黨的二十屆四中全會提出，加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕。堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題，暢通社會流動渠道，提高人民生活品質。

《民生保障的中國之治——提高保障和改善民生水平研究》（中國社會科學出版社）一書，由教育部社科重大項目首席專家高和榮教授所著，是作者多年來對民生保障深入理論思考的作品。該書從治國安邦的戰略高度系統梳理民生保障的理論與實踐體系，有助於我們從民生保障的歷史、現實及未來趨勢的把握中，更好地理解新時代民生保障中國之治的新視角、新框架和新路徑。

《民生保障的中國之治》

一是理論視野宏大、立意新穎。作者強調“民生蘊含治國理政的目標，不僅是對個體福利增進的關懷，更是對人們安康、社會安寧、國家強盛治理目標的求索”，從推進國家與社會治理體系和治理能力現代化建設維度為主線進行謀篇布局，體現了該書的戰略高度和理論視野。既有基於中華歷史文脈的民生思想智慧的總結提煉，又有基於理論創新和實踐創新對民生保障演化發展規律的探索和思考。

二是謀篇布局新穎，整體思維和系統思維顯著。通過對中國古代民生智慧的思想梳理，歸納提煉出從民生重“保”到民生應“勤”的民生發展的六大傳統基礎。從民生保障基本理論提煉，民生結構與功能、民生保障水平的測度分析，到民生保障各層次的理論梳理，分析了托底型、基本型、改善型、富裕型及共同富裕型民生的內涵特征，豐富了民生保障制度類型的理論框架。同時，該書還探討了提高保障和改善民生水平的制度支撐保障、可實施路徑，從政策支撐到完善民生保障的制度建設，從優化民生建設投入到強化民生建設監督，體現了理論創新與政策實施的有機結合。

三是在民生保障的理論創新成果值得關注。一方面，強化民生保障基礎理論的研究。作者系統整合民生保障的經濟基礎、中國哲學基礎、中華文化基因等要素，在准確把握民生實質，深入剖析民生結構，科學劃分民生層次等方面進一步研究，拓寬了相關基礎理論的研究范疇。另一方面，更加注重研判我國民生保障發展的歷史方位，著力提煉中國特色民生保障發展道路與制度模式的理論內涵。

最后，專著重視跨學科方法的應用，力求從多學科的學養與方法集成中，透視民生保障中國之治的理論、制度及政策思路。（作者系中國社會保障學會副會長）

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