“沒想到，我們作為紡織企業，居然能向供水公司‘賣水’。”

“是啊，多虧了這筆交易，解決了我們取水指標緊張的燃眉之急。”

此前，福建省宏港紡織科技有限公司的負責人不會想到，自己會和福清富源供水有限公司之間有什麼交集。然而，隨著福清市水權交易管理系統的建立，他們之間，發生了奇妙的化學反應——紡織企業“省”出了約26萬立方米水的使用權，而面臨發展“缺水”的供水公司則獲得了急需的水資源指標。

這筆福建省內具有標杆意義的水權交易，正是福州市水利局2025年以習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路為遵循，深入貫徹落實習近平總書記來閩考察重要指示精神及市委、市政府“奮勇爭先”行動部署要求，勇於突破，在優化水資源配置、保障城鄉供水、守護河湖安瀾等方面同步攻堅，為福州高質量發展提供有力水利支撐的一個縮影。

山水榕城。王達寧攝

盤活資源，點“水”成金

——水權改革的“福清樣本”

“這一筆看似不可思議的交易，如今成了福建省內具有標杆意義的水權創新實踐。”回顧起2025年在水權交易上的探索，福州市水利局相關負責人非常欣慰。

經濟社會高速發展的福清，對水資源的合理調配有迫切要求。“隻有精准匹配水資源供需，才能避免資源閑置或過度開發，引導企業按需用水、科學節水。”福州市水利局相關負責人說，以水權交易作為關鍵抓手，通過指標精細化分配與市場化交易機制結合，是解決這個問題的最好方式。

在摸清了福清的水資源“家底”后，福州市水利局制定“奮勇爭先”行動工作方案，明確水權交易改革試點任務、工作計劃，建立“月調度、季推進”工作機制，推動建立福清市水權交易管理系統。同時，福清市水投發展集團有限公司與興業銀行福清支行合作推出“融水貸”，既盤活了水權資產、解決企業融資難題，也推動水權制度落地與市場流通。

“作為福州市首個水權交易改革試點，福清市力爭形成可復制的經驗，為其他地區水資源管理提供參考，推動水權改革在更大范圍落地。”福州市水利局相關負責人說，同時，為解決福州部分區縣水資源不夠充裕的“隱痛”，福州市水利局全力推進節水型社會建設。目前，馬尾、長樂、福清、閩侯、連江、閩清、羅源、永泰已全部完成節水型社會達標建設，累計創建1285家省級節水型單位。

筑牢屏障，守護安瀾

——重點水利工程的“加速度”

在烏龍江畔螺洲鎮吳厝村，古朴肅穆的吳石故居對著緩緩東流的浩渺江面，故居外的江堤是閩江干流防洪提升工程（福州段）C4標段的螺洲段部分工程。沿江而下約3公裡，是螺城閘站樞紐工程的現場，經過一個汛期的攻堅，螺城水閘已經聳立於江口，並肩布置的螺城泵站正在混凝土樁圍起的基坑中開展地基加固施工。“螺城泵站工程是雙向泵站，建成后不僅能提升螺洲片區排澇能力，還能反向引取烏龍江水補給內河，改善片區內河水生態環境。”閩江干流防洪提升工程建設單位項目現場負責人展望道。

面對山海相依的地形與頻發的台風考驗，福州正通過兩大戰略性水利工程——閩江干流防洪提升工程與“高水高排”工程，系統性地構筑現代化水安全屏障，守護這座濱海山水城市的安瀾。

螺城水閘施工現場。姜鴻生攝

被視為“沿江長城”的閩江干流防洪提升工程，是國家規劃的重大水利工程，旨在補齊福州核心城區防洪體系的最后短板。2025年以來，閩江干流防洪提升工程（福州段）C1、C2、C3標段建成投用，防災減災成效明顯。而被譽為隱藏在山脊之中的“地下高速水路”，全長約30.5公裡的福州“高水高排”工程，2025年4月工程主隧洞實現全線貫通。通過沿山修建的隧洞和12座截洪樞紐，能在暴雨時巧妙地將奔涌而下的山洪直接引入閩江，實現“繞城而走”。2025年台風“丹娜絲”帶來強降雨時，東線工程應急啟用，配合水庫預排預泄，有效避免主城區因強降雨出現大面積內澇，使主城區內澇點積水時間平均縮短約30%。

走進福州市水利局水工程調度指揮中心，巨幅屏幕上，全市庫、湖、河、閘、站、水域岸線等上千項水系要素在福州智慧水利平台清晰呈現。在數字孿生技術構建的擬真場景中，實時雨情、水位流量、工程調度、未來趨勢等數據動態更新，通過平台即可可視化掌握風、雨、水、工、災情及應急力量部署全景。“閩江防洪堤和‘高水高排’工程打造物理防護牆﹔數字孿生通過大數據驅動流域災害防控智能決策，實現科學調度。”福州市水利局相關負責人說。

值得一提的是，作為福州市推進與馬祖地區基礎設施聯通的關鍵項目，榕馬通水二期工程大陸側先行段建設也於2025年9月完成。該項目不僅提升了馬祖供水可靠性，還拓展為兩岸民生合作載體，通過供水合作促進了兩岸民生融合。

清親福水，福澤萬家

——農村供水的“幸福答卷”

擰開水龍頭，看著潔淨的自來水噴涌而出，連江琯頭居民老林心情大好。“以后水質更干淨、用水更放心了！”2025年6月1日晚，連江縣東曉水廠供水補短板工程正式通水，標志著這場民生工程攻堅戰圓滿收官，服役超20年的老舊供水設施得到“煥新”，6.8萬余人用水安全得到保障。

農村飲水安全，事關千家萬戶福祉，是鄉村振興的基礎保障，更是最深切的民生。福州市根據“農村供水城市化，城鄉供水一體化”的發展戰略，以縣域為單位，全力推進城鄉供水一體化建設。截至目前，全市城鄉供水一體化建設累計投入約38億元，開工、新改擴建規模化水廠31個，鋪設供水管網約8536公裡。農村飲水安全鞏固提升工程項目入選福州市2025年“人民群眾最滿意的十件實事”。

“過去水質經常不達標，雨天水黃渾濁，我們都說，這自來水怎麼會這樣呢？”閩清縣梅溪鎮漳洋村的村民老陳說，過去，由於供水設備老化嚴重，供水管道年久失修，淨水工藝落后，漳洋村水質經常不達標，嚴重影響了村民的生活質量。為此，在水網升級的基礎上，福州市水利局指導推動三級聯動管理機制，極大提升了村裡的供水管護水平。

“重建輕管”是農村公共設施的頑疾。“讓群眾喝上好水，建設是基礎，管理才是關鍵。”福州市水利局相關負責人告訴記者，為此，水利部門大膽改革創新，引入大型國企進行專業化運營，明晰權責關系，實現縣域統管覆蓋率100%。這一舉措從體制上解決了過去多頭管理、責任不清的問題，確保了農村供水工程“有人管、管得好”。同時，建立覆蓋全市約1000個單村供水點的網格化管理體系，形成“建設—管理—服務—反饋”的閉環機制，有效防止了“一托了之”、服務縮水等問題。借鑒先進經驗，還加強了農村供水信息化建設，這為農村供水安全插上科技的翅膀。

水清岸綠，賦能發展

——河湖長制的“生態紅利”

近日，來自深圳的游客郭先生，和家人一起乘著游船，在上下杭的河道中悠然穿行，感受“舟行碧波上，人在畫中游”的詩意。縱橫交錯的內河串起千年福城的生命線，讓他對“有福之州”有了更直觀的感受。“在這裡，古老的榕樹、新潮的咖啡酒吧、歷史的白牆黛瓦，都在水波倒影裡奇妙交融。福州的水，太美了。”郭先生說。

福州內河游航線。福州市水利局供圖

水是福州的靈魂，也是“有福之州”的底色。福州市發布2025年第1號總河湖長令，印發《福州市幸福河湖建設實施方案（2025-2030年）》，高標准打造幸福河湖。為此，福州市水利局統籌推進水資源節約、水生態保護和水環境治理，扎實推進幸福河湖建設，閩江北港幸福河湖項目通過省級總體驗收，閩江（福州段）獲評省級美麗河湖優秀案例，敖江（福州市段）入選國家級美麗河湖優秀案例，晉安區成功創建生態環境部“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，福州市榮獲全省首個“國際濕地城市”稱號，讓優質的河湖生態資源轉化為驅動城市高質量發展的實實在在紅利。這份紅利，源於治理效能與公眾獲得感的同步提升，通過高位推動全市1061名河長、174名湖長累計巡河超4萬次，解決1.5萬余個問題，實現了水清岸綠的治理目標﹔這份紅利，得益於多元共治與智慧治水形成的強大合力，實現了河湖問題全流程線上管理與科學調度。

更為重要的是，生態紅利正在被系統地“量化”和“轉化”。幸福河湖建設與帶動生態旅游、生態農業、休閑露營等產業發展相結合，吸引更多社會資本參與水利建設運營，打造水生態保護治理與關聯產業雙向“增值反哺”新模式。例如，馬尾船廠碼頭清淤工程通過拍賣疏浚物，實現了市縣兩級財政增收﹔羅源縣則依托優質水域，發展起全省首家水陸兩棲飛機飛行俱樂部，開創了“水生態+低空經濟+文旅”的新業態。

從企業間的水權交易到鄉村自來水的普及，從重點水利工程的加速推進到智慧治水的全面升級，福州水利2025年“奮勇爭先”行動，以系統思維謀劃全域治水，以創新舉措破解發展難題。站在新的起點，福州水利將繼續深化拓展“奮勇爭先”行動，以爭創國家美麗河湖保護與建設試點示范城市為契機，為“有福之州”的高質量發展注入更為澎湃的“水動力”。（記者 江海 通訊員 蘇欣 盧虔）

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