人民網廈門3月5日電 （余乃鎏、陳博）“自2023年起連續四年出台服務經濟穩增長助力高質量發展若干措施”“今年在延續往年惠企政策措施的基礎上，進一步聚焦企業難點堵點痛點，圍繞審批服務、要素保障、產業服務、嚴管優服四個方面共制定措施24項”“新增措施6項、優化措施15項、繼續延續措施3項，更加注重前瞻布局、系統集成與精准服務”……5日，廈門市生態環境局召開新聞發布會，介紹今年該局新近印發實施的惠企政策主要內容及亮點等。

發布會現場。人民網 余乃鎏攝

發布會介紹，廈門市生態環境局服務經濟穩增長、助力“十五五”高質量發展的舉措，主要涉及四個方面、每個方面各6條措施。其中，優化審批服務方面，包括提升環評審批質效、優化環評審批服務、助力重點重大項目落地、深化“單元+行業”生態環境准入模式、開展海洋生態環境分區管控試點及依法做好禁止時段施工作業証明出具﹔強化要素保障方面，包括統籌涉海工程廢棄物傾倒許可証報批、高效配置排污權指標、強化重金屬要素保障、優化土壤污染狀況調查評審流程、強化專項資金支持及加強綠色金融保障﹔實化產業服務方面，包括謀劃實施生態環境治理項目、推動兩岸生態環境科技成果轉化、推進減污降碳助力產業綠色轉型、助推環保產業高質量發展、加快碳普惠體系建設及推廣零散工業廢水集中收集處理模式﹔深化嚴管優服方面，則包括規范第三方市場服務、強化安全隱患防范、優化危險廢物收集處置、規范開展涉企執法檢查、推行柔性執法監管、指導企業信用修復等。

“謀劃更長遠，以高水平保護繪就發展藍圖﹔覆蓋面更廣，以服務擴面回應企業所盼﹔措施更精准，以政策滴灌提高服務質量﹔服務更便捷，以清晰指引彰顯惠企暖色。”發布會上，廈門市生態環境局副局長陳仲謀介紹，今年的惠企政策，首次將時間維度拓展至整個“十五五”期間，深度融入“3+1”城市發展轉型升級總體框架，服務經濟結構升級和空間格局調整，並提前布局數字治理新賽道，通過拓展AI+環評“智能問答、智能編制、智能審核、智能批復”應用場景等，解決當下審批效率問題、為未來五年智慧環境治理注入新動能，以生態環境的前瞻性布局助力經濟的高質量躍升。

筼筜湖綜合治理，是廈門堅持以生態環境高水平保護推動經濟社會高質量發展的生動寫照。人民網記者 陳博攝

與此同時，本次惠企政策服務內容不斷充實，服務強度持續加大，服務對象延伸拓展，實現環保服務從“點上服務”向“面上覆蓋”轉變﹔措施還緊扣企業需求與部門職責雙向發力，致力於從“政策漫灌”轉向“精准澆灌”，如加強對基層審批部門、環評編制單位的指導培訓以及對企業的宣貫引導，從源頭提升編制質量，以及加快補助資金審核進度和資金兌現、實現綠融庫互認等，讓政策紅利從“紙上”落到企業“賬上”﹔一並制定發布詳細的辦事指南，方便企業“按圖索驥”，提高辦事效率及推動舉措加快落地。

發布會上，廈門市生態環境局環評處、綜合處、法規處等處室相關負責人，還先后介紹了為重點重大項目“量身定做”的保障機制、服務小微企業更具“溫度”的幫扶政策、今年綠色轉型服務措施的變化以及推行嚴管優服舉措優化營商環境等﹔發布了過去一年廈門生態環境部門惠企18條舉措落實情況。

廈門生態環境部門近年來不斷強化全周期服務理念，推行嚴管優服舉措優化營商環境，圖為風光旖旎的集美新城。人民網記者 陳博攝

據悉，2025年1月以來，廈門生態環境部門強化全周期服務理念，構建“三位一體”服務體系，取得多方面顯著成效。如，在“深化改革，提升全鏈條審批服務”方面，去年創新審批機制，對204個項目實行環評文件審批告知承諾制，節約審批時限6120個工作日﹔深化“三証合一”改革，完成586個項目環評排污權排污許可聯合研判，410個項目豁免環評﹔強化區域評估應用，指導臨空經濟片區完成22家企業准入指引，實現區域評估成果共享應用﹔優化全域源頭預防體系，出台全國首部生態環境分區管控市級地方法規，創新生態環境分區管控體系案例入選全國優化營商環境創新實踐十大案例、全國“服務企業在基層”優秀案例。

在“高效統籌，完善全要素保障服務”方面，精准配置要素，積極爭取傾廢指標2592萬立方米，保障廈金大橋等重點項目建設，並儲備排污權快速保障167個項目，為企業節省資金688萬元﹔提升風險防控，推進危險廢物收集試點，保障重點建設用地安全利用，完成195個地塊土壤污染狀況調查報告評審﹔開展信用修復，完成487家企業信用評價，向71家次企業發放環境信用修復權益書，指導194家次企業（個人）開展信用修復。

廈門持續推進減污降碳，助力產業綠色轉型。圖為同安文筆塔公園。人民網記者 陳博攝

而在“協同賦能，拓展全領域產業服務”方面，加強項目統籌，全年系統策劃了生態環境領域項目63個，總投資227.95億元，已獲得上級資金逾20億元﹔修訂印發《廈門市生態環境保護專項資金管理辦法》，全面優化補助范圍及標准，補助范圍擴大至4大類10小類，並增設“免申即享”政策2項﹔修訂印發《廈門市減污降碳協同創新標杆項目管理辦法》，培育減污降碳協同創新標杆項目14個，涵蓋交通運輸、城鄉建設和生產制造等領域﹔推行柔性執法，首創“三單”聯動機制，不予處罰事項清單增加到50項，數量位居全國前列，全年合計減免金額逾282萬元。

“始終把服務高質量發展作為全局工作的重中之重，持續以生態環境高水平保護促進經濟高質量發展。”廈門市生態環境局相關負責人表示，“接下來，將全力加快推動24條措施落地見效，充分發揮生態環境部門職能作用，把生態環境保護融入廈門經濟社會發展大局，更好地支撐經濟穩中求進、提質增效，積極助力全市經濟一季度‘開門紅’。”