檢驗人員正開展潔淨環境監測工作。

市場監管人員深入后田村田間地頭，調研“知青米”產銷情況。

廈門市在電器繼電器領域國際標准制定上取得新突破。

市場監管人員開展食品安全“你送我檢”等活動，引導消費者參與食品安全社會共治。

市場監管人員在轄區農貿市場開展電子秤“一秤一碼”宣傳。

市場監管人員在市行政服務中心窗口咨詢導辦台為辦事人員解答市場准營承諾即入制相關問題。

市場監管人員對轄區零售藥店開展專項檢查。

市場監管部門在夏商國際水產交易中心檢查。

　　逾百萬戶經營主體在此扎根，又一中國專利金獎在此誕生，安全放心的消費承諾在此踐行……2025年是“十四五”收官之年，廈門市場監管系統緊扣市委、市政府工作部署，聚焦“激活力、強創新、優環境、守底線”四大重點，攻堅克難、實干篤行，推動各項工作再上新台階﹔五年來，系統上下久久為功、深耕細作，以精准監管強根基、優質服務添動能、創新舉措破難題，為廈門經濟社會高質量發展保駕護航，交出了一份用擔當書寫的履職答卷。

　　2月5日上午，廈門市市場監管局召開年度工作會議，回望征程，盤點碩果，眺望前路，謀劃新篇。市市場監管局黨組書記、局長許國華表示，站在“十四五”收官、“十五五”開啟的節點，全市市場監管系統將總結經驗、堅守初心，緊扣市委“3+1”城市發展轉型升級總體框架，立足“講政治、強監管、促發展、保安全”思路，奮力推動市場監管事業高質量發展，為廈門努力率先實現社會主義現代化貢獻力量。

　　回眸2025

　　五大維度

　　解析年度實踐路徑

　　亮眼數據的背后，是廈門市場監管系統精准發力、深耕細作的系統性實踐。

　　優化環境 激活“一池春水”

　　聚焦經營主體“全生命周期”，持續優化市場准入、准營、退出全流程服務，激活市場活力。“企業遷移一件事”暢通了遷徙路，“個轉企一件事”助推個體戶升級夢。“証照聯辦、聯變、聯銷”改革將審批環節、材料和時限大幅壓縮。電子營業執照應用場景拓展至17個，企業辦事從“好辦”邁向“智辦”。精准滴灌式的幫扶同步展開，“鷺質貸”“鷺質保”為近千家次經營主體提供超900億元授信、5億元保險保障。推進信用承諾創新試點工作，信用修復“免申即享”幫助6.59萬家個體戶“輕裝上陣”。規范涉企執法行為，開展常態化減負行動清退不合理收費，讓企業真切感受到“營商”變“贏商”的溫度。

　　強化創新 鍛造產業“強引擎”

　　以標准引領、知識產權保護、質量支撐為抓手，激發企業創新活力。從認定“鷺品”、評選“廈門市質量獎”樹立標杆，到推進10個質量強鏈項目，組建產業鏈質量創新聯合體攻克共性技術難題﹔從激勵企業參與制修訂國家標准引領轉型，到布局建設低空經濟等未來產業質檢中心搶佔高地﹔從搭建檢驗檢測公共服務平台，到獲批建設國家海外知識產權糾紛應對指導分中心……一條以質量創新驅動產業向高端化、智能化邁進的道路清晰可見。

　　整治亂象 消費環境更優化

　　開展全國消費維權綜合治理試點，出台《消費維權工作規范》及9項配套機制。聯合7部門規制惡意索賠，與杭州市市場監管局合作，探索消費糾紛“一鍵和解”“跨域共建”。開展“守護消費”鐵拳行動，整治“螃蟹綁大草”亂象，規范殯葬、養老等領域合同行為，對平台經濟“內卷式”競爭、網絡售假、虛假宣傳等亂象重拳整治，持續優化消費環境。

　　護航安全 織密民生“防護網”

　　從開展西式快餐、外賣“淨網”整治到對高風險食品單位實施風險評價﹔從開展跨環節協同檢查到將1.17萬戶食品經營主體接入“互聯網+AI監管”平台，食品安全監管向“全鏈條”“智慧化”縱深推進。產品質量安全盯緊建筑保溫材料、燃氣器具等重點工業產品，監督抽查與專項整治結合，重大安全隱患得以有效控制。推進特種設備治本攻堅三年行動，探索無人機輔助監管，構建“智能化+立體化”監管體系。深化藥品“四清”行動，出台藥械經營使用合規指引，將藥械使用管理納入13家市屬三甲醫院績效考評，打造“鷺藥同心”品牌。“三品一特”安全底板在精准防控和智慧賦能中持續加固。

　　淬煉隊伍 夯實履職“硬基礎”

　　將政治建設擺在首位，理論武裝與使命擔當緊密結合。法治、信用、智慧“三個監管”能力建設一體推進，行政執法指引、涉企檢查規范、免罰清單等制度讓執法既有力度又有溫度。“AI+執法”場景應用提升辦案效能，“綜合查一次”減少對企業干擾。行風建設常抓不懈，干部隊伍在實訓實戰中提升專業素養，多個案例和經驗獲全國推廣，“市場監管鐵軍”形象更加彰顯。

　　數讀2025

　　真抓實干 鑄就“硬核”成績單

　　過去一年，廈門市場監管工作交出了一份沉甸甸的、可感可知的答卷。一系列攀升的數字，是活力，是秩序，是安全，更是信心。

　　 經營主體：新增各類經營主體19.48萬戶，實有100.35萬戶，同比分別增長14.76%、6.56%﹔每千人擁有企業96戶，為全省近2倍，企業年報率連續五年全省第一。

　　 改革賦能：個轉企數量較改革前增長近6倍，“証照聯變聯銷”實現18個審批事項“免申即辦”﹔包容審慎“四張清單”擴容至364項。

　　 助企發展：出台內外貿融合發展“9+X”條措施，為企業降本增效超1億元﹔引導1.8萬余款商品加入外貿優品專區，銷售額超3200萬元﹔整治涉企亂收費，督促退還違規收費61.48萬元。

　　 創新驅動：新增兩岸共通標准31項，新增國際、國家標准458項﹔493件專利申請進入快速審查通道，11個項目獲中國專利獎（佔全省近三分之二），每萬人高價值發明專利擁有量34.1件（為全國平均水平2.1倍）。

　　 消費維權：12315平台接收投訴舉報22.22萬件，為消費者挽回經濟損失3579.21萬元﹔線下無理由退貨13.42萬件，同比增長47.6%。240家ODR（在線消費糾紛解決）企業化解消費糾紛3.9萬件，按時辦結率同比增長3.5%。培育放心消費承諾單位2124家、“放心直播間”承諾單位31個，引導經營者誠信經營。

　　 安全監管：1.17萬戶食品生產經營主體接入“互聯網+AI監管”平台，食品評價性抽檢合格率100%﹔供校大宗食材實現“一品一碼”追溯全覆蓋，786家學校食堂接入遠程監測平台﹔完成5455台老舊電梯安全評估，80萬余個燃氣氣瓶實現AI遠程監管﹔強制檢定電子計價秤3.6萬台件、加油槍3143把，計量投訴舉報同比下降20.9%﹔1898家醫療機構完成藥械使用質量管理規范化建設。

　　“十四五”亮點

　　五年躍升

　　筑牢發展“壓艙石”

　　 主體增長：經營主體總量從71.8萬戶增加至100.35萬戶。

　　 改革成效：13項綜合改革任務落地見效，5條改革舉措向全國推廣。獲評全省首個國家食品安全示范城市。全國首個反壟斷審查合規輔導中心高效運作。

　　 知識產權：入選國家知識產權強市建設示范城市。建成國家級知識產權保護中心。每萬人高價值發明專利擁有量34.1件，為全國平均水平的2.1倍。

　　 質量支撐：新型顯示領域（AMOLED）質量強鏈項目列為全國市場監管系統十大標志項目。5條產業鏈入選全國、全省質量強鏈重點項目。生物醫藥產業入選百城質量提升專項行動。

　　 標准引領：參與制修訂國家標准2024項，與“十三五”相比實現增長翻番。在全國率先建成兩岸標准共通服務平台，發布實施兩岸共通標准189項。

　　展望2026

　　奮進“十五五”

　　行動綱領

　　2026年是“十五五”開局之年，也是廈門市場監管事業承前啟后、跨越發展的關鍵一年。全市市場監管系統將努力建設高標准市場，服務高質量發展，實現高水平安全，護航高品質消費。

　　服務全國統一大市場建設

　　強化公平競爭審查剛性約束，綜合整治“內卷式”競爭 ，加強反不正當競爭執法，打擊虛假宣傳、侵權假冒等市場亂象。加大劣質低價產品抽查力度。規范平台經濟競爭秩序，加大直播間監測力度，規范AI數字人直播行為。

　　提升經營主體發展質量

　　拓展“高效辦成一件事”應用場景，深化電子營業執照應用﹔推廣“鷺質貸”“鷺質保”，拓展中小微企業質量信譽融資渠道﹔深入實施個體戶分型分類精准幫扶，引導平台企業賦能個體戶發展﹔清理存量違規涉企收費政策，實現一張目錄清單全覆蓋﹔暢通市場退出渠道，推動長期未經營主體有序退出，提升資源配置效率。

　　營造放心消費環境

　　深化供廈食品標准體系建設，擴大“鷺品”覆蓋范圍。舉辦質量品牌故事大賽，培育質量標杆企業。試點省內異地異店退換貨機制，上線“放心消費碼”小程序，推廣“消費維權服務站+在線消費糾紛解決企業”雙線融合，推動消費糾紛前端化解﹔開展民生領域“鐵拳”行動，重點查處食品“兩超一非”、以次充好、計量作弊等問題。規范重點民生領域價格秩序，做好殯葬、停車場、居民水電氣、旅游等重要民生商品和服務價格秩序常態化監管。

　　賦能現代化產業發展

　　開展重點領域產業鏈質量賦能行動，組建質量創新聯合體開展技術攻關。推進兩岸標准共通先行城市建設，開展32個試點項目。高質量運行國家級知識產權保護中心，強化知識產權全鏈條和海外維權。加強重點商標和地標聯合保護，發布廈門市商標品牌發展指數。加快市食藥檢院擴建暨醫療器械檢測中心等重點技術服務平台建設，為產業發展和安全監管提供堅實支撐。

　　筑牢“三品一特”安全防線

　　深入治理“幽靈外賣”、無堂食外賣等網絡餐飲食品安全問題，加強校園食品、嬰幼兒輔食監管。推動藥械全過程可追溯，深化藥品經營“清源”行動，強化重點品種重點環節監管力度。開展特種設備安全專項整治，完善電梯安全公共服務平台。建立工業產品質量風險預警平台，推進精准靶向監管。加強網售消費品質量監管。

　　優化市場監管方式

　　實施包容審慎“四張清單”3.0版，推進嚴格規范公正文明執法。深化市場監管協同檢查改革，實現“進一次門、查多件事”。開發可視化信用風險分級分類系統，對經營主體信用風險進行識別分類、動態監測、預警提示，實現對守法誠信企業“無事不擾”。加快智慧監管建設，在“三品一特”安全監管、網絡交易等重點領域加強人工智能運用，圍繞“高效辦成一件事”“准營承諾即入制”“綜合查一次”等重點任務，改造升級信息化系統。優化“邊聊邊辦”AI助手，拓展提升個體戶年報、個體戶設立、名稱登記智能推薦等場景，提升政務服務智能化水平。（文/記者 陳泥 通訊員 陳雪鬆 張艷華 林莉莉 圖/廈門市市場監管局提供）