近日，福建省首宗“礦+地+工程建設項目剩余砂石”自然資源資產組合供應項目在平和以1.46億元的價格成功出讓。該項目的成交不僅確定了資源歸屬，更標志著福建省在自然資源資產配置改革中，成功解鎖了“礦+地+工程建設項目剩余砂石”組合供應的新路徑。

長期以來，採礦用地配置難一直是礦業發展的一個共性難題。過去，採礦權、土地、砂土資源分頭管理、分散出讓，企業拿地拿礦需要“多頭跑、多次批”，資源整體配置效率難以最大化。

為此，在福建省自然資源廳指導下，平和縣組建專項工作專班，以低效用地再開發試點工作為抓手，系統整合採礦權（建筑用花崗岩礦）、採礦用地（277.42畝）、二類工業用地（49.37畝）及剝離蓋層剩余砂土等4項資源，打包形成“礦+地+工程建設項目剩余砂石”組合供應包，實現自然資源要素集中整合、一體供給，改變了資源分散管理配置的被動局面。

項目拍賣起始價13226.86萬元，最終以14600萬元敲定，溢價1373.14萬元，這得益於精准定價。據了解，平和縣建立“分項評估、加總定價、按比分成”的科學定價與收益分配體系，對採礦權、建設用地使用權、剩余砂土資源進行精准核算、合理定價、按比例分成。

為助力項目加速落地，平和縣創新推行“統一交易、分權簽約”模式，全面優化交易全流程，實現組合資源包一次公告、一次拍賣、分項簽約，大幅降低企業時間成本與交易成本。項目從正式發布拍賣公告到順利拍賣成交，歷時不到一個月。

與此同時，平和縣還建立“出讓—開發—利用—監管”全流程閉環監管機制，對項目出讓、開發建設、資源利用等各個環節實行常態化監管，有效防范資源無序開發行為，實現生態保護、產業發展與資源高效利用的協同推進、良性循環。

據悉，該模式的落地還打破了平和建筑用砂石資源依賴外購的發展瓶頸。通過一體化組合供應模式，項目可開採建筑用花崗岩礦（機制砂用）905.18萬立方米，將有效降低區域內各類工程項目的建設成本，實現資源保障的自主可控。（記者 張穎）