 鄭倩 廖園芳 王玉宏 林毅偉 李明偉）

分享讓更多人看到