基層司法所是平安建設的“前沿哨所”，是法治建設的“最后一公裡”。廈門市翔安區司法局新店司法所（簡稱新店司法所）構建“法治宣傳引領、矛盾糾紛化解、特殊群體管控”三角防線工作體系，以精准施策、閉環管理、多元協同的工作模式，筑牢基層社會穩定根基，為轄區經濟社會高質量發展提供堅實法治保障，先后獲得“福建省先進司法所”“福建省人民調解先進集體”等稱號。

以法治宣傳為先導，筑牢思想引領防線

法治信仰是平安建設的精神內核，新店司法所堅持把普法宣傳作為基礎性工程，以“精准化、常態化、生活化”為導向，讓法律知識走進千家萬戶，讓法治理念根植群眾心中。

公益助老喚醒向善之心。2023年與敬善養老院共建，建立“朝夕映”未成年人入院助老行動的長效機制。活動開展以來，新店司法所組織社矯對象入院捐贈物資、給老人理發、清潔家園、包餃子等活動，未成年社區矯正對象入院為老人修剪指甲、講故事、表演節目等百余人次。今年1月，敬老院特地到司法所贈送錦旗，充分肯定“朝夕映”活動成效。

每月宣教播種法治種子。與廈門南洋學院建立“每月普法課堂”制度，通過邀請政法干警、律師、法學教授等專業人士授課或讓社區矯正對象現身說法，讓學生了解真實法律事例，通過組織參加刑事庭審、參觀禁毒教育基地，讓師生對法律的剛性約束有直觀的認識，進一步提高法治意識，遠離違法犯罪。

多樣普法提高防范意識。通過法治廣場LED屏向附近居民日常播送法治宣傳視頻，聯合多部門在法治文化廣場舉辦“12·4”憲法宣傳、“6·26”禁毒宣傳等主題法治宣傳活動，與社區共建，通過法律知識問答、法治謎語等群眾喜聞樂見的方式開展文明實踐+公益法律服務活動。

以矛盾化解為核心，筑牢源頭穩控防線

矛盾糾紛化解是維護社會穩定的關鍵環節，新店司法所堅持和發展新時代“楓橋經驗”，構建“預防為主、多元化解、閉環處置”的矛盾糾紛化解體系，將矛盾吸附在基層、化解在萌芽。特別是針對涉校糾紛呈現主體多元化、類型多樣化、影響擴大化的特點，構建“源頭預防、苗頭預警、勢頭預判”涉校糾紛“三方共治”模式，快速化解涉校糾紛。

源頭預防：構建法治教育新格局。設計不同學段差異化普法方案，針對幼兒園教職工，開展《學前教育法》主題講座2場次，在中小學開展“美好生活，民法典相伴”法治宣傳活動3場次。在中高職院校，將《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等作為重點內容，開展專題法治講座4場次。

苗頭預警：健全風險防控新機制。深化部門協同，建立涉校警情通報群，在班級設立糾紛信息員，年級配備法治輔導員，實時報送隱患線索。實施分類動態管理，建立三色預警機制，綠色為普通關注，黃色為重點關注，紅色為緊急處置。對糾紛多發院校或警情多發種類，聯動各部門開展專項治理，成功預防多起群體性糾紛，有效降低重復警情。

勢頭預判：提升風險應對執行力。按照糾紛類型、處理方式、調解結果等要素建立糾紛案例庫，通過每月部門聯席會進行趨勢研判，重點分析糾紛變化、區域分布、時段特征等，推動學校完善涉水區域、出入校園等相關管理制度。針對不同類型糾紛制定差異化處置方案，明確響應流程、處置措施和責任分工，確保第一時間介入調處。

以特殊群體管控為重點，筑牢安全保障防線

特殊群體服務管理是平安建設的重要底線，新店司法所堅持“嚴管厚愛、精准施策”，構建“監管、教育、幫扶”三位一體工作模式，幫助特殊群體順利回歸社會，從源頭上預防和減少再犯罪。

“專人+專區”，做到各項工作有著落。各有1人專崗負責社區矯正、安置幫教工作的日常事務及工作台賬的整理、系統錄入、數據填報等綜合性工作。另由3人根據各社區人數認領2—3個社區作為片區，負責各自片區的人員銜接、走訪教育、風險評定及排查，確保兩類對象的各項情況有人問、兩類對象的各項工作有人管。

“定點+定量”，做到風險排查全覆蓋。聯合派出所及各社區開展半年周期制輪次排查。第一輪以社區為單位，通知轄區兩類對象到社區委員會辦公點進行談心談話，通過預設問題及個性需求，深入了解對象的工作生活境況、經濟情況及是否有矛盾糾紛等風險問題。第二輪以列表訂制入戶走訪方案，確保每次走訪不少於10人，通過了解對象的生活環境、家庭情況，面對面開展疏導教育工作，防范再犯罪及惡性事件的發生。

“網格+網絡”，做到日常動態無遺漏。每月通過主動創穩工作例會、調解例會傳達至各社區，以更新各網格管控人員名單，由網格通過小微監督群關注、入戶宣傳排查以及困難對象摸排等方式，第一時間掌握對象的動態信息，及時反饋存在問題或風險隱患。通過與派出所每月一次信息比對，與綜治辦每月一次碰頭會議，結合司法行政職能系統信息篩查，形成信息分析網絡，及時更新管控對象動向。

征程萬裡風正勁，重任千鈞再出發。新店司法所將以更堅定的決心、更務實的舉措、更有力的行動，嚴明政治方向、嚴守法治底線，不斷提升基層治理法治化水平，為建設更高水平的平安翔安、法治翔安作出新的更大貢獻。（廈門市翔安區司法局）

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