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寧德市發展新型農村集體經濟“強村共富”八法

2025年11月28日12:52 |
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近年來,寧德市深入推進“抓強村帶弱村促共富”工作,接續實施了4輪“發展農村集體經濟三年行動”,探索形成了產業帶動、村企聯建、支部領辦、激活“三資”、合股聯營、整村運營、抱團發展、統籌兜底等發展新型農村集體經濟“強村共富”八法,有力有效推動村級集體經濟發展壯大、群眾增收致富。

“產業帶動”法:“宿”造鄉村產業好“錢”景

霞浦縣三沙鎮東壁片區打造鄉村民宿產業示范帶

霞浦縣三沙鎮東壁片區打造鄉村民宿產業示范帶

霞浦縣三沙鎮東壁片區立足沿海風光、攝影資源和人文優勢,通過組織共建、資源共享、產業共抓,打造獨具地方風情和特色的鄉村民宿產業示范帶。

變民房為民宿。整合東壁、古桶、虞公亭、八斗、大路頂等5個聯建村的閑置校舍、村委樓、民房、土地資源,以資產入股、聯合開發、租賃承包等形式參與建設經營民宿,建成各類民宿200余家,涌現出拾間海、逅海、壹棲壹宿、天空之城等精品化、個性化的民宿品牌。

變流量為留量。建設光影棧道、“尋光東壁”商業平台、“古桶藏幽”觀景平台等文旅配套商業項目,打造“吃住行游娛購”全產業鏈,讓游客留下來、住下來,年接待游客量100萬余人次。

變前景為“錢景”。建成集電商物流、民宿體驗、特色農產品展銷、文創休閑等功能於一體的鄉村驛站用於出租創收,吸引34個薄弱村資金入股,建設古桶“最美詩空間”抱團發展項目,創造穩定創收的良好前景,推動聯建村平均村財收入達43.3萬元。

“村企聯建”法:村企攜手“紅色”致富

柘榮縣楮坪鄉洪坑村充分挖掘村內紅色資源,圍繞紅色美麗村庄試點,以基地基礎設施入股企業,引入福建烽火西竹岔文旅發展有限公司,共同建設柘榮縣革命歷史展陳館、西竹岔戰斗展示館、國家安全教育基地等紅色教育基地,開發紅軍洞、西竹岔軍事體驗、國防教育基地等沉浸式課程,並配套完善道路硬化、停車場等基礎設施。

此外,企業與黨支部簽訂一年租金不低於30萬元的承租合同,聯合發展紅色農文旅和“研學”產業,創設“紅色文化+理論學習+軍事體驗”特色課程,2025年上半年,接待游客130萬人次,旅游收入達360萬元,帶動30余名群眾在基地務工。2024年村級集體經濟收入達到55.748萬元。

“支部領辦”法:利洋有“柿” 強村有“方”

舉辦炮彈柿採摘活動

舉辦炮彈柿採摘活動

古田縣城東街道利洋村黨支部領辦古田縣利眾衡農業專業合作社,以特色水果產業為基石,通過培育水果種植大戶,帶動村民種植“炮彈”柿、芙蓉李和油奈等,並提供水果產業生產到銷售全鏈條服務,推動水果產業年產量達3200多噸、產值達6500多萬元,促進村集體經濟年增收15萬元。通過連續舉辦“柿子豐收節”,引進技術人員科學種植,提升水果品質,大力塑造“興利洋”特色品牌,實現利洋“炮彈”柿每斤從1.5元到6元的提升。

2024 年村集體經濟收入達53.91萬元,帶動農民戶均收入達17.6萬元,實現種植面積、柿子單價、農民收入、村集體收入“4個倍增”,利洋村也實現從省級貧困村到鄉村振興示范村的華麗轉變。

“激活‘三資’”法:美食街點亮“夜市經濟”

福鼎市山前街道百勝村利用創城項目——百勝隧道口廢土堆棄場地整治提升形成的場地,建設形成集餐飲夜市、休閑娛樂為一體的百勝美食街。美食街圍繞市民夜間吃購游玩需求,共設置69個夜市攤位,配套建設停車場、夜景工程、綠化景觀、兒童滑梯、彩虹廊架、環保公廁等基礎設施,吸引市民和游客駐足品嘗福鼎美食。

同時,委托第三方公司管理,為入駐美食街商戶提供日常管理、衛生保潔等服務,村集體通過收取管理服務費,每年可增收18萬元,帶動村民在“家門口”就業200余人,實現環境增美、管理增效、村財增收、村民創收、群眾增樂的五重效果。2024年,百勝村集體經濟經營性收入達56.21萬元。

“合股聯營”法:合股聯營 共享紅利

潭頭鎮南岩村

潭頭鎮南岩村

福安市潭頭鎮南岩村以農村集體產權制度改革為契機,吸納全村1203戶村民組建南岩村集體股份經濟聯合社,村民每人一股,每股200元,同時從鄉村振興相關扶持資金中拿出一定比例組成原始資本,納入經合社統一經營管理。經合社對村集體所有的山、田、宅基地、房屋等資源統一進行流轉、經營運作,大力發展挖掘紅色文化、古村落文化、農耕文化,恢復南岩古韻,發展研學、文創、旅游等新產業新業態,所得收益在留足發展資金基礎上,實行按股分配,其中集體部分佔30%,村民佔70%。

南岩村集體股份經濟聯合社成立以來,實現村級集體資產總額超1800萬元,村級集體經濟收入突破100萬元,群眾得到了實實在在的收益。

“整村運營”法:研學團建 讓老區村煥發新光彩

壽寧縣南陽鎮含溪村依托紅色美麗村庄試點村建設,探索實行整村運營模式,引進浙江運營團隊,共同成立寧泰旅游管理有限公司,將村庄業態“一清單”打包交由公司運營管理。村集體負責村庄基礎設施建設和配套服務完善﹔公司方負責研學基地概念規劃、研學課程打造、品牌宣傳推廣、業態經營開發,以及村容村貌維護和人居環境日常管護等。按照每人每天168元的標准對外承接研學團隊,村集體根據年接待研學人數階梯分段參與分紅。

2023年10月正式交付運營以來,累計接待中小學校研學2萬余人次,接待各單位主題黨日200余批次,實現運營收入300萬元,帶動23戶村民實現增收,2024年村集體經濟收入達到50萬元。

“抱團發展”法:花卉產業鋪就“花樣”致富路

周寧縣浦源鎮發展花卉產業

周寧縣浦源鎮發展花卉產業

周寧縣浦源鎮立足國家4A級景區鯉魚溪和千畝高優農業示范園的資源優勢,創新打造片區黨建聯合體,推動浦源、端源、萌源、上洋4個村緊密聯動,探索“黨建聯建+下派力量+企業+農戶”的協同發展模式,建立“企業主提事、聯席會議事、聯合體定事”的高效議事決策機制,在花卉產業布局、項目建設、資源盤活等關鍵環節,實現統一規劃、布局與推進。

同時,引導“一書記三大員”等下派力量,發揮自身專長,提供精准化、清單式服務,合力攻克聯建村發展與治理中的難題,有力推動高山冷涼花卉產業蓬勃發展。目前,已建成大花蕙蘭、文心蘭等花卉基地10余個,面積約1500畝,初步建成集花卉組培、基地種植、旅游觀光、花藝研培等於一體的特色小鎮,2024年聯建村村財收入均超過50萬元。

“統籌兜底”法:“3個100”促增長 集體經濟“強筋骨”

蕉城區立足資源稟賦,統籌實施村集體經濟實體化、產業化“3個100”行動,建成“五小”(小作坊、小工廠、小基地、小微園、小物業)實體項目100個以上、培育自主產品100個以上,100個以上村集體經濟收入達50萬元以上,助推村級集體經濟發展壯大。

通過資源整合、跨鎮跨村聯建模式,在霍童溪沿線建成農產品冷藏倉儲、黃精、茶產業種植加工“小微園”,破除單打獨斗困局,帶動19個村抱團發展。依托金牌旅游村項目,因地制宜建設集休閑旅游、研學教育、露營團建於一體的“小基地”,推動農旅深度融合。用好“村社共建”優惠政策,吸納52個村入股建成農貿市場、農資居間服務、旅游酒店等“小物業”綜合體,同時,深入開展“我在寧德有畝田”活動,建成糧食加工、傳統米制品“小工廠”,拓展集體經濟發展新路徑。

2024年全區村集體經濟總收入近1.1億元,其中“五十萬”元村106個,“百萬”村12個。(文/圖 寧德市委組織部)

(責編:江葦杭、吳舟)

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