無需跨洋往返，足不出戶就完成了業務辦理，節省了大量的時間成本和經濟成本……在“雲窗口”服務新模式的幫助下，半年多來，多名海外僑胞通過“遠程見証”的方式，順利辦理了廈門不動產登記業務，成為該市不動產登記部門深化“高效辦成一件事”改革取得成效的生動寫照。

“‘雲窗口’服務范圍不斷拓展，加快從‘全程網辦’到‘普遍網辦’的進一步升級，越來越多群眾體驗到‘雲窗口’服務的快捷、便利。”近日，廈門市不動產登記中心工作人員介紹道，今年4月以來，廈門市深化“高效辦成一件事”改革，將二手房轉移登記“一件事”升級為“高效辦成一件事”服務模式，通過大力推行“雲窗口”服務模式，實現二手房轉移登記“一件事”好辦快辦﹔整合部門資源，優化業務流程，推動不動產登記便利度改革﹔全力打造智慧賦能新模式，為廣大市民群眾辦事提供良好體驗……“讓辦事企業、群眾感受到有溫度、更便利的不動產登記服務，進一步提升了市民群眾的獲得感和滿意度。”

高效推進二手房轉移登記“一件事”優化升級

“廈門市不動產登記工作流程優、效率高、服務實，是全省標杆。”

今年4月，福建省自然資源廳有關負責人以辦事群眾身份來到廈門市不動產登記中心，現場“沉浸式”體驗窗口服務全流程時如是點贊。這得益於近年來該市不動產登記部門持續高效推進二手房轉移登記“一件事”優化升級。

去年底，福建省自然資源部門將二手房轉移登記“一件事”優化升級工作定為 2025 年度全省特色“高效辦成一件事”重點事項——而早在2019年，廈門市即在該省率先落地實施二手房“一件事”﹔今年4月前，在推進二手房轉移登記“一件事”優化升級工作中，廈門市不動產登記中心已實現多個進展，如，實現“二手房交易合同網簽備案”與“國有建設用地使用權及房屋所有權轉移登記”並行辦理，且中心完成轉移登記后同步將交易數據、登記數據一並推送至省數據匯聚平台﹔推行“前端一次收繳、后台自動清分”的稅費同繳服務模式﹔優化系統對接模式，成功接入公積金提取、電表過戶、廣電網絡過戶等3個聯辦事項的省級“總對總服務”端口﹔強化登記成果應用，全量業務生成電子不動產權証書、電子不動產登記証明，實時推送市數據庫管理平台，以及率先應用區塊鏈可信身份認証、電子簽章、網上支付、“數據最多採一次”等技術，已實現二手房轉移登記“一件事”“全程網辦”﹔今年4月以來，廈門市不動產登記中心更是聯合多部門在全市大力推廣“雲窗口”服務模式優化存量房買賣轉移登記，並取得良好成效。據統計，僅今年以來，該中心抵押登記“雲辦”率達90%以上，一手商品房產權預告登記“雲辦”率達97.53%，分戶登記“雲辦”率達90%。

“‘雲窗口’服務模式模擬線下窗口模式，群眾容易接受，又能保証登記安全，今年4月推出以來廣受群眾和中介機構歡迎。”工作人員介紹，因涉及交易習慣、交易安全等問題，二手房轉移登記“全程網辦”一直是個難點。為破解這一難點，今年廈門市不動產登記中心積極探索創新，將“一對一”視頻見証運用於二手房登記，創新推出“線上申請—材料預審—視頻核驗—線上辦理”的“雲窗口”服務模式，即把傳統窗口服務搬到線上，申請人可線上申請辦理二手房轉移登記，不動產登記機構對申請材料進行預審后，通過視頻互動方式對申請人身份和真實意願進行核驗，經審核符合相關規定的，予以辦理存量房買賣轉移登記，並生成電子權証，實現不動產登記全流程網上辦理……“期間，中心運用‘雲窗口’服務模式，成功辦理了多起跨境不動產登記業務。”

持續提升不動產登記便利度

除了創新打造“雲窗口”，將線下窗口延伸至線上，讓申請人通過“雲窗口”實現“雲上辦”，再度拓展登記業務全程網辦，“智慧升級”群眾辦事體驗外，近年來廈門市不動產登記中心在提升不動產登記便利度上還多管齊下、多措並舉。

例如，2023年6月在福建省率先推廣“稅費同繳”，連通不動產登記、稅務、財政、銀聯四大業務系統，加強數據共享，簡化繳費流程——實施至今，通過該模式月均辦理業務400余筆，涉及金額3000萬元，打造出不動產登記、辦稅、繳費“辦事一窗化、征繳一體化、票據電子化”的智能服務新模式：“實現‘稅費同繳’，打造‘雲窗口’，拓展登記業務全程網辦，這些系統升級和突破，不僅提高了業務辦理效率，更為市民群眾提供了更加便捷、高效的服務體驗”。

與此同時，在不動產登記業務集成辦理的基礎上，廈門市不動產登記中心持續優化業務流程，加強與稅務、水電氣網及公積金中心等部門對接，實現“一次申請、多項聯辦”，大幅縮短辦事時間﹔配合“數據最多採一次”舉措，落實“五級十五同”要求，統一規范申請表，精簡辦事材料，提高業務辦理效率﹔推動不動產登記數據共享，支持二手房轉移登記，稅費申報繳納，交易合同網簽備案，水、電、氣戶名和廣電網絡賬號過戶，以及公積金提取等8項業務集成辦理，實現二手房轉移登記“一件事”好辦快辦：“這些多線並進的舉措，有效提升不動產登記業務辦理的整體效率，為市民群眾提供了更加優質的服務”。

不僅如此，積極配合福建省自然資源廳進行系統改造測試，推動業務系統與福建省網上辦事大廳、閩政通APP等平台的對接，完成統一身份認証、收件碼生成、共享數據回填、電子証照獲取、電子簽字等功能的接入﹔不斷優化線上線下的辦事渠道，推動線上“一網辦理”、線下“一窗受理”，讓群眾能更方便快捷地辦理相關業務﹔發布二手房轉移登記“一件事”政策解讀、套餐簡介及操作講解，配置辦事指南，為群眾提供清晰規范的指引服務﹔加強宣傳引導，線上線下同時發力，做好創新舉措的介紹推廣工作，提高公眾知曉度，並通過群眾反饋不斷改進和完善服務措施，保障服務更加貼近群眾需求：“這些舉措不僅便利了市民群眾辦事，更增強了服務的溫度和人文關懷。”

此外，為提升二手房網辦率、推進二手房提速增效，廈門市不動產登記中心還會同市住建、稅務部門精簡存量房買賣合同，優化二手房買賣合同網簽流程，簡化涉稅申報材料，實現二手房買賣轉移登記2小時辦結。

“不斷深化‘高效辦成一件事’改革，持續便民利企……”廈門市不動產登記中心相關負責人表示，半年多來，廈門市推進深化二手房轉移登記“一件事”改革已取得一系列成效，實現不動產登記服務“更有溫度、更多便利”。今后，中心將進一步提升服務空間，持續探索改革深度，繼續整合部門資源、優化業務流程，推動不動產登記便利度改革不斷走深走實，進而提升企業和群眾辦事便利度和滿意度。（余乃鎏 謝小蘋）

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