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福州馬尾檢察:錨定蔚藍守護初心  筑牢閩江入海口生態屏障

2026年01月04日10:45 |
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作為“海上福州”戰略核心承載區與閩江河口生態要地,馬尾區坐擁60公裡海岸線,守護海洋生態既是使命所系,更是責任擔當。近年來,福州市馬尾區人民檢察院深入貫徹最高人民檢察院關於海洋生態檢察工作“堅持懲治與修復並重、監督與協作並舉”的工作要求,創新構建“三聯三鏈”海洋檢察工作機制,錨定“專業化法律監督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”核心路徑,以“檢護蔚藍”專項行動為抓手,打出懲治犯罪、公益訴訟、生態修復、長效治理組合拳,為閩江入海口筑牢生態安全屏障,交出兼具力度與溫度的海洋生態檢察答卷。

聚焦“懲防聯抓”,筑牢依法護海“責任鏈”,以零容忍姿態夯實海洋生態司法根基。該院緊扣最高檢從嚴懲治破壞海洋生態犯罪要求,立足檢察職能構建“懲防聯抓”閉環,組建涉海案件專業辦案組,推行“捕訴監防”一體化辦案模式,精准打擊非法捕撈、盜採海砂、海域污染等突出違法犯罪。近年來,共受理非法捕撈刑事案件9件14人,提起公訴8件13人,辦理非法海砂過駁運輸等案件2件,監督處置走私船隻1艘、銷毀走私海產品50余噸,辦結的康某某非法採礦案系福州首例非法採海砂以非法採礦罪入刑案件,鄭某某等6人非法捕撈系列案獲評市域典型案例,形成有力震懾。針對陸源污染入海痛點,依托駐河長辦檢察聯絡室嵌入“懲防聯抓”環節,緊盯排污口監管、工地泥漿直排等關鍵,協同多部門召開治理推進會3場,封堵排污口6個,清理海域固廢500余噸,整治海濱濕地外來入侵生物300余畝,從源頭斬斷海域輸入性污染鏈條,筑牢依法護海第一道防線。

聚焦“修復聯促”,織密生態復綠“修復鏈”,以恢復性司法破解海洋生態治理難題。落實“生態優先、注重修復”工作要求,將“修復聯促”融入“檢護蔚藍”核心舉措,堅持嚴懲犯罪與生態修復同步落實,把生態修復理念貫穿辦案全過程,創新生態修復金繳納、增殖放流、替代性修復多元方式,讓破壞者既擔刑責又履生態之責。辦理陳某某等3人禁漁期電捕魚案時,檢察官牽頭生態環境、農業農村部門召開損害賠償磋商會議,促成涉案人員以增殖放流、公益服務代償修復責任,投放魚苗2.9萬尾﹔鄭某某等6人非法捕撈案中,18.6萬元生態修復金全額到賬,累計推動涉案人員繳納修復金36萬余元。近年來,聯合法院、海警、農業農村局等部門,先后在閩江河口生態修復增殖放流示范點開展聯動修復活動10余次,投放鯔魚、鱸魚等魚苗超25萬尾,構建“辦案+修復+監督”全鏈條模式,實現“辦理一案、修復一片、警示一方”的疊加效應,讓“以魚養水、以魚護海”成為馬尾海洋生態修復的鮮明標識。

聚焦“治理聯推”,擰緊協同共治“共治鏈”,以聯動監督凝聚海洋生態保護合力。對標最高檢“構建陸海統籌、多方協作治理格局”要求,以“治理聯推”打通部門壁壘,讓“三聯三鏈”機制成為協同共治的紐帶,構建內外聯動的海洋生態治理體系。對內強化刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”聯動,將涉海案件辦理與公益訴訟監督深度融合,實現一案多查、一案多促﹔對外融入“檢偵聯盟”,與公安、海警、海事、海洋與漁業等部門建立信息互通、線索互移、職能互補機制,高效破解涉海案件取証難、監管難、協同難問題。針對閩江口海域治理堵點,以“治理聯推”牽頭啟動“守護馬尾最美海岸線”專項行動,聚焦非法採砂、養殖污染、海岸線防風林濫伐等突出問題開展專項監督,通過圓桌磋商、檢察建議等方式推動靶向整改,成功督促整改閩江口某排污口直排污水問題,重現水清岸綠景象,真正實現河海共治、陸海聯動,讓協同共治成為海洋生態保護的強大合力。

深化機制賦能,延伸“三聯三鏈”履職觸角,實現海洋生態與文化共生共護。馬尾作為中國近代海軍搖籃,海洋生態與船政文化一脈相承,該院立足地域特色,將“三聯三鏈”機制延伸至海洋文化遺產保護領域,打造“生態+文化”雙重保護模式,豐富“檢護蔚藍”內涵。近年來,針對清末船政官員邵德康故居(中法馬江海戰歷史遺存)瀕臨坍塌、周邊環境臟亂問題,通過“治理聯推”啟動行政公益訴訟,運用無人機航拍測繪固定証據,邀請文物專家聯合“會診”,制發檢察建議督促落實200萬元修繕資金,推動古厝按“修舊如舊”完成搶救性修復﹔依托“修復聯促”建立“檢察+文旅+屬地”三方長效監管機制,在故居設立“檢護蔚藍”海洋文化檢察公益訴訟保護示范點,實現從個案修復到長效守護的升級,讓海洋生態保護與歷史文化傳承同頻共振。同時以科技賦能“三聯三鏈”,自主研發並獲知識產權的“涉海案件AI線索數據研析分流系統”,實現涉海線索智能化篩查、動態化監測,推動監督從被動受理向主動發現轉變﹔結合以案釋法開展法治宣傳,邀請代表觀摩庭審50余人次,深入漁村碼頭普法20余次,讓依法護海理念扎根群眾心中。

潮起閩江口,風好正揚帆。近年來,馬尾區檢察院以最高檢海洋生態檢察工作要求為根本遵循,以“三聯三鏈”機制為核心抓手,以“檢護蔚藍”行動為實踐載體,用司法之力守護蔚藍,用實干筑牢屏障,推動閩江河口漁業資源逐步恢復,海岸線生態持續向好,實現海洋經濟與生態保護協同發展。

未來,該院將持續深化“三聯三鏈”工作機制,迭代升級“檢護蔚藍”舉措,以更實履職、更優效能守護海洋生態,為建設“海上福州”、打造閩江口生態示范區提供堅實檢察保障。(程軍化)

(責編:江葦杭、吳舟)

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