人民網廈門12月26日電 （記者張萌）以網約配送員為代表的新型就業群體，工作中面臨勞動關系認定難、勞動報酬與休息權保障不足、算法規則不透明等“難題”時，在廈門將有法可依……26日，廈門市人力資源和社會保障局舉行發布會，詳細解讀將於2026年1月1日實施的《廈門經濟特區網約配送員勞動權益保障若干規定》（以下簡稱《若干規定》）。

發布會介紹，即將實施的《若干規定》是全國首部專門針對網約配送員權益保障的“小切口”立法，具有“堅持問題導向，回應核心訴求”“細化具體舉措，彰顯立法溫度”“緊扣重點環節，完善支持保障”的鮮明特點。通過簡明扼要的22條內容，聚焦強化政府職責、明確企業責任、完善支持保障等重點內容進行制度設計，為新就業形態勞動者構筑堅實的權益防護網。

據悉，近年來，廈門市在探索新就業形態勞動者權益保障方面進行了一系列富有成效的創新實踐。期間，不僅建立了市委領導牽頭的跨部門工作專班，打造了市、區兩級的權益保障服務中心，創新推出了“益鷺保”職業傷害保險，並建成全國首個新就業形態勞動者權益保障服務信息系統，形成了“四個一”的廈門模式……這些卓有成效的實踐為立法積累了寶貴經驗，而《若干規定》的頒布，正是將行之有效的政策措施提升為具有更高法律效力和穩定性的地方性法規，為權益保障提供更強有力的法治支撐。

值得關注的是，為確保法規落地見效，廈門市已著手健全協同推進機制，統籌協調全市37個成員單位和各區政府，明確各自在法規宣傳、執法、監督、服務等方面的職責分工，人社、工會、公安、司法、市場監管、商務等部門將形成監管合力，共同構建一個全覆蓋、高效率的法規實施網絡。

與此同時，以《若干規定》的實施為契機，該市將進一步優化升級“新就業形態勞動者權益保障服務信息系統”，將勞動用工備案、合同簽訂、報酬支付監測、職業傷害保障參保、投訴舉報等模塊與法規要求深度整合，利用數字孿生和AI技術，實現對法規執行情況的動態監測、風險預警和決策分析，提升精准監管和智慧服務水平，進一步強化智慧監管能力。

“《若干規定》中對人力資源和社會保障部門在完善城市綜合服務網點、用工市場建設和職業技能培訓等方面提出了明確要求……”工作人員介紹，廈門市將圍繞服務網點、用工市場、職業培訓持續發力，進一步完善覆蓋工作與生活場景的服務體系，從而推動服務向更廣、更深、更高質量發展。如：依托“新就業形態勞動者權益保障服務信息系統”，不僅能夠集中發布已建成的超700處工會驛站、暖心聚“新”驛站等各類站點，還能集成用工備案、求職招聘等20余項線上功能，在保障網約配送員勞動權益的同時，更致力於增強他們的職業榮譽感、城市歸屬感和個人成長力，為其在特區安居樂業提供堅實支撐。

此外，針對《若干規定》中要求企業建立健全常態化溝通與申訴機制，廈門市人社部門將從平台建設、執法監督、爭議調處、普法服務四個維度系統推進，確保配送員“申訴有門、維權有路、糾紛快處”，切實將維權通道建得更寬、服務做得更實、保障落得更細，全力營造公平、友善、可預期的勞動環境。其中，正在加快推進建設的“新就業形態勞動者權益保障一站式平台”，將整合政策咨詢、用工備案、爭議調解、法律援助、保險申領等功能，提供線上線下一體化服務，屆時，配送員可通過手機App、小程序等渠道，實時提交申訴、查詢進度、獲取法律意見，實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。

“以‘小切口’入手，覆蓋新就業群體權益保障，通過法治引領，實現保障民生、促進公平、推動行業健康可持續發展的‘大作為’……”廈門市人力資源和社會保障局相關負責人在發布會上表示，《若干規定》作為廈門市創新提升新就業形態勞動者權益保障工作的重要舉措，將為勞動者權益維護、行業生態優化、城市有序運行構建多贏局面。這部法規的正式實施，將有力保障全市包括網約配送員在內的廣大新就業形態勞動者的合法權益，在激發他們的工作熱情與創造力的同時，“為廈門市的經濟社會發展注入新的活力，也為全國范圍內探索完善新就業形態勞動者權益保障制度提供經驗。”

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