閩水泱泱，福澤綿長。在“有福之州”的山水畫卷上，水，是靈動的血脈，亦是發展的命脈。

2025年，福州市各級水利部門堅持以習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路為根本遵循，認真貫徹市委、市政府“奮勇爭先”工作部署要求，聚焦幸福河湖建設，創新“水利+”融合發展模式，開展“全流域、全市域、全地域”治水，實施“福水安瀾、福水暢連、福水惠民”三大工程，流域防洪減災體系更加完善，河湖生態、水安全保障和智慧管護水平持續提升，為福州高質量發展提供了堅實可靠的水利支撐。

仙霧漫漫福舟來。趙均鑫攝

這一年，全市水利投資聚焦水資源配置、水安全保障、智慧水利建設、城鄉供水一體化等多個方面，共完成投資88.51億元，再創歷史新高，位居全省前列﹔這一年，“高水高排”工程隧洞全線貫通，國家150項目閩江干流防洪提升工程（福州段）護岸基本建成，有效應對“丹娜絲”、“韋帕”等多場台風暴雨﹔福清建成全省首個縣級水權交易平台，全國首單兩岸融合水土保持產品價值轉化交易落地閩清，創立“清親福水”品牌，農村飲水安全鞏固提升項目入選福州市2025年“人民群眾最滿意的十件實事”，河湖長制工作獲水利部高度肯定，首批國家級閩江北港幸福河湖項目通過省級驗收……一串串躍動的數字，一項項豐碩的成果，書寫出福州水利“奮勇爭先”的年度答卷。

永泰赤錫庫區開通水上賞梅專線，將河湖保護治理與生態旅游深度融合。記者 包華攝

安全水網 筑牢韌性屏障

水治則邦興，水足則民福。福州“山海統籌、多源互補、智慧調度”的現代化水網藍圖正加速變為現實。

構建水網“大動脈”，是提升韌性的物理根基。國家172項重大水利工程平潭及閩江口水資源配置（一閘三線）工程，如同一條“水上高速公路”，將大樟溪的優質原水源源不斷輸往長樂、福清、平潭等地，從根本上優化了區域水資源配置格局，年均供水超5億噸，有效解決了沿海地區的“渴”。

“高水高排”全線貫通。（福州市水利局供圖）

霍口水庫的建成投用，為敖江流域提供了防洪與供水“雙保障”。全國首創的高水高排工程主隧洞全線貫通，汛期可有效攔截山洪，顯著減輕城區內河排澇壓力，其應急啟用已成功抵御多場強降雨侵襲，護衛了主城安全。

與此同時，閩江干流防洪提升工程（福州段）護岸基本建成，進一步鞏固了沿江堤防，提升了應對規模洪水的能力。這些骨干工程縱橫交錯，共同編織了一張“上截、中疏（蓄）、下排、外防”的立體防洪減災網和“多源互濟、豐枯調劑”的水資源配置網。

在構建區域水資源互聯互通的戰略布局中，榕馬通水工程也取得了關鍵進展。福州向馬祖通水二期工程大陸側先行段建設已於2025年9月順利完成，標志著榕馬通水合作邁出了新的堅實一步。

溪源溪數字孿生系統-三維模型。（福州市水利局供圖）

如果說骨干工程是水網的“筋骨”，那麼智慧賦能則是讓水網“活”起來的“大腦”。福州“智慧水利”平台集成了全市1111個水雨情監測站點數據，建成了“水雨情監測、災害預警、視頻會商”三大核心系統，並創新性增設了157套北斗衛星通信信道，真正實現了“看水一張網、治水一張圖、管水一平台”，它能夠實時分析雨情水情，精准預測洪峰流量和到達時間，確保在極端天氣導致常規通信中斷時，指令依然能夠暢通無阻，在2025年成功防御了19場暴雨和6個台風。

多元共治 釋放河湖效益

霍口水庫的建成投用，為敖江流域提供了防洪與供水“雙保障”。記者 包華攝

2025年，福州市以深化河湖長制為總抓手，推動河湖治理實現了一場靜水深流的歷史性變革。

守護的力量，源於高位推動與制度創新。福州市委、市政府主要領導帶頭巡河，常態化開展“護河愛水、清潔家園”行動，推動協調解決河湖問題。全市1235名河湖長全年累計巡河超4萬次，解決問題1.5萬余個，責任壓實在每一米岸線上。創新設立的人大代表實踐點、23個“政協委員河長驛站”和245名“委員河長”，將民主監督的觸角延伸到河畔﹔獨具特色的“騎手河長”品牌，讓外賣員、快遞小哥成為流動的“河湖哨兵”，形成“黨政主導、人大政協監督、社會參與”的立體化共治格局。

守護的成果，體現在河湖效益上。福州積極探索“綠水青山”變“金山銀山”的多元路徑，在全省率先發布河湖生態產品價值實現工作方案。馬尾船廠碼頭清淤物經規范拍賣，實現財政收入2461萬元，讓淤泥變“黃金”﹔羅源縣組建全省首家水陸兩棲飛機飛行俱樂部，開拓了“水生態+低空經濟+文旅”的新藍海﹔永泰、福清、閩侯等地，則將河湖保護治理與生態旅游、文化街區、特色小鎮建設深度融合，實現了生態保護與產業發展的雙向“增值反哺”。河湖的價值，正在從單一的生態景觀向綜合的經濟社會效益拓展。

機制創新 潤澤民生福祉

水利工程的價值同樣體現在潤澤民生福祉上，福州市各級水利部門著力推動水利發展成果惠及於民，實現了從“有水喝”到“喝好水”的歷史性跨越。

農村供水一體化淨水器。林心潔攝

保障飲水安全，創新機制先行。福州推行城鄉供水一體化“縣域統管”和“規模化供水+單村供水”模式，並創建了“清親福水”民生服務品牌。針對偏遠山區單村供水工程管護難的問題，福州探索出“2+N”機制和“政府+企業+群眾”聯動機制，建立超1000個單村供水網格化管理點，形成“建設—管理—服務—反饋”的閉環機制。

通過這種模式，2025年全市不僅完成了71個供水設施的改造升級，還建立了長效管護機制，實現全市“縣域統管”全覆蓋，讓超過16.75萬農村人口飲水條件得到鞏固提升，“放心水”“幸福水”流進了農家灶台，也流進了百姓心田。

民生水利的保障網，還覆蓋了水土保持、生態修復和移民扶持等多個維度。持續推進水土流失綜合治理和安全生態水系建設，昔日裸露的山坡重披綠裝，曾經淤塞的溝渠恢復清澈﹔同時，福州市認真落實水利移民后期扶持政策，實施了一批移民村基礎設施提升和產業發展項目，著力改善移民村人居環境，拓寬移民群眾增收渠道，讓他們“移得出、穩得住、能發展、可致富”。

改革賦能 激活生態價值

福清打造全省首個縣級市水權交易平台。（福州市水利局供圖）

2025年，福州在水資源管理領域進行了一場以“水權交易”為核心的改革，推動水資源從無償使用的“公共資源”向可交易、有價值的“市場要素”轉變，真正讓水“流”出了效益，“轉”出了活力。

改革的突破，始於頂層設計的引領。福州市以福清為試點，率先編制出台了《福清市水權交易改革試點實施方案》，明確了區域水權、取水權、灌溉用水戶水權等交易類型與“政府調控、市場調節、雙方協商”的原則，為水權交易奠定了制度基石。

而兩大核心創新，則讓“水資源”轉化為“資本活水”。一是首創“取水權存儲銀行”模式，允許用水戶將節約出的取水指標存入“銀行”，未來可自用或交易。二是創新推出“融水貸”金融產品，用水戶可將水權作為資產進行抵押融資。福清水投集團便憑借其水權，獲得了銀行1億元的授信額度，有效緩解了水利項目建設資金壓力。依托這些機制，福清建成了全省首個縣級水權交易平台。截至2025年底，全市累計完成14單水權交易，轉讓水量432.63萬立方米，實現了水資源在流動中的優化配置與價值提升。

改革也顯著推動了節水工作的實效。福州大力推動節水型高校建設，創新採用“政府引導、企業投入、高校參與”的合同節水管理模式，在大學城片區12所高校中推廣，吸引社會投資超5200萬元，先期示范的4所高校年節水量超300萬噸。該模式因成效顯著，先后被全國節水辦、水利部珠江委作為典型案例在全國推廣，形成了一套可復制、可推廣的高校節水“福州方案”。

一閘三線工程永泰莒口水庫。記者 包華攝

回望2025，福州市各級水利部門以“奮勇爭先”姿態，交出了一份系統治理、多維突破的高質量發展答卷。站在“十五五”開局的新起點，福州市各級水利部門將以更實舉措扎實推動各項工作持續爭先，為有福之州高質量發展書寫水潤民生的嶄新篇章。（記者 陳君沂 通訊員 蘇欣 盧虔）

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