廈門市人大常委會緊緊圍繞在中國式現代化建設中奮勇爭先、努力率先實現社會主義現代化，自覺把人大工作放在全省、全市工作大局中謀劃和推進。圖為廈門航拍美景。資料圖

　　2026年是“十五五”規劃開局之年，也是廈門加快城市發展轉型升級的重要一年。

　　市人大常委會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，認真貫徹落實習近平總書記在福建、廈門考察時的重要講話精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，在市委的正確領導下，認真履行憲法法律賦予的各項職責，大力發展全過程人民民主，接續推進人大各項工作加力提效，奮力拼搏、奮勇爭先，為廈門“十五五”良好開局、加快城市發展轉型升級、全方位推動高質量發展貢獻人大力量。

　　堅持和加強黨對人大工作的全面領導

　　2026年，市人大常委會黨組要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬和指導人大工作，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實習近平法治思想、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，持續推動習近平總書記在福建、廈門考察時的重要講話精神落地落實，始終堅守人大工作的大方向、大原則、大道理。

　　堅持黨對人大工作的全面領導，充分發揮常委會黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，加強對常委會工作的統籌謀劃，確保黨的理論、路線、方針政策和決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實。

　　緊緊圍繞在中國式現代化建設中奮勇爭先、努力率先實現社會主義現代化，自覺把人大工作放在全省、全市工作大局中謀劃和推進，深入開展“三爭”行動，推進“雙攻堅”行動，緊扣城市發展轉型升級、高質量發展和進一步全面深化改革，廈門“十五五”發展的重大目標、重大戰略、重大政策，把事關改革發展穩定全局和人民群眾普遍關注的問題作為履職重點，找准服務經濟社會高質量發展的切入點和著力點，充分發揮人大作用，更好彰顯人大作為。

　　強化高質量發展法治保障

　　堅持黨對立法工作的全面領導，實現立法決策與政治決策協調同步、立法工作和發展需求有機銜接，從制度上保証黨的路線方針政策以及決策部署得到全面貫徹。深入踐行全過程人民民主，豐富和拓展公眾有序參與立法的途徑，充分發揮人大代表、立法咨詢專家、立法和備案審查專家的作用，最大限度吸納民意、匯集民智。

　　加強重點領域、新興領域和地方特色立法，擬制定民營經濟促進條例、人工智能產業促進條例、廈門國際仲裁院條例、涉案財物集中管理若干規定、體育設施建設與管理規定、國土空間規劃條例，修改海洋環境保護若干規定、人民代表大會議事規則，繼續調整適用職工基本養老保險條例和鼓勵留學人員來廈創業工作規定，繼續審議建筑條例和細胞產業促進規定，推進電動自行車管理辦法立法進程，廢止會計人員條例和城鄉規劃條例。因應綜合改革發展形勢，將台灣同胞同等待遇規定等16項列入備選項目，托育服務條例等8項列入調研項目。根據黨中央決策部署和省委、市委工作要求適時調整立法項目，服務和保障廈門市經濟社會發展需要，確保各項重大改革於法有據。

　　持續增強監督工作的針對性實效性

　　聚焦黨中央決策部署和省委、市委中心工作，聚焦人民群眾所思所盼所願，發揮人大監督重要作用，增強監督剛性和實效。在選准監督議題、深化專題調研、做實執法檢查、提高審議質量、強化跟蹤問效等各環節發力，推動重大部署貫徹落實，確保各國家機關依法行使權力，確保人民群眾合法權益得到維護和實現，保障和服務“十五五”開好局、起好步。

　　聽取或審議市政府關於廈門市科技創新引領工程實施、戰略性新興產業和未來產業發展、融入全國統一大市場建設、落實“五個著力”持續優化營商環境、促進兩岸文化交流工作、國際性綜合交通樞紐城市建設、樹立“大僑務”觀念打好新時代新“僑牌”工作、安全舒適綠色智慧的“好房子”建設、廈門市教師隊伍建設、嘉庚文化遺產保護利用等情況的一系列報告。通過正確監督、有效監督、依法監督，推動廈門市以科技創新引領現代化產業體系建設，打造新發展格局節點城市，建設現代化國際化海灣型城市，不斷增進民生福祉，助力更高水平法治廈門建設。

　　健全人大對行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關監督制度，加強對憲法法律實施情況的監督，強化人大預算決算審查監督和國有資產管理、政府債務管理監督﹔推動“一府一委兩院”依法履職盡責，確保法律法規得到有效實施。

　　落實《廈門市民生實事項目人大常委會票決制工作規定（試行）》，不斷完善提升，持續深化探索，推動廈門民生實事人大常委會票決工作走在前列、創出品牌。

　　更好保障代表依法履職發揮作用

　　堅持黨對人大換屆選舉工作的全面領導，按照黨中央決策部署和省委、市委工作安排，准確把握總體要求、基本原則、關鍵環節，高標准、高質量完成市區鎮三級人大換屆選舉工作。

　　堅持常委會組成人員聯系代表工作機制，健全完善代表列席常委會會議、列席代表座談會等機制，深化代表對常委會立法、監督等工作的參與，推動聯系代表工作常態化長效化。

　　進一步優化代表議案建議工作，引導、服務和保障代表依法提出高質量的議案建議，真正做到為人民發聲、為發展獻策。持續開展代表建議辦理“回頭看”，推動答復承諾解決事項的跟蹤落實。

　　對標代表法作出的新規定、新要求，不斷加強和改進代表工作，適時組織代表工作培訓，持續提升代表工作的制度化、規范化和程序化水平，為代表參加視察、調研、執法檢查等活動，創造更好條件、搭建更廣平台。組織政情通報會等活動，保障代表知情知政。

　　深化民主實踐，完善提升廈門市全過程人民民主學習實踐中心建設水平，打造省級干部教育培訓現場教學示范點。

　　不斷提升“四個機關”建設水平

　　全面貫徹新時代黨的建設總要求，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。樹立和踐行正確政績觀，按照黨中央和省委、市委部署安排，開展黨內集中教育，以高質量黨建引領保障人大工作高質量發展。

　　堅持建強隊伍，加強選育管用，深化“抓調研帶隊伍上水平”行動，加強常委會重點工作、重要會議、重大活動等工作的宣傳報道，統籌推動“網、微、刊、展”深度融合，持續深化人大制度理論和實踐研究。加強智慧人大建設，以數智化賦能人大工作高質量發展。

　　鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，認真開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，踐行“四下基層”，助力開展整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，持續強化正風肅紀。（記者 蔡綿綿 通訊員 黃晨穎 許林）