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解讀翔安區政府工作報告:千億征程展擔當  錨定航向開新局

2025年12月25日14:11 | 來源:廈門日報
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原標題:千億征程展擔當 錨定航向開新局

翔安區以實干實績為“十四五”收官畫上圓滿句號。圖為廈門奧林匹克體育中心。朱毅力攝

翔安創新實驗室。朱毅力攝

下潭尾紅樹林公園風景如畫。洪海浪攝

居民在鼓鑼公園的室外智能健身房鍛煉身體。海西晨報記者 唐光峰攝

  12月24日上午,翔安區第五屆人民代表大會第六次會議拉開帷幕。會上,翔安區人民政府區長沈曉文代表區人民政府作工作報告,全面回顧2025年及“十四五”時期發展成效,系統謀劃“十五五”發展藍圖,明確2026年重點工作任務。作為廈門跨島發展的主戰場、主陣地,翔安區在“十四五”收官與“十五五”開局的歷史交匯點,交出了一份沉甸甸的發展答卷,以實干實績為“十四五”收官畫上圓滿句號。

  從千億城區的堅實跨越到跨島發展的全新使命,報告用數據見証成長,用藍圖凝聚力量,激勵全區上下在中國式現代化翔安實踐中奮勇爭先。

  回眸2025

  過去一年,翔安區全面落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平總書記在福建、廈門考察時的重要講話精神,認真落實黨中央決策部署和省、市工作要求,在區委領導下,強力實施“三大攻堅”行動,經濟發展量質齊升,社會大局平安穩定,高質量發展穩步推進,圓滿完成區五屆人大五次會議確定的目標任務,為“十四五”收官畫上圓滿句號。

  經濟增長穩中有進 發展根基持續夯實

  實體經濟支撐有力。翔安區通過做強制造業,工業總產值連連突破,對經濟增長貢獻率達70%,高技術制造業增加值增長11.5%、佔規模以上工業增加值比重達58.6%﹔友達、盛屯上榜中國制造業企業500強﹔建筑業總產值突破630億元,企業新簽約合同額排名全市前列﹔服務業亮點紛呈,美光影業、光盒動力等頭部短劇公司落地,瀚天天成、立洲精密沖刺上市,規模以上服務業營收增長17.1%。

  有效需求精准釋放。全年170個省市重點項目完成投資580億元,其中工業投資佔比44%﹔周杰倫、五月天等大型演唱會場場爆滿,荻花洲、西岩山等文旅景點持續破圈,全年接待游客近800萬人次。同時,要素保障高效有力,爭取上級資金96億元,完成土地征收3987畝、房屋拆除18.8萬平方米,30天高效完成廈門時代、翔南中軸線兩大征收任務,獲市委、市政府高度肯定。

  營商環境持續優化。目前翔安全面落實“四通四到”服務機制等,已兌現惠企資金9.5億元,幫助562家企業獲批市級金融資金46.5億元﹔深入實施“雙百”行動,經營主體增長19%,民間投資增長58%,瑾鋮金屬上榜中國民企500強。

  產業創新縱深突破 動能轉換加速提質

  產業攻堅成果豐碩。翔安今年深入實施產業項目攻堅行動,新增簽約項目512個,簽約投資額達1560億元,創近年新高﹔產業投資強勢推進,新投建產業項目80個,完成產業投資291億元,總量居全市第一,廈門時代、中創新航兩大鋰電池項目投建,出讓工業用地16宗、連續6年全市第一,獲批建設用地253公頃、盤活低效用地4024畝。

  產業體系持續優化。一年來,翔安四大主導產業規模增長12.8%,全球首款7英寸Micro-LED車載標准品成功點亮,智能輸配電產業集群入選國家級中小企業特色產業集群﹔航空臨空、海洋高新等戰略性新興產業增加值增長10%﹔未來產業有序布局,獲批全市首個低空飛行試點空域,落地氫能示范公交路線等應用場景﹔“智改數轉”步伐加快,新增3家全國卓越級智能工廠,數字經濟規模增長11%。

  科技創新動能持續增強。鷺江創新實驗室、集大海工裝備研究院挂牌成立﹔嘉庚創新實驗室牽頭起草首個陰離子交換膜制氫領域國家標准,翔安創新實驗室入選國家醫學攻關產教融合創新平台﹔新增國家高新技術企業208家,高價值發明專利增長19.5%,3家企業獲中國專利優秀獎﹔“四鏈融合”機制促“飛創社”招投孵化基地落地,推動26項創新成果轉化,新增3個國家級博士后科研工作站,新認定省市級高層次人才75人。

  改革開放縱深推進 發展活力充分涌現

  改革探索多點突破。翔安承接實施綜合改革試點項目達96項,促進民營經濟發展“123”服務機制入選全國典型案例,“六破六立”城中村治理模式登上《中國改革報》,流域水環境“三聯”機制、鄉村三產織鏈促融合模式等獲評省級機制創新案例。政務服務率先實現企業登記許可轄區通辦,累計推出“高效辦成一件事”45項。

  兩岸融合發展亮點紛呈。在經貿合作方面,大嶝對台小額商品市場新增17種台灣免稅商品﹔設施互通方面,廈金大橋廈門段劉五店航道橋東西主塔順利封頂﹔民間交流方面,兩岸文學論壇、動漫配音大賽活動獲國台辦《對台工作簡報》刊發,台胞卓聖翔成為首位國家級台胞非遺代表性傳承人﹔渠道融合方面,成立全省首個涉台文化遺產司法保護服務站,打造全省首個台青社區融合創業街區,已入駐台青企業27家。

  對外開放重點深化。廈門翔安國際機場主體工程預計本月底基本建成,翔安港區集裝箱泊位陸域工程啟動建設,外貿進出口總額581億元,實際利用外資增長15%﹔區域協作扎實推進,城際鐵路R1線機場段土建工程完工,打造寧夏彭陽特色勞務輸轉品牌。

  城鄉融合協調發展 人居品質顯著提升

  重大片區全面起勢。臨空經濟片區、鳳翔新城、同翔高新城協同發展,重大片區完成投資551億元,百億級城市發展建設母基金落地臨空經濟片區,鳳翔新城累計舉辦大型活動超200場﹔同翔高新城加速拓展,新落地產業項目投資達300億元。

  鄉村振興成效顯著,新增1個中國美麗休閑鄉村、2個省級鄉村振興示范村,新圩三五丘七彩田園入選省級美麗休閑農業點﹔創建“閩地翔安”公共品牌,鄉村游人數增長28%﹔今年建成高標准農田8100畝,糧食生產實現“七連增”,農村居民人均可支配收入增幅全市第一,農民幸福感、獲得感持續提升。

  功能配套持續完善。地鐵3號線機場段、4號線啟動試運行,打通2條“斷頭路”,建成4條農村公路﹔完成9個村居自來水管網改造、35座農村污水處理站納管改造。

  同時深入實施“一村一路一田園”環境整治,15個項目上榜省級“五個美麗”建設名單,近岸海域水質居全市第一,全國首宗“垃圾分類+生態執法”碳減排量交易落地翔安,獲評省級垃圾分類示范區,翔安人居環境持續優化。

  民生福祉持續增進 幸福底色更加濃厚

  社會保障堅實有力。全年城鎮新增就業2.1萬人,高校應屆畢業生就業去向落實率99.5%,發放各類救助資金超1億元,惠及群眾15萬人次。“一老一小”服務持續優化,全市唯一的全國縣域養老服務體系創新試點通過中期驗收,新增普惠托位595個,養老育幼服務網絡不斷完善。

  公共服務提質增效。今年翔安在教育、醫療、文體事業方面均取得突破,成功獲評全國學前教育普及普惠區,7所學校啟動建設,新增學位2160個﹔新增1家社區衛生服務中心,市第五醫院晉升三甲醫院﹔成功舉辦中國田協10公裡精英賽等賽事活動,新增公共文化體育設施3.7萬平方米,馬巷古鎮等入選全市首批歷史地段。此外,轄區安全生產事故數實現“三連降”,群眾安全感率、掃黑除惡好評率居全市首位,群眾生活更安心、更舒心。

  展望2026

  聚焦七大重點任務

  2026年是“十五五”開局之年,翔安區設定地區生產總值增長6%-6.5%,規模以上工業增加值增長10%,財政總收入增長5.7%,區級財政收入增長5%,居民收入保持平穩增長的預期目標,將聚焦七大重點任務,攻堅突破、奮勇爭先,確保實現良好開局。

  ●深入推動“四鏈融合”,在產業賦能升級上攻堅突破

  ●持續深化“三大攻堅”,在厚植內生動能上攻堅突破

  ●做好做優“三篇文章”,在探索融合新路上攻堅突破

  ●積極融入“雙循環”,在深化改革開放上攻堅突破

  ●一體統籌城鄉建設,在提升城市能級上攻堅突破

  ●深入踐行“兩山”理念,在綠色轉型發展上攻堅突破

  ●始終堅持民生為大,在創造高品質生活上攻堅突破

  數讀

  2025年翔安區發展成績單

  ●全年預計地區生產總值增長7.5%

  ●規模以上工業增加值增長11%

  ●限額以上批發零售業銷售額增長12.6%

  ●財政總收入增長7%

  ●全體居民人均可支配收入增長5.8%

  ●完成固定資產投資700億元

  ●地區生產總值增幅實現“四連冠”,規模以上工業增加值等15項指標增速位居全市前列

  “十四五”成就

  為跨島發展提供強勁支撐

  “十四五”時期,翔安區牢記囑托、感恩奮進,頂住多重超預期沖擊,實現了經濟社會發展的歷史性跨越,各項事業取得突破性進展,為廈門跨島發展提供了強勁支撐。

  綜合實力實現歷史性躍升

  5年來,翔安區深入落實跨島發展戰略,搶機遇、挖潛力,綜合實力躍上新台階。地區生產總值規模5年連跨3個台階,成功躋身千億城區﹔年均增速6.3%,位居全市首位,成為帶動全市經濟增長的強力“引擎”﹔人均地區生產總值從12.5萬元增加到14.6萬元,高於全省平均水平﹔先后獲評“全國高質量發展十佳城區”“國家生態文明建設示范區”等10余項國家級榮譽,連續5年入圍“全國工業百強區”。

  產業能級實現標志性跨越

  5年來,翔安區堅持“工業立區、產業強區”定位,調結構、轉動能,產業能級實現新跨越:工業佔GDP比重保持在六成左右,培育形成平板顯示、高端裝備制造、新能源新材料3條五百億級產業鏈群,四大主導產業規模達1800億元,數字經濟規模達1000億元﹔全社會研發投入強度達4%,每萬人高價值發明專利擁有量46.07件、位居全市第一,8英寸碳化硅外延晶片等一批關鍵產品全球領先。

  城鄉面貌實現根本性改觀

  5年來,翔安區始終堅持城鄉融合方向,拓空間、提品質,城鄉環境展現新面貌:全區累計完成固定資產投資近3700億元,城鎮化率從63%提升至73%,臨空經濟片區、鳳翔新城、同翔高新城加速崛起,翔安大橋、地鐵3號線建成通車,奧體中心、國博中心成為城市新地標﹔累計投入18億元實施鄉村振興和城中村治理,打造15個省級以上美麗休閑鄉村,6個市級城中村治理樣板村,連續兩年獲評省級城鄉建設品質提升綜合績效優異區。

  兩岸融合實現突破性進展

  5年來,翔安區堅決扛牢兩岸融合使命,探新路、促融合,對台交流取得新進展:廈金大橋廈門段輪廓顯現,翔金物流通道恢復通航,累計新設台資企業479家,年度對台貿易額突破1億元﹔已培育6個台青創業基地、12個民間對台交流基地,推出台青社區融合公寓等創新舉措,打造兩岸文學論壇等特色品牌,4個項目入選國台辦對台交流重點項目。

  生態發展實現系統性改善

  5年來,翔安區踐行運用廈門實踐成果,治污染、破頑疾,綠色發展收獲新成效:累計投入超20億元用於生態環境治理,城鎮生活污水集中收集率從64%提升至86%﹔大嶝海域入選國家美麗海灣優秀案例,下潭尾紅樹林公園入選國家綠色低碳典型案例,ABB綠色微電網項目入選《中國能源轉型》白皮書。

  民生福祉實現全方位提升

  5年來,翔安區緊緊扭住共同富裕目標,惠民生、增福祉,生活品質得到新提升:該區累計將七成以上一般公共預算支出用於民生,居民人均可支配收入從3.6萬元提高至4.9萬元,農村集體經濟年收入全部超過50萬元,累計城鎮新增就業9.3萬人、各類學位8.2萬個、保障性住房1.5萬套。

  “十五五”目標

  書寫中國式現代化翔安答卷

  “十五五”時期是翔安奮力書寫中國式現代化答卷的重要階段。報告明確,翔安區將圍繞書寫中國式現代化翔安答卷這一主線,按照“3+1+4”總體發展思路,以“功能定位轉型、經濟結構升級、空間格局調整”為重點任務,以“進一步全面深化改革”為根本動力,以“打造新門戶、培育新產業、營造新生活、拓展新融合”為發展路徑,為新時期翔安改革發展確定了美好藍圖。

  ●以“南筑港”為重點,打造新發展格局節點城市的新門戶。

  ●以“北興產”為重點,培育集聚成群的新產業。

  ●以“西營城”為重點,營造幸福可感的新生活。

  ●以“東聚創”為重點,拓展雙向賦能的新融合。(文/記者 曾嫣艷 通訊員 許燕妮 葉曉菲)

(責編:陳楚楚、吳舟)

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