人民網“高質量黨建引領走好閩東特色鄉村振興之路”主題黨建圓桌會在寧德舉行。視頻攝制：人民網記者 李唯一

群眾富不富，關鍵看支部。當前，“紅色引擎”如何為鄉村振興注入源源不斷的動力呢？

4月23日—26日，人民網黨建調研行深入福建省寧德市，挖掘高質量黨建引領走好閩東特色鄉村振興之路的新經驗新做法。4月24日，黨建圓桌會舉行。

黨建圓桌會現場。人民網記者 李唯一攝

人民網黨建調研行採訪報道自2023年啟動以來，始終緊扣新時代黨的建設總要求，深入基層探尋實踐經驗。人民網黨委委員、副總裁唐維紅表示，回望十年之前，人民網採訪團隊曾深入寧德赤溪村，圓滿完成習近平總書記通過人民網視頻連線赤溪村重大宣傳報道，全程記錄精准扶貧理念落地生根、閩東脫貧蝶變的重要歷史時刻。“時隔十年，我們循著足跡重返寧德，既是一次初心回望，更是一次溯源學習、深化踐行的全新出發。”唐維紅說，重赴寧德開展調研，具有非同尋常的時代價值。

那麼，本場圓桌會交融了哪些思想維度？

關於“謀發展”：

鄉村振興的背后，是黨建優勢向發展優勢的有效轉化

“九山半水半分田”，寧德山海相依、區域差異明顯。

這些年，寧德牢記習近平總書記“努力走出一條具有閩東特色的鄉村振興之路”殷切囑托，因地制宜推動農業增效益、農村增活力、農民增收入，闖出了一條閩東特色的鄉村振興之路。

這背后，離不開基層黨組織的“引領力”。

寧德市委組織部副部長、老干部局局長陳梅仔表示：“我們深化‘四下基層’制度，持續用力推動組織、干部、人才各要素向鄉村匯聚，著力增強黨組織的政治功能和組織功能，持續鞏固脫貧攻堅成果，積極建設美好家園，為走好閩東特色鄉村振興之路凝心聚力、強基固本。”

2025年7月，寧德市委成立鄉村振興指揮部，統籌推進“七抓七帶促共富”工作。

“立足新發展階段，我們將鄉村全面振興與推動共同富裕一體謀劃、一體推進，依托‘七抓七帶促共富’，確保閩東振興發展始終沿著正確政治方向穩步前行。”寧德市農業農村局副局長夏睿說。

什麼是“七抓七帶促共富”？夏睿介紹：山海差距大，就“抓灣區帶山區”，讓四大主導產業集群產業鏈高端項目向山區延伸。城鄉不協調，就“抓城鎮帶鄉村、抓強村帶弱村、抓載體帶周邊”，組建農村片區黨建聯建機制，集中力量辦大事、出成績。群眾增收缺點子，就“抓龍頭帶農戶、抓產業帶就業、抓導師帶創業”，引來能人傳幫帶，同奔共富路。

人民網黨建調研團在福建寧德福鼎市柏洋村。 人民網記者 李唯一攝

去年7月以來，寧德202個強村通過片區黨建聯建，帶動周邊790多個薄弱村增加村財近4000萬元﹔實施2000多個聯農帶農項目，帶動30多萬農戶增收。

“七抓七帶促共富”，對機制創新提出了更高要求。

這當中，“縣鄉村三級書記”是關鍵。陳梅仔介紹，寧德完善縣鄉村書記抓黨建促鄉村振興機制，市、縣黨政主要領導帶頭聯系村黨支部、帶頭領辦重點項目，示范帶動各級干部扛責在肩、擔當實干。

而要把“七抓七帶促共富”各項任務抓實抓細抓到位，接續走好閩東特色鄉村振興之路，黨員干部凝聚發展共識，基層黨組織迸發戰斗力、創造力一個也不能落下。

以基層探索為例——

周寧縣委常委、組織部部長鐘振文介紹，周寧以森林“四庫”重要理念為指引（森林“四庫”指森林是水庫、錢庫、糧庫、碳庫），高標准打造全國首個“森林黨校”，專題開設習近平生態文明思想、全域旅游、鄉村振興等特色課程，並以“行走的黨課”“我為周寧添新綠”活動常態化開展“凝心鑄魂”行動，全縣廣大黨員干部對周寧生態稟賦的認識實現了從“荒山”到“青山”再到“金山”的深刻轉變。

在寧德中心城區蕉城區，有98個“小、散、弱、遠”的山區村。蕉城區委組織部二級主任科員鐘華杰說，蕉城區按照“地域相鄰、資源相似、產業相近”原則，由19個強村與79個薄弱村抱團，建成19個片區黨建聯建體。“零散的資源、資產、資金、人才實現整合，年底實實在在的分紅激發了大家的干勁，現在村村都想運營、善運營。”

“黨建引領鄉村振興的背后，是黨的組織力向生產力的有效轉化。”中共中央黨史和文獻研究院研究員、二級巡視員朱昔群認為，寧德是“四下基層”工作制度和工作方法的發源地和率先實踐地，其黨建引領鄉村振興的探索，核心貢獻在於不是為黨建而黨建，而是直面黨建與發展“兩張皮”困境，通過制度創新實現了基層黨建與鄉村發展的深度咬合。寧德的探索抓住了兩個關鍵要點：一是黨建創新，包括組織和活動的創新﹔二是追求黨建帶動鄉村發展的實效。組織和活動創新解決了基層黨建的抓手問題，黨建帶動鄉村發展效益提升解決了基層黨建的動力問題。這為新時代基層黨建提供了基本經驗和理論啟示。

關於“破難題”：

鄉村振興的動能，來自黨的組織優勢

隨著“奔縣游”持續升溫，曾經藏在“深閨”的鄉村資源，正加速轉化為游客爭相打卡的熱門目的地。“讓農業更有奔頭、文化更有活力、旅游更有魅力。”人民網福建分公司總經理余尤宜認為，農文旅產業融合早已不是選擇題，而是成為激活鄉村全面振興的重要課題。

這道題，寧德在認真答。寧德市文旅局四級調研員張幫輝介紹，通過深挖山海、畬鄉、古村等核心資源，寧德以豐富供給、創新業態、強化融合為核心，走出一條“以文塑旅、以旅彰文、以農促旅、以旅興農”的特色振興之路。2025年，全市鄉村旅游接待游客2836.86萬人次，比上年增長 11.0%﹔鄉村旅游游客花費135.22億元，增長10.1%。

核心動力來自高質量黨建引領。

天天在一線摸爬滾打，蕉城區八都鎮洋頭村黨支部書記、村委會主任吳周林心裡最有數。他說，洋頭村立足霍童溪沿線的自然資源優勢，深入開展“創五星黨組織 建金牌旅游村”活動，依托黨支部領辦合作社發展、壯大文旅產業，黨建引領鄉村文旅發展作用凸顯。

吳周林和眾多實踐者有著共同的體會，發展文旅產業，具備資源稟賦的鄉村有優勢，而基礎薄弱的鄉村則處於劣勢，因此要因地制宜找發展定位，需有一支懂農業、愛農村、愛農民的過硬“三農”工作隊伍。

寧德正優先通過夯實鄉村振興戰斗堡壘、堅持“四下基層”等來直面挑戰。陳梅仔說，深化“頭雁引領”行動，全市60%以上村黨組織書記后備力量具有創業實踐和崗位歷練經歷﹔深化“一書記三大員”（即駐村第一書記、科技特派員、鄉村振興指導員、金融助理員）制度，截至目前，累計籌措幫扶資金30多億元，實施民生補短板項目8300多個。

中共中央黨校（國家行政學院）黨建教研部原副主任、教授戴焰軍指出，當前鄉村振興主要面臨著資金、資源、人才不足的問題，而黨的組織優勢正是破解難題的關鍵。首先，黨組織具有系統性、整體性和全覆蓋的優勢，能夠自上而下調動多方面資源來形成綜合優勢，寧德推行的“一書記三大員”制度正是資源整合的生動實踐﹔其次，基層黨組織還具有政治、組織、服務三大功能，能密切聯系群眾，發揮動員組織作用﹔最后，組織內部優勢顯著，通過黨員教育管理，把骨干培養成黨員、黨員培養成干部，能夠讓黨員更好地發揮模范帶頭作用。他建議，寧德應繼續發揮組織優勢，上下聯動、組織群眾、教育黨員，用組織力量彌補短板，走好閩東特色鄉村振興之路。

關於“強賦能”：

實現全面鄉村振興，需要多元力量托舉

閩東特色鄉村振興之路行穩致遠，還需久久為功。

人民網黨建研究專員黃玉琦認為，以高質量黨建引領閩東特色鄉村振興，須堅持“做顯功”與“做潛功”相統一。要建強基層戰斗堡壘，完善組織引領、政策支撐、人才培育機制，持續壯大主流輿論以凝聚鄉村振興精神合力，推動閩東鄉村實現全面振興、全域提升。

寧德市委宣傳部副部長，閩東日報社（市文化傳媒集團）黨委書記、社長石維知說，要為基層組織持續注入精神動力，需全方位講好黨建引領閩東特色鄉村振興之路的生動故事，把寧德破解鄉村發展難題、激活鄉村發展動能、促進農民增收致富的好思路、好做法、好經驗傳播出去。

不可忽視的是，要讓基層干部騰出精力抓落實、促振興，就得給基層減負。寧德市委社會工作部副部長黃建才表示，為破解“小馬拉大車”問題，實現“輕車壯馬”，寧德在市縣兩級建立黨建引領基層治理協調機制，推進鄉鎮（街道）及村級組織機構挂牌清理規范工作，建立了村（社區）工作事項准入制度實施辦法，明確工作事項入駐村（社區）程序要求。

寧德市委網信辦副主任蘭久威則表示，網信賦能鄉村文化振興、產業振興、基層綜合治理有成效，今后更要用好用活黨建聯系點這一重要抓手，推動黨建與行業發展深度融合、互促共進，把黨建優勢切實轉化為發展優勢。