2025年，廈門市翔安區堅持“發揮行政復議公正高效、便民為民的制度優勢和化解行政爭議的主渠道作用”重要指示精神，全面准確貫徹實施新修訂的行政復議法，暢通行政復議申請渠道，高質效辦理行政復議案件，加強部門間協作聯動，充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，在推進全區法治政府建設和優化營商環境上取得顯著成效。

賦能發展大局，保障經濟社會高質量發展

筑牢民營企業合法權益“防護網”。暢通涉企行政復議申請渠道，加大行政復議對違法和不當涉企執法行為的監督力度，全年辦結涉企行政復議案件15件，其中通過確認違法、責令履職等方式直接糾正違法或不當行政行為6件，有效規范涉企執法行為，維護企業合法權益。在爭議化解方面，堅持“調裁並重”原則，通過釋法說理、引導被申請人自行糾錯等方式，促成6件涉企行政復議案件以企業主動撤回申請方式結案，實現行政爭議實質性化解，為優化營商環境提供有力法治保障。

培訓賦能提升依法行政“硬實力”。翔安區始終堅持“法治講堂季度講”培訓機制。2025年結合復議審理與行政應訴監督工作中發現的隱患及風險點，邀請律師、業務骨干、行政庭法官等專業人士舉辦全區性法治講座5場次，培訓主題涵蓋運用法治思維做好征收拆遷工作、土地與房屋征收（拆遷）法律實務、行政執法通識與實務、城市更新領域依法行政實務要點解析、規范性文件制定與備案審查標准等重點內容，從源頭降低行政復議糾錯率與行政訴訟敗訴率。

創新實踐開辟糾紛化解“新路徑”。為實現從源頭到末端實質化解行政爭議，自2025年5月以來，在廈門中院、廈門市司法局的指導下，翔安區政府、同安法院在前期深度合作的基礎上，探索引入翔安法院力量，構建形成管轄地法院、屬地法院、屬地政府“1+1+1”跨區域協同解紛模式，以“跨區域行政爭議預防與化解協同平台”筑基，以復議前行引導機制、委托屬地法院調解機制、敗訴風險提示機制、行政機關自我糾正機制提效的核心架構，創新打造全鏈條、多層次、閉環式的解紛體系。在三方共同努力之下，已有17件跨區域行政爭議案件實現以調解、撤訴方式結案，機制成效初顯。

融入社會治理，優化爭議化解主渠道效能

行政復議吸納行政爭議作用有效發揮。五年來，翔安區新收行政復議申請數量呈逐年增長態勢，從2021年64件，2022年114件、2023年154件、2024年271件，增長至2025年412件，逐年增長顯著。數據顯示，2025年1—9月，翔安區新收行政復議案件316件，提起行政訴訟案件115件，復議與訴訟比例接近3：1，行政復議已經成為群眾表達訴求、維護權益的首選渠道。

實質化解行政爭議成效凸顯。積極探索行政復議爭議化解新途徑，探索與綜治中心的深度融合路徑，推動行政復議與綜治平台優勢互補、效能疊加，發揮協同平台促進實質化解行政爭議功能。2025年以來，翔安區通過調解、和解、指導行政機關自行糾錯等方式辦結行政復議案件49件，調撤結案率達12.5%。經行政復議后，超過90%的案件未再進入訴訟程序，有效實現“案結事了”。

規范辦案提檔升級。翔安區行政復議咨詢委員會現有專家委員29名，涵蓋專業律師、高校教授、技術專家等多領域專業人士，為翔安區行政復議工作提供專業領域支撐。2025年以來，翔安區復議咨詢委員會共召開案件研討會7場次，對29件疑難、復雜復議案件開展集中討論，更好應對新類型、新領域案件，融智聚力提高行政復議辦案質效。

強化監督質效，提高行政執法規范化水平

聚焦個案監督糾錯。堅持“以事實為依據、以法律為准繩”，嚴把案件審理質量關，讓每一起復議案件都成為監督執法的“標尺”。全年通過復議途徑直接糾正違法和不當行政行為29件，直接糾錯率為6.85%，糾錯率及糾錯案件數量均高於全市平均水平，彰顯行政復議在維護群眾合法權益、規范行政執法行為、提升依法行政水平中的重要作用。

用好類案規范手段。對審查發現的執法共性、突出問題，結合具體辦案實踐，有針對性地制發行政復議建議書8份，並綜合運用績效考核等手段，引導督促相關行政機關及時整改，有力推動了行政機關執法行為規范化水平，實現了“辦結一案、規范一片、治理一行”的良好效果。

推動個案監督成果向治理成果轉化。翔安區司法局主動通報全區行政復議與應訴工作情況2次，並聯合同安法院、翔安法院開展聯合通報1次，同期組織召開行政復議與行政訴訟情況專題分析會2場次，均結合具體個案辦理情況，深入分析行政執法過程中存在的突出問題，並提出改進方向，通過系列舉措有效發揮了行政復議與司法審判對依法行政的保障和支撐作用。（王旭航）

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