村民圍坐在鳳凰樹下，用一場場“夜話”點亮鄉村的未來﹔生物醫藥園區的黨員攻關小組在實驗室裡，以“紅色DNA”解碼創新基因﹔‌巾幗志願者們穿梭在樓宇間，以連心服務‌串聯起鄰裡守望的溫暖……這些充滿煙火氣的日常，正逐步編織成一張“民心相通、產業共興、服務同頻”的治理圖景。

廈門市海滄區始終把握新時代社會工作的職能定位，以黨建為引領，將治理力量“鏈”成一股繩，持續推進‌民心、產業、服務‌“三鏈”深度融合。如今，從鄉村社區到產業園區，再到城市的街頭巷尾，“互鏈共治”的生動實踐，正推動社會治理的成果一點一滴地轉化為群眾的幸福感和獲得感‌。

民心互鏈：“后坑夜話”解民憂

基層治理的“金鑰匙”，往往藏在最接地氣的對話中。在海滄區東孚街道過坂社區，“后坑夜話”這把“鑰匙”正打開一扇扇民心之門。

“夜話議事，就是和群眾促膝長談，傾聽群眾心聲、收集民生訴求。”過坂社區負責人何藝萍說，“夜話會就是我們工作的試金石，會上敞開說、問題當場議、決策及時辦，推動解決了楊厝中路改造、農村庭院項目點拓展、村庄纜線落地等難題。”

利用村民晚間納涼的習慣，社區將議事桌搬到村口樹下，大到村庄規劃、小到鄰裡糾紛，都在輕鬆的氛圍中“聊”出共識。啟動至今，51場熱氣騰騰的“夜話”，不僅聊出了家長裡短，更成功推動解決了63個關乎民生的實際問題，其中包括12件“歷史遺留難題”。

后坑夜話現場

那條曾被村民自己提上議程的“楊厝中路”，通過“后坑夜話”平台，以民主協商、土地流轉的形式，成功改造為長達1400米的產業景觀路“竺溪路”。目前，道路兩旁鳳凰木郁郁蔥蔥，它不僅是居民休閑的“幸福路”，更成為見証協商共治成果的“鳳凰大道”。

如今的鳳凰大道風景怡人

如今，“后坑夜話”已經成為社區政策落地、民情上傳的民意直通車，一樁樁“關鍵小事”在這裡被提出、被討論、被解決，協商共治如春風化雨，浸潤到社區的每個角落。東孚街道更衍生出“山邊夜話”“湯鄉夜話”“寨后夜話”等一系列“夜話”品牌矩陣，形成了“有事共商量”的濃厚氛圍。

產業互鏈：“紅色基因”聚合力

如果說社區治理需要“潤物細無聲”，那產業園區的發展則需要“風起雲涌”的聚合力量。在海滄生物醫藥產業園區，產業鏈正如同生物體內的核心密碼，鏈接著產業發展的蓬勃動力。

“2017年以來，我們以生物醫藥產業鏈為試點，依托海滄區生物醫藥行業綜合黨委，打造了生物醫藥行業‘紅色DNA’黨建共同體。”海滄生物醫藥綜合黨委負責人介紹，“通過設立‘紅色鏈長’，建立‘屬地黨委牽頭-鏈主企業協同-鏈上企業聯建’產業黨建集群組織體系，構建起‘組織建在鏈上、服務送進門裡、企業抱團成長’的新格局。”

海滄生物醫藥產業園全景圖

在這裡，黨群“鄰裡驛站”的貼心服務，讓企業辦事實現了“時間減半、材料減半”﹔全市首創企業“進不了窗口”事項綜合服務中心，累計辦結企業難題429件﹔省藥監局“一窗口三中心”在海滄落地，政務服務即來即辦率達到80%。全球首支戊肝疫苗、國內首支國產二價宮頸癌疫苗等一批領先產品也在這裡誕生。

“進不了窗口”服務分中心到廈門鱟試劑生物科技股份有限公司調研指導熒光染色液備案事宜

為進一步推動產業高質量發展，在此基礎上，2025年成立了海滄區生物醫藥產業鏈綜合黨委，聚焦企業技術攻關、產學研合作、要素保障等共性需求，深化職能部門資源整合，制定服務清單，構建“全鏈條”生物醫藥產業支持體系，覆蓋生物醫藥行業企業540余家。

生物醫藥產業的集聚發展只是海滄區黨建搭台、企業唱戲的一個縮影。如今，海滄區通過黨建平台持續聚合區域信息資源，培育生物醫藥A股上市企業4家、國家級高新技術企業111家、國家專精特新“小巨人”企業9家，黨建工作與產業發展、科技創新實現深度融合。

服務互鏈：“城市港灣”暖人心

治理要有制度、力度，更應有溫度。在海滄區新陽街道，一個個溫暖的“城市港灣”正悄然生長——它們是困境婦女的避風港、困境兒童的成長驛站，是婚姻家庭矛盾的“化解娘家人”，更是由無數“卡姐”們用心串聯、用愛澆筑的“移動港灣”。

“卡姐，我孩子厭學拒絕入學，能幫幫我嗎？”“卡姐，村裡兩個孩子父母不在身邊，生活困難，有什麼辦法能幫到他們？”……每當這些帶著焦慮與期盼的消息在“卡姐幫幫團”的微信群裡彈出，總會第一時間收到暖心回應：“別急，我們見面聊！”“今天就去走訪核實！”

這支由新陽街道婦聯發起的志願隊伍，自2020年4月自發組建以來，已吸納40名女性注冊志願者，平均年齡39歲，成員涵蓋婦聯骨干、助老員、社工、退休黨員等群體，早已成為村居民心中隨叫隨到的“暖心熱線”。

團隊始終秉持“解民憂、暖民心”的宗旨，深耕民生服務一線：化身“臨時媽媽”為困境兒童輔導功課、結對幫扶，解決入學難題﹔為孤寡老人送餐送暖、緩解孤獨感﹔巧變“和事佬”調解家暴、婆媳矛盾、青少年厭學等各類家庭糾紛﹔主動鏈接社會資源，為困境家庭籌措救助款物﹔以柔性力量助力征拆服務，還為4對新人牽線搭橋﹔組織婦女技能培訓，成功帶動7人實現就業，助力寶媽群體逐夢創業……她們用腳步丈量社區每一寸土地，用細膩耐心的服務詮釋巾幗擔當，讓“城市港灣”的溫暖從物理空間延伸到每個需要幫助的人身邊。正如幫幫團團長劉巧玉所說：“當初因一名非戶籍困境兒童幫扶遇阻，我便決心組建隊伍，為政策邊緣群體撐起一片天。我們或許做不了驚天動地的大事，但能幫一個是一個，讓每個受助者都感受到‘家’的溫暖。”

幫幫團志願者們為困境家庭帶來溫暖關懷

自組建以來，團隊累計走訪幫扶240人次，成功調解家庭糾紛68件，為困境家庭送去慰問金及慰問品，籌措愛心救助款超2萬元，還幫助弱勢群體討回被拖欠工資，用實打實的成效架起連通群眾心靈的“連心橋”。2025年5月，團隊幫扶案例榮獲“2022-2024年度廈門市婦女兒童維權案例星光守護獎”，先后獲評海滄區婦聯“卡姐幫幫團婦女微家”“特色愛心媽媽團隊”稱號，相關事跡被學習強國、中國網、廈門日報等多家媒體報道，成為基層治理中“有溫度、有力度、有實效”的生動典范。

與此同時，海滄區也在積極擁抱城市發展的“新”力量。推動組建海滄區新就業群體綜合黨委，建立“政府職能部門+行業主管+屬地管理”多方協同機制，聚焦新就業群體需求，制定“友好行動”工作方案，推動新就業群體黨建與基層治理深度融合。同時通過成立物流、物業管理等行業綜合黨委，在新就業群體聚集地建立13個黨支部，打造“一站式”服務矩陣。目前已建成權益維護中心5個、暖蜂益站43個、司機之家5個﹔建設4個新就業群體試點友好社區，重點推動建設友好場景10處。

“我原來最愁的就是孩子暑假沒人管、入學手續不好辦”，外賣騎手小張笑著說，“自從社區開辦了暑托班和入學綠色通道，我可省心多了！”

“我們走訪了中通、順豐、朴朴等多個快遞、外賣站點，錨定新就業群體急難愁盼問題，深化直接聯系點工作機制建設，累計推動解決求職就業、子女暑期托管、就學出行等訴求29件。”海滄區委社會工作部相關負責人表示，“聚焦新就業群體需求，我們還組織開展‘新就業群體友好行動’，涵蓋7大類28項內容，持續構建‘多元友好’暖新服務體系。”

霞陽社區公益暑托班解憂新就業群體子女暑期看護難

海滄區委社會工作部在朴朴站點舉辦交通安全宣傳進站點活動

2025年以來，海滄區累計開展“夏日送清涼”“暖新市集”等活動60余場，惠及上千人次。一系列務實舉措，讓新就業群體不僅在這裡找到了歸屬感，更逐漸成為社區治理的“新力量”——從“服務對象”轉變為“治理伙伴”，從城市“路過者”變身基層“參與者”“共建者”。

海滄的治理故事，是無數個溫暖的瞬間編織成的生活詩篇。從村頭巷尾的燈火夜話，到產業園區裡的創新火花﹔從巾幗志願者的暖心幫扶，到新就業群體的主動融入，點滴微光匯聚成照亮城市前行的星河。

如今，“對話窗”越開越多，“連心橋”越架越實，“服務圈”越畫越大，海滄區的治理實踐正以一個個鮮活的“小切口”，推動著城市與鄉村、組織與個人在深度融合中實現“大作為”。

海滄區委社會工作部負責人表示，未來，海滄將持續深化“互鏈共治”的路徑，聚焦更多“小切口”，通過實實在在的舉措，力求讓每個群體都能在共建共治中找到歸屬感，讓群眾既有看得見的改變，更有摸得著的幸福。（文/王中堯 圖/海滄區委社會工作部）

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