人民網廈門11月20日電 （記者張萌、陳博）“榮獲全省平安建設考評‘八連冠’，獲評‘平安中國建設示范市’”“在全國100個城市法治政府建設第三方評估中名列前茅，相繼獲評法治政府建設‘典范城市’‘全國營商環境標杆城市’‘國家知識產權強市建設示范城市’”“全國率先推行沿街店面適當跨店經營，在641條重點路段設置宜設區、限設區，實現城市‘高顏值’與‘煙火氣’雙贏”……20日，“廈門這五年”系列主題新聞發布會第七場舉行，介紹“十四五”期間平安廈門建設取得的主要成效等。

本場發布會由廈門市委宣傳部常務副部長、市人民政府新聞辦主任上官軍主持，廈門市人民政府副市長、市公安局局長林曉東作主題發布，從“打防並舉，社會治安更加有序”“抓源治本，化紛止爭更加有效”“心系群眾，安全監管更加有力”“踐行法治，服務發展更加有為”等入手，介紹了五年來廈門市聚力打造最具安全感城市的顯著成效及典型舉措。

發布會現場。人民網記者 陳博攝

發布會介紹，五年來，廈門市政法機關扛牢主責，傾力構筑社會治安屏障，群眾安全感率連年保持在99%以上，涌現出“全國模范公安單位”蓮前派出所等一大批政法戰線先進典型。期間，通過依法懲治犯罪、強力反詐防騙、擦亮禁毒品牌、筑牢防控體系等方面發力，全力守護人民生命財產安全。其中，創新精准反詐“廈門經驗”，嚴密防范、嚴厲打擊群眾深惡痛絕的電信網絡詐騙，實現電詐刑事警情連續五年下降，為群眾守牢“錢袋子”、避免經濟損失超20億元。同時，堅持“科技引領+社會共治”，大數據、無人機、人工智能與聯管聯控、群防群治深度融合，催生了基礎管控中心、三級巡防模式、海防聯管聯控中心、標准化智能社矯中心等一批在全省乃至全國叫得響的亮點品牌，彰顯時代特征、廈門特色的智能化、立體化社會治安防控日臻完善，廈門市也因此被評為“全國社會治安防控體系建設示范城市”

五年來，廈門市堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全力化解各類矛盾風險，維護社會安定穩定。如：在提升調解效能方面，出台《廈門市行政調解規定》，規范行政調解活動﹔成立全省首家商事調解協會，規范商事調解行業管理。全面推進“楓橋式人民法庭”“楓橋式公安派出所”建設，傾力打造“好厝邊”在線訴前解紛平台、“睦鄰微法庭”等治理品牌。數據顯示，全市人民調解組織共成功調處各類矛盾糾紛16萬余件、涉及金額41億元，調委會平均調解案件數居全省第一。突出行政復議化解爭議的主渠道作用，2024年全市兩級復議機關受理復議申請比2020年增加133.5%，案結事了率達85.5%。

五年來，堅持“人民至上、生命至上”，廈門市在緊盯道路交通安全、優化大型活動安保、聚焦舌尖上的安全等方面加大力度，不斷織密織牢公共安全防護網。其中，扎實推進道路交通事故預防“減量控大”，建立健全亡人事故深度調查、敏感交通警情復盤等防控機制，有效提升交通組織、路面執法的針對性和隱患治理、源頭管理的實效性，道路交通亡人事故“九連降”，讓群眾出行更安心。與此同時，公安機關主動靠前，協同市場監管等部門，始終對制售假劣肉制品、假藥劣藥、食品非法添加等不法行為，保持重拳打擊“零容忍”，及時鏟除制假售假窩點、斬斷非法利益鏈條，讓不法分子“無處遁形”﹔檢察機關積極發揮檢察監督職能，在審查起訴涉嫌銷售假肉制品等案件時，同步開展民事公益訴訟調查，讓不法分子“不敢再犯”，有效震懾潛在犯罪。

五年來，廈門市充分發揮特區立法優勢，堅持“立改廢”一體推進，先后推動出台優化營商環境條例、地方金融條例、數據條例等一批培育和規范要素市場的地方法規，以高質量地方立法為高質量發展和高水平安全保駕護航﹔加強涉外涉台法治保障，設立涉台公共法律服務中心、涉台仲裁中心，成立廈門國際商事法庭、廈門涉外海事法庭，加快海絲中央法務區廈門片區建設，集聚法務及泛法務機構超過900家，以更好地營造法治化營商環境。在此基礎上，全力推進規范化監管執法，如在全國率先出台包容審慎監管執法規定，全市編制“四張清單”2395項，作出不予處罰、從輕減輕處罰的案件上萬件、減免金額上億元﹔出台嚴格規范涉企行政檢查若干措施，全面推行“綜合查一次”等創新監管方式，依托“閩執法”平台深化跨部門聯合監管，讓企業不再被多頭檢查、重復檢查所擾。城管執法部門積極探索“攤規點”“適當跨店經營”等包容審慎監管模式，讓城市文明與煙火氣一起“升騰”。

值得關注的是，“十四五”期間，廈門市持續深化公安政務服務，通過全面實施“一窗辦”、持續深化“就近辦”、大力推進“溫馨辦”等便民利企措施，高效推進公安政務服務標准化、規范化、便利化。在此基礎上，還聚焦促進兩岸融合、便利兩岸往來，建成7個台胞台企服務站，啟用涉台出入境証件制作分中心，打造“近便利”一站式台胞服務專區，推動台胞定居落戶“願落盡落”等上級政策和授權事項在廈門率先落地實施，實現台灣居民居住証在11個領域29個場景與大陸居民身份証同等使用，台胞口岸辦証量位居全國首位。

當天，廈門市中級人民法院副院長李志遠、市人民檢察院分管日常工作的副檢察長陳高潤、市公安局分管日常工作的副局長黃衛東、市司法局局長許俊強，市城市管理行政執法局局長陳挺華出席發布會，並分別就便民利企措施新舉措、發揮行政復議監督職能規范涉企行政執法、發揮審判職能促進“抓前端、治未病”以及如何通過制發檢察建議積極參與平安廈門建設等方面情況進行了介紹。

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