“真沒想到，拖了11年的土地使用權糾紛，通過調解僅一個多月就拿到了協議書。”霞浦縣鬆城街道鬆興社區的陸女士握著《18平方米空埕土地使用權糾紛調解協議書》，感慨不已。

作為“信訪接待下基層”制度的重要發源地，霞浦縣始終深入踐行以人民為中心的發展思想，以法治為綱、創新為翼，推動信訪工作系統性重塑、整體性提升。近年來，該縣先后獲評全國信訪系統先進集體、全國信訪工作示范縣等榮譽，走出了一條源頭治理、過程管控、積案化解相結合的現代化信訪新路。

霞浦縣信訪局工作人員到鬆城街道鬆興社區實地查看居民反映信訪事項

源頭治理提效能

霞浦縣堅持把矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層，通過“一站式”服務、“閉環式”調解、“網格化”管理，筑牢信訪治理第一道防線。

在縣、鄉兩級綜治中心，群眾可享受“一站式受理、一攬子調處、全鏈條服務”。今年以來，縣鄉兩級綜治中心共辦理事項296件，真正實現“隻進一扇門、解憂萬家事”。

此外，霞浦縣打造“黃光清信訪評理室”“謝友忠海上信訪評理室”等特色品牌，構建“調解—司法確認—訴訟引導”閉環流程，確保糾紛化解不懸空、不反復。依托省、市、縣三級綜治大數據平台，通過信息化支撐實現事項流轉、過程跟蹤與數據匯聚，實現民情掌握“無死角”、服務管理“全在線”，進一步提升基層社會治理效能。

霞浦縣綜治中心成功調解因房屋漏水導致的鄰裡矛盾糾紛

“雙聯一審”促督導

針對初信初訪環節易出現的“首接不力、督辦不暢”問題，霞浦縣創新建立“信訪局+責任單位聯動、實體辦理+程序規范聯審”的“雙聯一審”全過程督導機制，確保初次信訪事項依法及時處理。今年以來，全縣求決類初訪一次性化解率達98.48%，從源頭上減少了重復訪、升級訪。

同時，全縣推行“信訪+代（帶）訪”機制，村支書主動上門摸排訴求、全程代辦陪辦，變“群眾跑腿”為“干部代跑”，已累計幫助群眾代（帶）訪101件。縣信訪局還常態化開展規范化評查，用好“三項建議”，今年以來，發出督辦函、建議函等13份，向紀委監委移送線索4條，筑牢信訪工作法治底線。

霞浦縣信訪局入駐綜治中心

創新機制破積案

針對歷史積案與疑難問題，霞浦縣積極引入社會力量，創新推行“信訪+法學專家”“信訪+獎補”“信訪+保險”三項機制，推動積案清倉見底——

法學專家參與重點信訪聽証，已推動化解積案11件﹔“信訪志願者”人才庫吸納鄉賢、退休干部等36人，按件獎補激發調解熱情，已化解突出問題13件﹔全國首創的“信訪群眾生活困難救助保險”累計發放救助金334.5萬元，化解相關信訪問題87件。

從“干部下訪”到“數據跑路”，從“單打獨斗”到“多元共治”，霞浦縣在傳承“四下基層”優良傳統的實踐中，不斷賦予其新的時代內涵。未來，霞浦縣將持續深化信訪工作法治化、智能化、社會化建設，進一步暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，努力書寫新時代信訪工作高質量發展新篇章。（文/黃歆宸 圖/霞浦縣融媒體中心）