10月28日，總投資4.71億元的寧德市海洋生態保護修復項目正式開工。挖掘機轟鳴，142.57公頃的生態修復藍圖在灘涂與海天之間展開。

作為福建省海岸線最長的縣域，霞浦正以“進”的姿態，穩穩托起“穩”的預期。2025年上半年，霞浦縣累計完成投資84.9億元，固定資產投資同比增長23.2%，增速居寧德市第二﹔在第二季度全省重大項目“晾晒考評”中躋身前十，成功入選全省上半年項目工作成效突出“十佳縣”。

重大項目的推進，往往面臨審批慢、協調難、落地遲等“中梗阻”。霞浦的答案是：靠前服務、專班攻堅。

霞浦東沖半島外海道路全長76.78公裡、總投資超20億元的濱海大道，自2020年立項以來備受關注。當地人更願意叫它“黃金走廊”——它串起鬆山、沙江、長春、下滸、北壁5個鄉鎮的山海風光，也被寄望為沿線百姓的“致富路”。

但這條路，曾“走得慢”。因線路長、作業點多，征遷復雜、管線交錯，項目進度緩慢。項目負責人鄭修煒向筆者坦言：“施工過程中要確保沿途居民的正常出行，需要協調溝通的部門很多，令人頭疼。”

轉機出現在2023年。霞浦縣建立“問題清單+責任清單”動態管理機制，實行“一周一會商，一月一協調”，專門解決進度滯后、久拖未決等“疑難雜症”，東沖半島外海道路建設迎來轉機。“我們量身定制‘雙報告’制度，定期形成專題報告，交由縣委、縣政府協調、實時跟蹤等。”鄭修煒說。一個接口協調小組隨即成立，專門對接交通、電力、通信等部門，施工方案提前公示，居民意見及時回應。

如今，該項目已步入“快車道”：多段路基填筑、擋土牆澆筑、邊坡防護、排水系統等基礎工程初具雛形，觀景平台與配套公園也逐步顯現輪廓。“待全線貫通后，將與省道、火車站形成閉環，與‘東海1號’觀光道，將沿線村庄打造成市民的‘后花園’。”鄭修煒滿懷期待。

這一提速背后，是霞浦構建“全周期服務”模式的系統布局。8個服務專班覆蓋城市建設、交通、旅游等領域，2025年以來，37個省市重點項目難題得到破解。

“我們還健全完善項目建設工作專班制度，縣四套班子成員齊上陣，靠前指揮、下沉一線，項目不再‘卡脖子’。”霞浦縣發改局黨組書記、局長林賀介紹。

如果說東沖半島外海道路打通的是區域發展的“外循環”，那麼富轢海洋經濟產業園，則是激活內生力的核心引擎。

走進園區，近300名工人分布在各個作業面，緊張有序地開展鋼筋綁扎、外牆抹灰、模板制作等作業，外立面裝修同步推進，主體結構相繼封頂，一派熱火朝天的景象。

作為福建省重點項目，富轢海洋經濟產業園總投資6億元，規劃建設總面積15.5萬平方米，聚焦海產品精深加工、冷鏈物流、電商直播及配套服務，致力於打造集生產、倉儲、交易、展示於一體的全產業鏈海洋食品產業集群。

“我們不是簡單建廠房，是為了全方位滿足海洋食品從加工到銷售的全鏈條需求，構建一個資源共享、產城融合的產業生態。”該項目副總經理高燦表示，已有多家意向企業代表前來實地考察，“項目預計於2026年6月建成投產，目前招商入駐面積已達2萬平方米。”

霞浦是全國海洋產業電商的“尖子生”——海產品電商網絡銷售額連續5年領跑全省縣域第一，海帶、紫菜、大黃魚等網絡銷售量均居全國首位。近年來，立足“海上福建”戰略，霞浦充分發揮海洋資源優勢，加快推動海洋經濟向規模化、集約化、高附加值轉型。

電商跑得快，加工和倉儲服務也要跟得上，產業園正是為解決補足這一短板而生。建成后，可提供超3000個就業崗位，年總產值預計達6億元，年稅收超2000萬元。“我們要讓‘霞浦味道’從這裡標准化、品牌化地走向全國。”該項目行政總監范思安說。

不遠處，寧德深水A區、霞浦B區海上風電項目也在推進。從傳統養殖到精深加工，再到綠色能源，霞浦的海洋經濟正從“靠海吃海”邁向“向海圖強”。

項目建設不止於產業與交通，更要落腳於百姓的獲得感。

在鬆港街道后港村地藏寺旁有一座現代化養老院，這是霞浦縣老年人養護院建設工程，總投資2.67億元，佔地35畝，規劃500張床位，重點為特困、失能失智、殘疾等特殊困難老年人提供專業化照護服務。

自2024年12月開工以來，項目始終保持著高強度推進節奏。“1號樓A區地下室正在施工，B區正進行二層梁板模板安裝﹔2號樓主體工程完工，進入砌體施工階段，預計今年11月底完成所有主體封頂。”現場施工負責人陳舉一邊查看圖紙，一邊調度班組作業。

為搶工期，項目部實行“分區流水+交叉施工”，並組建“黨員突擊隊”，實行24小時輪班值守，確保材料供應不斷檔、設備運轉不停歇。項目建設團隊還實行“每日巡查+每周聯檢”，堅決守住工程質量底線。

近年來，為應對人口老齡化挑戰，霞浦縣積極響應國家號召，將失能老年人養護作為民生工程的重要抓手。“過去，縣裡失能老人專業照護資源不夠充足，常有家庭面臨‘一人失能，全家受累’的困境。”該項目負責人王宋文表示，養護院建成后，將有效填補霞浦養老服務短板，提升整體養老服務水平。

2024年以來，霞浦堅持以民為本，聚焦醫療衛生、教育、養老、基礎設施、公益、公共服務等領域，謀劃實施重點民生項目45個，真正讓發展成果可感可及、惠及千家萬戶。

“下一步，我們將持續在項目謀劃上發力，在建設攻堅上提速，在入庫納統上增效。”林賀表示，霞浦將立足資源稟賦，強化要素保障，推動更多大項目、好項目落地生根、開花結果。

放眼未來，霞浦一批重大項目將陸續建成投用，這不僅是一串投資數字，更是一條通往未來的路﹔不僅是鋼筋水泥，更是百姓心頭的期盼。霞浦的發展，正以項目之“進”推動發展之“穩”，最終指向民生之“暖”。（周佩青 鄭瑋婕）

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