木蘭溪畔奏響共富曲(前沿觀察)
——福建莆田“片區化”跨村聯建一線探訪
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收藏“五一”假期,福建莆田市荔城區西天尾鎮北大村延壽溪畔,游客眾多。水中,游客乘坐水上巴士穿行,欣賞荔林水鄉的獨特風光﹔岸上,玉雕、荔枝香、扎染等十幾家手工坊人頭攢動,爭相學習非遺技藝……
延壽溪是莆田的“母親河”木蘭溪的最大支流。習近平同志在福建工作期間,親自擘畫、親自推動了木蘭溪整治工程。
莆田市廣大黨員干部牢記囑托,樹立和踐行正確政績觀,以“片區化”跨村聯建推進木蘭溪流域振興發展,通過組織共建、資源共享、產業共興、協同共治,扎實推動共同富裕。
聯建共建,讓片區“握指成拳”
近年來,木蘭溪流域經濟社會發展呈現沿河兩岸發展優於內陸腹地局面。以2024年為例,沿岸677個村(社區)集體經濟年收入均超20萬元,而內陸296個村(社區)集體經濟年收入均低於20萬元。
針對木蘭溪流域城鄉發展不平衡、村居發展各自為戰、產業難以抱團上規模等問題,莆田市以木蘭溪沿岸村向內陸拓展,通過強村強企帶弱村組建片區,聯合160多個連片村同類產業聯建發展。
北大村是莆田市北洋荔林水鄉片區的5個村之一。該片區位於木蘭溪流域北岸,涵蓋西天尾鎮北大、后黃、吳江3個村,以及拱辰街道七步、東陽2個村。“這5個村地理位置相鄰,但無論是資源稟賦還是干部狀態都不盡相同,再加上分屬不同鄉鎮管轄,原來不可能抱團發展。”西天尾鎮黨委書記陳君表示。
片區成立后,5個村以北大村的文旅項目為龍頭,統籌謀劃錯位發展。“有了片區,能顯著激發村干部比學趕超勁頭,讓大家更有抓發展的主動性和緊迫感。”陳君說。
雨后,城廂區華亭鎮后塘村漫山遍野的龍眼樹郁郁蔥蔥。龍眼位列莆田傳統四大名果之首,華亭鎮是主產區之一,被列入全國地域特色農產品普查備案名錄。過去,由於種植分散、品種退化、技術落后等因素,經濟效益不明顯,大量龍眼樹一度處於失管狀態。
華亭鎮牽頭埔柳、后塘、五雲等8個村成立“共富桂”片區黨建聯合體。華亭鎮黨委書記、“共富桂”片區召集人許志勇介紹,去年片區攜手天桂公司實施“桂圓產業園萬畝計劃”,通過“黨組織+企業+合作社+農戶”模式,分期分批次帶動5萬畝莆田桂圓基地協同升級﹔同時推廣桂圓矮化密植、綠色防控等3項新技術,良種覆蓋率提升至68%、畝均增產10%,全片區桂圓產量超8000噸,比2024年增長4.5%。
“跨縣域”“跨鄉鎮”“跨村居”,莆田市推出3類12種聯建模式。市裡賦予片區黨建聯合體事務決策、人事建議、財務管理等權限,明確片區建設發展需求清單、聯建幫扶黨組織職責清單、幫建工作舉措清單等“三張清單”,建立片區項目“周商、月結、季清”聯席議事機制,目前已經協商解決片區發展事項,推動解決產業發展、基礎設施建設等方面問題700多個,壓實發展責任。
“根據清單要求,片區建立起‘鎮黨委統領、片區黨建聯合體協調、村企黨組織落實、黨員示范帶頭’聯動機制,統籌制定產業規劃、品牌戰略,圍繞龍眼產業投資超3000萬元,落實農業灌溉渠、冷凍庫等29個項目,推動龍眼種植面積擴大至2.5萬畝。”許志勇說。
目前,在60個跨村聯建片區內,莆田市已經布局12條鄉村振興示范帶,每條每年安排2000萬元補助經費,用於片區基礎設施一體建設、管護、運維,實現水、電、路、氣、網同標同質。
專家問診,給產業“對症開方”
“北大村有1500多棵100年以上的老荔枝樹,生態資源極為豐富﹔莆田有‘文獻名邦’美譽,歷史上有2482名進士、21個狀元,如今走出了17名院士,文化資源厚重。”“51趣·北大”文旅項目負責人林凌說,“再加上荔枝諧音‘勵志’,我們打造了‘穿越北大上北大’IP。”這個項目,去年3月洽談,5月試營業,目前已接待游客70多萬人次。
針對項目投資風險,莆田市發動產業鏈職能部門和龍頭企業黨員骨干,組建專業化服務隊,為片區項目提供全流程風險把控。
“服務隊組織當地部門、專家對發展清單進行集中分析,發現亮點、找出短板,形成個性化的分析報告和改進建議,推動整體項目質量不斷提升。”莆田市委組織部組織一科科長傅書劍介紹。
同時,服務隊按季度對發展清單進展、問題清單流轉、服務清單閉環情況進行調度分析,對清單填報質量和流轉滯留問題提醒改進,形成持續改進的壓力與動力。目前,莆田全市梳理發展清單超6800條,有效推動產業發展、集體經濟大幅度增收,同步帶動群眾增收,推進共同富裕。
去年以來,林凌已參加過3次片區聯席會議,就項目往周邊村庄延伸發展提出建議、研判風險。
北大村與吳江村文脈相通、資源互補,但兩村一度遇到互相競爭、聯動不足的難題。陳君介紹,在片區帶動下,兩村打破壁壘共同編制產業發展規劃,實現協同發展。
兩村聯合開發“水上巴士”航線等項目,將沿線各村的景點串聯成線。“乘坐‘水上巴士’的游客,上午在北大村荔林下騎馬,下午到吳江村古厝裡喝咖啡。”林凌說,兩村一動一靜,北大村負責“引流”、吳江村負責“留客”,既豐富游客體驗,也實現兩村客源互送。
梳理產業發展難點,莆田市邀請業務專家、黨員致富能人、“土專家”開展政策宣講與技術培訓,對各類問題精准把脈、對症下藥。
仙游縣社硎鄉修園村平均海拔640米,高山環繞、水源充足、土地肥沃。但由於地理位置偏遠、耕地面積有限,村裡一年只能種一季中稻,很多田地冬季閑置。2023年10月,修園村引進羊肚菌示范種植項目,邁出了“冬閑田變增收田”的第一步。
2024年底,莆田市農科所副所長邱春錦率技術團隊進村,手把手傳授種植技術。去年,修園村羊肚菌平均畝產超500公斤,總產量超過150噸。邱春錦介紹,該村已經形成菌種培育、生產、烘干、包裝完整產業鏈,既增加了村集體經濟收入,也帶動村民就近務工增收。
截至目前,莆田市已舉辦“頭雁強、產業興、共富裕”特色產業培訓班20多期,覆蓋900多名村主干,統籌68名龍頭企業黨員技術骨干、286名黨員、7800多名“三官一律”(警官、法官、檢察官、律師)等力量,組建起一支力量搭配、政策協同、內外互補的鄉村干部隊伍。
積分比拼,為共富“加油添柴”
在跨村聯建過程中,莆田市開展“旗幟引領·黨員先鋒”行動,組織3.4萬多名在職黨員到村(社區)報到,開展片區“戶與戶對標、格與格爭優、村與村競賽”活動,建立積分管理和“積分超市”兌換制度,不斷激發黨員在推動經濟社會發展、參與基層治理過程中發揮先鋒模范作用。
在西天尾鎮大學城片區東星社區,社區第二網格長、黨員陳春山每天清晨都會上街走走看看。去年8月,龍紫南街一處下水道因堵塞返水,散發惡臭。現場勘查后,陳春山立即向社區報告。
不久,生態環境、市政、城管等部門到場處置,解決了這一衛生難題。“老陳是個熱心腸,在村裡威望很高。”東星社區黨委書記陳元國說,依據村裡的黨建積分規定,陳春山已經4次獲評最美網格長。拿到“最美”榮譽証書,陳春山倍感自豪,工作起來更添干勁。
在推進“強村帶弱村”過程中,有的強村將弱村視為累贅、包袱,主動性幫帶作用不明顯﹔還有的弱村干部要面子,不願主動尋求強村幫助。
對此,莆田市出台《推進綠色高質量發展考評激勵方案》《發展壯大村級集體經濟激勵辦法》等措施,定期開展“村級亮、鎮級晒、縣級比、市級評”活動,營造“比學趕超、干事創業”的濃厚氛圍。市裡多管齊下,干部“要我干”的被動壓力變成“我要干”的主動自覺。
位於木蘭溪下游的涵江區白塘湖農工文旅產業片區,轄白塘鎮雙福村、陳橋村等4個行政村。雙福村擁有上千年樹齡的古荔枝樹和200多年歷史的古厝資源﹔陳橋村擁有傳承千年的木工榫卯工藝,聚集160多家企業。
“我們依托古樹、古厝資源,挖掘文化內涵,以網絡流量撬動游客增量,成功獲評全省金牌旅游村。”雙福村黨支部書記、村委會主任郭玲玲告訴記者。
跟著能人走,試錯成本低。“我們探索‘工廠直供+直播銷售’模式,助力傳統家具產業轉型升級。”陳橋村黨支部書記、村委會主任陳麗洪介紹,目前陳橋村已有上百名木工村民兼職電商主播。
雙福村的景點,主動擺放陳橋家具,並指引游客前往﹔陳橋村設置場景營銷展廳接住雙福村的流量,也豐富了游客體驗。兩個村子互幫互助,積極延長文旅產業鏈條,實現了抱團發展。據統計,2025年,莆田市全部片區中有75%的村集體經濟收入增長實現翻番。
“‘片區化’跨村聯建模式,打破行政地域界限,規劃好路徑,協同好步伐,聯結好利益,推動流域各村從‘單打獨斗’向‘抱團共富’轉變。”莆田市委書記付朝陽表示,立足農村資源稟賦做強特色產業、激活內生動力,以產業振興引領鄉村全面振興,加快實現“和美莆田、共同富裕”新願景。
《人民日報》(2026年05月12日 第 19 版)
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