城市管理連著民生、關乎發展，站在“十五五”的新起點，城管執法部門如何全面踐行人民城市理念，用更科學化、精細化、智能化的治理水平，為城市高質量發展添磚加瓦、為市民高品質生活保駕護航？

　　近日，廈門市執法局黨組書記、局長陳挺華在接受記者專訪時表示，市執法局將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實中央城市工作會議精神和中共中央、國務院《關於推動城市高質量發展的意見》決策部署，主動融入“3+1”城市發展總體框架，以建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市為目標，堅持系統觀念、源頭治理，堅持守正創新、改革驅動，堅持固本強基、提質增效，為廈門努力率先實現社會主義現代化貢獻城管力量。

　　改革創新

　　健全“大城管”工作機制 提升統籌協調能力

　　廈門的城市管理，越來越智慧了——這是不少市民最直觀的感受。近年來，廈門市構建起“一委一辦一平台兩中心”工作體系，致力打造“大城管”工作機制廈門樣板，以科技為針、數據為線，在城市肌理間編織出一張無形的城市管理“守護網”。去年，廈門市“大城管”統籌協調經驗做法先后在北京、重慶召開的全國性座談會上作交流，省住建廳也把推廣此經驗作為2026年度重點工作任務進行部署。

　　“今年，我們將持續加強城市管理統籌協調機制建設，細化優化《廈門經濟特區城市綜合管理條例》配套制度，發揮好‘一委一辦一平台兩中心’作用，固化完善‘大城管’行之有效的做法，讓廈門的管理更加智慧、服務更有溫度。”陳挺華表示。

　　廈門“十五五”規劃建議明確提出，“健全‘大城管’工作機制，充分發揮城市運行管理服務平台作用。”近年來，廈門市城市管理“智慧大腦”不斷升級進化，下一步，它還將帶來哪些驚喜？

　　陳挺華透露，市執法局將積極推進市運管服平台功能迭代升級，加強“AI（人工智能）+市運管服平台”建設，將AI技術全面嵌入平台，構建“廈小城”智能體，拓展城市治理智能感知體系，強化數據融合應用，構建“1（平台）+2（數據與AI）+N（智能場景）”框架，實現城市管理問題的智能感知、精准抓取、自動推送和高效處置。

　　去年6月，市執法局創新編制的“廈門高顏值城市綜合管理指數”正式執行，這個會思考的“城市體檢儀”，正用數字重新定義“鷺島之美”。今年，市執法局將進一步優化完善高顏值城市綜合管理指數應用，整合平台線上線下考核、市民感知、行業監管等各類數據，提升指數廣度、深度、精度，為城市治理提供更精准科學的參考依據。

　　服務發展

　　聚焦城管主責主業 持續優化營商環境

　　日前，中共廈門市委全面深化改革委員會辦公室，通報了2025年度改革創新優質成果，市執法局《“五豁免、十允許”舉措 激活營商環境新動能》獲評特色微創新類最佳案例。

　　創新舉措的精准發力，讓城市管理既有規范尺度，又有民生溫度。陳挺華拿出一份最新數據統計：自2025年6月1日《城市綜合管理優化營商環境若干措施》實施以來，已服務超400家經營主體擴寬經營空間，豁免63個商業綜合體設置臨時小型廣告設施，規范111家外擺商業促銷活動，為鷺島營商環境注入活力。去年9月，相關工作經驗被住建部城市管理監督局作為加強城市管理服務、推動優化營商環境十大典型案例之一，向全國推廣。

　　陳挺華指出，今年，在持續優化營商環境方面，市執法局將聚焦主責主業、持續精准發力。

　　讓城市更安全更宜居——鞏固完善重點類型“兩違”全周期管控機制，持續抓好新增“兩違”、農村亂佔耕地建房等專項整治行動，依法穩妥整治存量違建，為城市更新提供更充分的要素保障。

　　讓城市更美更有活力——舉辦第三屆“尋找廈門高顏值店招”活動，探索試點打造“光影聯動、主題鮮明”夜經濟消費圈特色店招集群，將店招成果納入城市文旅聯動，助力文旅消費。

　　“城管精准執法護秩序、優服務，是筑牢城市營商環境根基、激活市場活力的關鍵力量。”陳挺華表示，今年，市執法局將持續完善執法依據和標准，推動城市管理領域立法修規，組織執法檢查和卷宗評查，不斷提升行政執法質量。主動適應統一大市場等發展要求，動態完善“四張清單”，拓展包容審慎監管應用場景。

　　同時，深化“閩政務”“閩執法”等平台應用，建設AI智能執法助手，推行涉企行政“檢查碼”“綜合查一次”等制度，確保執法效能在城管條線上始終保持全省前列。

　　固本強基

　　著力夯實發展根基 鍛造過硬執法隊伍

　　隨著“大城管”機制的不斷完善，城管執法隊伍的規范化建設，成為提質升級的關鍵一躍。

　　“新征程上，‘固本強基、提質增效’是全市城管執法工作的總基調。我們要立足推動城市管理高質量發展、促進城市管理現代化的高度，切實增強做好城市管理工作的責任感、使命感和緊迫感。堅持目標引領與問題導向相結合，緊扣各區實際，勇於探索、先行先試，努力形成更多可復制、可推廣的廈門城管隊伍建設經驗。”陳挺華表示。

　　抓好黨建引領凝心鑄魂之要——持續開展建設“四強”黨支部、爭當“四好”黨員活動，深化拓展“紅色利劍”“城市管理啄木鳥”等黨建品牌，夯實基層組織基礎。

　　走好深化執法體制改革之路——全面系統編制“十五五”廈門城管基層中隊規范化建設總體規劃，出台《廈門市城市管理基層中隊服務管理規范》地方性標准，推動首批駐街中隊規范化建設改造，加快推進全市城管執法基層中隊規范化建設。

　　“更重要的是，我們將圍繞破解群眾身邊的急難愁盼問題，深入開展城市管理進社區工作，推動服務下沉。持續推進市容秩序、噪聲揚塵、油煙擾民、建筑垃圾等涉及城管執法重點領域違法違規行為查處，提升背街小巷和小區內部精細化管理水平，不斷擦亮城市高顏值底色，以繡花功夫織密人民城市幸福網。”陳挺華表示。（記者 王玉婷 許曉婷）

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