人民網廈門4月29日電 “設立每年2億元規模的科技服務專項資金池”“組織實施新技術新產品科技應用場景驗証項目，給予最高2000萬元資助”……近日，《廈門市關於深入實施科技創新引領工程 加快推動經濟結構升級的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）發布，聚焦科技改革、高質量供給、企業主體、成果轉化、創新生態五大維度，推出16條務實舉措，持續發力推動科技創新引領工程深入實施，進而切實補強以內生驅動力為主的經濟發展動能，促進“十五五”時期經濟結構加快優化升級，產業核心競爭力顯著提升。

《若干措施》包括一系列新亮點舉措，如，廈門將建立科技服務統籌協調工作機制，打造市科技創新服務平台，設立每年2億元規模“廈門科技服務專項資金池”，推動研發與市場、成果與需求對接﹔推動設立省市、市區聯合科技專項，試點科技部門與工業、農業、海洋、國資等領域主管部門聯合設立科技專項﹔對沒有研發活動的工業企業，市級科技計劃可支持實施首個研發項目，給予最高100萬元資助﹔探索設立“聯合科技攻關資金池”，支持創新聯合體開展協同攻關和產學研合作﹔探索依托廈門市科技創新服務平台以市場化方式推動科技成果轉移轉化並長效反哺高校院所、省創新實驗室科研﹔對組織實施新技術新產品科技應用場景驗証項目，給予最高2000萬元資助﹔對高水平賽事獲獎項目，符合條件的可直接納入市“雙百計劃”創業人才項目予以支持。

《若干措施》還明確，打造廈門科學城“多要素融通+全周期賦能”科技成果轉化新生態，高質量舉辦“蘇頌杯”未來產業技術創新賽，開辟技術經理人專項賽，探索“獎投聯動”項目落地方式﹔強化“投、補、貸、保、債”聯動支持，科技擔保貸款、科技信用貸款單戶授信額度分別提高至3000萬元、1000萬元，科技型企業發行科技創新債券，累計貼息金額最高200萬元﹔支持國際科技組織落戶或設立分支機構，給予最高1100萬元開辦經費、運營經費支持。

廈門科學城

“這是落實市委‘3+1’城市發展轉型升級總體框架部署，在新起點上對科技創新的再一次高強度投入、精准化支持。”廈門市科學技術局相關負責人介紹，《若干措施》以深化科技體制機制改革為重點，多措並舉推動科技創新和產業創新互融共促、協同發展，改革深入、政策亮點突出、含金量高，聚力因地制宜培育發展新質生產力。

在深化改革筑牢創新“四梁八柱”方面，《若干措施》注重用改革的辦法破解創新難題，以科技體制機制改革為突破口，統籌教育、科技、人才一體發展，健全科技創新和產業創新融合服務機制，改革科技計劃體系，建立“撥投結合”項目管理制度，打通從基礎研究到產業化的全鏈條堵點，提升創新體系整體效能，為發展增動力、添活力。

在做強平台提升創新策源能力方面，《若干措施》聚焦廈門科學城、省創新實驗室等重大創新載體平台，持續增強高質量科技供給，對國家級平台給予重獎支持，推動創新載體從“建起來”向“強起來”轉變，打造產業創新核心引擎。

翔安創新實驗室

在夯實主體推動研發全覆蓋方面，《若干措施》明確加大對企業創新支持力度，實施規上工業企業研發活動“全覆蓋兩提升”行動，優化研發激勵政策，強化國有企業創新責任，推動企業真正成為創新決策、研發投入、成果轉化的主力軍。

在加速轉化打通“最后一公裡”方面，《若干措施》提出，暢通科技成果轉化路徑，建設全鏈條技術轉移體系，推行“撥投結合”“孵投聯動”模式推進科技成果的接力式孵化與產業化﹔同時以場景應用開放牽引未來技術系統集成、迭代升級和成熟定型，強化需求牽引的科研攻關，推動更多科研成果從樣品變成產品、形成產業。

智慧材料研究實驗室

而在優化生態營造有競爭力的創新環境方面，《若干措施》通過進一步貫通人才引育政策、加大對孵化器和技術經理人支持力度、加強科技金融支持，提升科技服務質量﹔同時，深化區域協同及國際科技合作，吸引頂尖人才集聚，構建全過程、全要素、全周期創新生態。

海洋負排放國際大科學計劃

值得一提的是，《若干措施》的出台，是廈門市近年來持續深化實施科技創新引領工程、扎實推進科技創新與產業創新深度融合的一個縮影。據介紹，“十四五”以來，廈門市委、市政府堅持把科技創新作為事關全市發展成敗的大事來抓，連續三年出台重磅政策措施，系統謀劃實施科技創新引領工程，推動城市創新能力實現系統性提升並取得良好成效。

截至2025年底，廈門全社會R&D經費投入強度提高至3.5%，全市近100項技術或產品處於全國、全球領先水平，高技術制造業增加值佔規上工業增加值比重41.3%﹔連續四年躋身世界知識產權組織發布的全球百強“創新集群（科技集群）”。

今年以來，當地科技部門還面向“十五五”，把握科技發展大勢，出台《廈門市促進科技成果轉移轉化若干措施》《關於支持企業加強研發活動加大研發投入若干措施》《廈門市科技項目“撥投結合”改革方案》等政策文件，為《若干措施》的落實落地提供堅實支撐，形成更加完整政策體系，助推廈門經濟結構升級、高質量發展。

《若干措施》由廈門市科學技術局牽頭制定，自印發之日起實施，有效期3年。（文/余乃鎏 張紹威 圖/廈門市科學技術局）