春發其華，秋收其實，五年奮進將廈門“十四五”規劃藍圖化為身邊風景。

　　當五年前謀劃的重點任務、重大項目在廈門全方位鋪展開來，諸多發展中的難題在創新中逐一破解，廈門在“十四五”時期標記了高素質高顏值現代化國際化城市新的坐標。

　　這五年，是廈門與時代同向同行的五年，是特區使命化為生動實踐的五年，是改革攻堅一步一個腳印向前邁進的五年。全市上下牢記“勇立潮頭、勇毅前行”的重要囑托，在拼搏中彰顯特區擔當，於中國式現代化探索中譜寫了敢為人先的廈門新篇章。

　　一張藍圖繪到底

　　在高質量發展實踐中實現城市能級新跨越

　　上個月，總投資200億元的士蘭微電子股份有限公司新項目簽約落地廈門。該項目將建設12英寸（1英寸為2.54厘米）高端模擬集成電路芯片制造生產線。建成后將填補國內汽車、工業、大型服務器等產業領域關鍵芯片的空白。這已是士蘭微在廈門投資的第4個項目。

　　4個月前，位於火炬（翔安）產業區的“廈門路維光電高世代高精度光掩膜”項目奠基。該項目由科創板上市公司深圳路維光電投建，計劃總投資20億元。

　　“老朋友”持續加碼，“新朋友”逐“鏈”而來。一家家龍頭企業投下的“信任票”，折射的正是廈門這座城市的活力、實力和魅力。

　　回望“十四五”這五年，世界百年變局加速演進，改革發展穩定任務之艱巨前所未有。廈門牢記囑托、感恩奮進，一張藍圖繪到底，在高質量發展實踐中實現城市能級新跨越。

　　“速度”上保持穩健增長——2021年至2024年，廈門GDP（地區生產總值）年均增長5.3%，人均GDP從13.96萬元增加到16.05萬元，人均和單位面積生產總值等指標均位於全國同類城市前列。

　　“質量”上實現新突破——廈門全力構建支柱產業、戰略性新興產業、未來產業梯次發展的“4+4+6”現代化產業體系，數字經濟規模超5000億元，海洋生產總值佔全市GDP達30%，電子信息、機械裝備等四大支柱產業集群規模超2.1萬億元。“十四五”期間新培育出生物醫藥、新能源、新材料等三個千億產業鏈群。高技術制造業增加值佔規模以上工業增加值比重達到39.7%。

　　廈門經濟向上生長、向新出發、向好突破，還有更多注腳：

　　廈門以全省1.4%的土地面積，創造出全省14.9%的GDP、26.8%的財政收入、46.9%的外貿進出口總額，單位生產總值能耗、水耗等指標位居全國前列，高質量發展實現了新的跨越。

　　全球觸控屏模組最大研發基地、全球一站式航空維修基地、全國最大的中低壓開關制造基地和鋰電池制造基地之一﹔“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”“中國年度最佳引才城市”﹔全國十大“大美之城”“全國游客滿意度十佳城市”……一個個“重量級”榮譽，展現奮斗之姿，成為這座城市的醒目坐標。

　　廈門大學經濟學院教授潘越表示：“‘十四五’期間，廈門始終堅定不移沿著習近平總書記指引的方向闊步前進，以高質量發展統攬全局，交出了一份亮麗的發展成績單，在服務國家的發展大局中展現了廈門擔當、貢獻了廈門智慧。”

　　一個個“國字號”平台落地生根

　　城市科技創新綜合競爭力實現系統性提升

　　五年來，廈門經濟社會發展不少“硬骨頭”要啃、不少難題要解。何以破局開路？澎湃動力源自何方？唯有改革創新。

　　改革帶來的變化，在翔安南部的一塊土地生動上演。

　　“這裡一年多前還是一片空曠荒蕪的土地。”廈門市政寶譽投資發展有限公司總經理繆其伍充滿感慨地說，如今項目主體工程建設正進行地下室及主體結構施工，項目整體計劃於2026年12月完工。

　　這裡是位於廈門臨空經濟片區的新興科創產業園A1組團，作為全國率先探索“混合用地供應+土地用途靈活轉換”綜合開發模式的“試驗田”，該項目打破傳統土地功能分割，促進了土地多功能復合利用，如今項目建設進入快車道。

　　廈門在“十四五”時期標記了高素質高顏值現代化國際化城市新的坐標。圖為建設中的廈金大橋（廈門段）。記者 王火炎攝

　　在國家改革版圖上，廈門是一塊被寄予厚望的“試驗田”，一個個“國字號”平台在這座城市落地生根。

　　2023年6月，中央支持廈門開展綜合改革試點。實施以來，廈門累計形成60余項全國首創改革成果，29項獲國家發展改革委等部委發文推廣。發布全球首個《集裝箱式鋰電池儲能系統海上安全運輸指南》，助力企業海運成本降低70%﹔在全國率先探索混合產業用地靈活轉換、首創環境准入集成改革、率先實施國際國內船舶“不停運辦証”等改革，有效降低了企業制度性交易成本……一個個“首創”“第一”，為全國探索新路，也為廈門贏得先機。廈門國際一流營商環境的招牌越擦越亮。

　　改革越是深入推進，創新之泉越會充分涌流。

　　今年6月，“廈門造”國內首支九價宮頸癌疫苗獲批上市，打破國外產品十幾年的市場壟斷。歷經18年，100萬次獨立實驗，千名科研人員接續奮斗……萬泰生物總經理姜植銘談及“從0到1”的創新過程時說：“隻有科技創新和產業發展協同共振，科技成果轉移轉化渠道才能日益通暢，不斷釋放基礎研究成果價值，為造福人類健康貢獻力量。”

　　從機制體制的先行先試到創新平台的蓬勃發展，從關鍵技術的攻堅突破到創新成果的產業化浪潮，五年來，廈門深入實施科技創新引領工程，不斷推動科技創新和產業創新深度融合，城市科技創新綜合競爭力實現系統性提升。

　　數據顯示，廈門全社會研發經費投入強度由2021年的3.15%提升至2024年的3.46%，高於全國平均水平0.77個百分點﹔到2024年，每萬人口高價值發明專利擁有量達到29.5件，相比“十三五”末期實現翻倍增長。五年間，廈門科學城創新“引擎”功能日益凸顯，核心園區累計新增企業和研發機構超過2500家﹔全市國家高新技術企業達到4735家，每年淨增超500家。

　　翻開這五年的畫卷，“廈門產”科研成果迎來一個個高光時刻。嘉庚創新實驗室攻克鹼性電解水制氫等20多項關鍵技術﹔翔安創新實驗室在生物醫藥領域實現十多項全球或國內“首支”的突破﹔廈門近百項產品或技術達到全國乃至全球領先水平。

　　向“新”而行，以“質”致遠。“十四五”期間，市屬國有企業戰略性新興產業投資超過1000億元，同比增長33%。以供應鏈轉型升級推動供應鏈、產業鏈、創新鏈融合，先后收購忠旺鋁業、電工合金、派爾特醫療等制造業龍頭企業，在鋁基材料、高鐵接觸網、手術吻合器等細分領域成為全國單項冠軍。

　　一顆強勁的“全球芯”

　　全力打造新發展格局節點城市

　　高空俯瞰在建的翔安國際機場，碧海環抱一片開發建設中的熱土，銀白色的航站樓猶如白鷺展翅，銀翼之下，一個“海、陸、空、鐵”無縫銜接的立體化綜合交通樞紐已見雛形。

　　2022年，翔安國際機場全面開工建設，這座新機場一期設計年旅客吞吐量瞄准4500萬人次，其地下規劃了城際鐵路與地鐵網絡，未來旅客下飛機后，可快速換乘，半小時直達廈門本島核心區，並通過高鐵網絡輻射東南沿海。

　　新機場的對角線上，有廈門最繁忙的港口。今年8月16日，海滄港區，伴隨著悠長的汽笛聲，又一列中歐（廈門）班列從廈門國際物流港駛出。至此，這條橫跨亞歐的國際通道，恰好運行了兩個五年。廈門持續深化“海絲”與“陸絲”無縫銜接，如今，中歐班列（廈門）通達13個國家34個城市，開行了跨境電商、冷鏈物流等特色專列，並與“絲路海運”實現雙向賦能，形成了獨具廈門特色的“海鐵聯運”國際物流大通道。這條通道的穩定性與時效性，使其成為保障全球產業鏈供應鏈暢通的“黃金走廊”之一，吸引眾多高端制造企業將其作為進出口首選路徑。

　　海陸空鐵立體交通相互銜接、互為支撐，共同構建了廈門暢通國內國際雙循環的“大動脈”。這股強勁的拓展勢頭，正以前所未有的能量，托舉起廈門更加開闊的開放格局，讓廈門在國家開放大局中扮演越發重要的角色。

　　五年前，金磚國家新工業革命伙伴關系創新基地（以下簡稱“金磚創新基地”）建設啟動，讓廈門加速躍升為對接新一輪科技革命與產業變革的前沿陣地。五年間，金磚創新基地簽約促成138個合作項目，總投資超620億元﹔在產業鏈供應鏈協同創新、數字領域標准化等方面，建設了8個新工業革命賦能平台。這個在“十四五”期間成長起來、服務國家戰略的開放平台，不僅是廈門的機遇，更是中國高質量發展、高水平對外開放的一個生動縮影，它使廈門成為金磚國家乃至“全球南方”在新工業革命領域開展務實合作的“門戶”和“樣板間”。

　　處在對台交流合作的最前沿，廈門在國家統一大業中肩負特殊使命，在促進兩岸融合發展中，展現出先行先試的魄力與智慧。

　　本月15日，40多位金門鄉親首次組團到廈金大橋（廈門段）建設工地，親眼見証這座承載兩岸願景的跨海大橋穩步推進。大陸方面特意預留了通往金門島的橋梁接口，金門鄉親說“橋通了，心也通了，萬事就通”。除了基礎設施的“硬聯通”，兩岸融通更有政策保障的“軟連接”。“十四五”期間，廈門建成兩岸標准共通服務平台，出台大陸首部直接採認台灣地區職業資格和首部鼓勵台灣青年來廈就業創業的地方性法規，推動台資企業新設數量五年增長34.7%。

　　廈門格局之開闊，在於其擁抱世界、連接兩岸的胸襟與視野，在於其引領全球投資、催生創新機遇的價值轉型。

　　相約廈門、相約九八。作為我國唯一以投資為主題的國家級重大展會，中國國際投資貿易洽談會一直發揮著“引進來、走出去”的橋梁作用，助推全球出海與投資中國的雙向奔赴。近年來，廈門持續提升投洽會的能級和水平，通過更高水平的開放和更市場化的運作，使其服務國家戰略的作用更大、價值更加彰顯。在全球經濟增長動力不足、各種貿易和投資壁壘增多等形勢下，今年的投洽會依然有120多個國家和地區、11個國際組織的代表團參會，51個國家和地區設展，15000多家企業、機構參會參展,有1154個各類投資項目在大會上簽約，計劃總投資6440億元，延續了其作為全球投資盛會的巨大影響力。

　　立足時代坐標，胸懷“國之大者”，廈門在新發展格局的戰略宏圖中精准錨定自己的方位，嵌入了一顆強勁的“全球芯”，以其獨特的區位優勢與敢為人先的魄力，全力打造新發展格局節點城市。澎湃的國內市場與廣闊的全球機遇在此碰撞，高端要素資源在此匯聚，為中國式現代化的壯闊航程注入源源不斷的“廈門動能”。

　　“一件事”折射出的城市溫度

　　以人為本的民生答卷既帶“新意”更含“心意”

　　廈門“十四五”答卷上，有些數字既有“力度”，又有“溫度”——

　　就業是最基本的民生，關系著千家萬戶。市委市政府始終將促進高質量充分就業，作為保障和改善民生的重中之重，通過一系列創新政策和精准服務，打造出一個充滿活力的“就業友好城市”。五年來，廈門通過“免申即享”“直補快辦”發放穩就業資金15.64億元，城鎮新增就業84萬人，落實新引進人才生活補貼22億元，惠及青年人才7.89萬人。

　　聚焦百姓對“學有優教、病有良醫”的期盼，廈門大力推進基礎教育優質均衡發展，廈門一中、雙十中學、外國語學校等16所優質校均在島外建立新校區﹔優化布局醫療資源，全市各區均設有高水平三級公立醫院，二級、三級醫院50%的預約號源提前10天下放基層，群眾在家門口就能挂上專家號。

　　積極回應老百姓對健康生活的關切，這五年，廈門新增體育場地面積756.8萬平方米，人均體育場地面積從2.18平方米提高到3.43平方米，增長超50%。

　　有些數字既帶“新意”，更含“心意”——

　　關注到外賣小哥、快遞配送員等群體戶外奔波發生職業傷害的風險更高，廈門在全國率先推動網約配送員勞動權益保障立法﹔為快遞員、外賣小哥等新就業形態勞動者推出“益鷺保”職業傷害專屬險，每天隻花4毛錢，就能享受到最高40萬元保障。

　　針對全市約98.5%的老年人選擇居家養老的實際，廈門連續5年將新增養老服務設施列入為民辦實事項目，目前全市建有養老服務照料中心60家、農村幸福院161家、居家養老服務站398家，實現助餐、助急等服務城鄉全覆蓋。

　　聚焦群眾急難愁盼，政務服務高效辦成“一件事”，成為最近幾年的高頻詞。比如，實施“入學一件事”改革，14.5萬名學生報名“一趟不用跑”﹔辦好“出生一件事”，推出新生兒參保報銷“秒批”服務，辦理時間從60天縮短至1分鐘。

　　民之所望，政之所向。廈門始終堅持以人民為中心的發展思想，持續加強民生保障、辦好民生實事、提高人民生活品質，努力使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　民生之“有感”，不僅見於市井巷陌的煙火尋常，而且融於百姓日常的點點滴滴，體現在城市治理於細微處的落筆。

　　垃圾處理，牽著民生，連著文明。2024年1月18日，湖裡區金安社區生活垃圾分類產生的10168噸碳減排量，通過廈門市碳和排污權交易中心順利完成交易。這也是全國首宗垃圾分類碳交易項目。這一探索，讓居民日常垃圾分類的環保價值轉化為切實收益。

　　“綠色發展、高效治理”，正是抱著這樣的使命感，廈門以一個個小目標的實現，深化拓展生態文明建設成果。

　　“到2025年，空氣質量綜合指數在全國重點城市排名‘保十爭五’，空氣質量優良天數比例超過97.9%。”五年前，這一目標被寫入廈門“十四五”規劃。根據廈門市最新發布，2024年廈門空氣質量綜合指數在全國168個重點城市中排名第三，空氣質量優良天數比例99.5%。

　　“天朗氣清、惠風和暢是日常呼吸‘標配’，藍天白雲成為朋友圈‘常客’。”本月初，“廈門這五年”系列新聞發布會上的這句話，說出了許多廈門市民的真實感受。這份以人為本的民生答卷，真真切切寫在了百姓的笑臉上。

　　“十四五”收官在即，廈門發展依然步履鏗鏘。正如創新突破不是一日之功，產業轉型升級仍需持久用力，改革開放更要鍥而不舍，廈門經濟特區高質量發展自當久久為功、厚積薄發。

　　“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。當前，廈門全市上下正扎實推進“十五五”規劃謀劃編制，聚焦城市功能品質提升、城市發展能級躍遷、現代化產業體系構建、人民生活品質改善、統籌發展與安全等重點領域深化研究，精心謀劃一批重大戰略任務、重大改革舉措和重大工程項目，為未來五年制定發展藍圖和實施路徑，奮力開創高質量發展新局面。

　　前路風勁潮涌，未來曙光已綻。下一個五年，呼喚廈門廣大黨員干部群眾繼續發揚“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區精神，一步一個腳印，向著努力率先實現社會主義現代化的目標奮勇前進！（記者 藍碧霞 劉艷）

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