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福建:夯實數字底座,打造“數智住建”新范式

2026年05月12日10:02 |
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近年來,福建省住房和城鄉建設廳深入貫徹數字中國建設整體布局,充分發揮數字福建優勢,緊扣“安全、發展、保護、提升”職責,遵循“信息化、數字化、智能化”演進路徑,以數據資源體系為根基、以業務平台為支撐、以智慧監管為抓手、以“數智化”改革為引擎,務實推進數字住房、數字工程、數字城市、數字村鎮、數字政務建設,打造一批福建特色的標志性成果,探索形成可復制、可推廣的實踐經驗。

福建省房屋建筑一網統管平台

福建省房屋建筑一網統管平台

全力夯實“數智住建”發展根基

福建省住房和城鄉建設廳始終把“數智住建”作為高質量城市更新的關鍵抓手,堅持高位統籌、系統謀劃、一體推進,成立數智化全面賦能工作領導小組,構建“頂層設計—平台建設—數據賦能—應用落地”全鏈條推進機制,推動住建行業從信息化向“數智化”轉型。

構建數據資源體系,夯實數字底座

堅持“數據是核心生產要素”理念,構建“企、人、物”三維一體數據資源體系,建成住建行業數據資源中心,實現數據全域匯聚、標准統一、共享共用。截至2026年3月,匯聚1156個數據表、12億條數據記錄、31.9萬冊電子証照,累計接入與共享數據量約78.5億條,形成企業、人員、工程建設、住房建設、城市建設、城市管理、房屋建筑安全、市場信用8大專題數據庫,對接部、省系統54個,打通跨部門、跨層級數據壁壘。

在“企”維度:覆蓋住建資質企業4.02萬家,完成4.1萬家企業信用評價,歸集信用信息5.8萬條,實現企業全生命周期信用畫像。

在“人”維度:歸集從業人員信息230萬條、有效証書194萬本,執業注冊人員7.6萬人,實現從業人員持証上崗、動態監管。

在“物”維度:覆蓋房屋建筑900.5萬棟、在建工程5444個、城鄉基礎設施2萬余個、城市管理對象300余萬個、燃氣設施4.5萬公裡、歷史文化資源1.3萬余處,實現管理對象“一樓一檔、一項目一檔案”。

打造協同業務平台,提升服務效能

聚焦行業運行、企業辦事、群眾服務三大場景,建成十大核心業務平台,實現“一網通辦、掌上可辦、全程網辦”,審批效率、服務質量顯著提升。

推進行業運行高效化。建成OA辦公系統、歷史文化資源保護利用信息系統、房地產市場監測分析系統,實現公文流轉、數據監測、保護管理數字化,日均訪問量超600次,助力科學決策。

提升企業服務便捷化。政務服務系統實現13類審批事項“無紙化申報+不見面審批”,全流程網辦率100%﹔工程建設項目審批管理系統貫通四級平台、16個部門,水電氣網聯合報裝等“一件事”落地見效,連續3年全國評估第一﹔施工圖數字化審查系統升級AI智能審查、BIM(建筑信息模型)審查,累計審查項目7.9萬個、面積6.8億平方米。

強化民生服務普惠化。住房公積金一體化平台已實現服務390萬用戶,48個事項全程網辦、42個事項壓縮至1個工作日辦結﹔公租房管理系統實現33萬套房源、20萬戶保障對象全鏈條閉環管理,獲住房和城鄉建設部全國推廣﹔從業人員服務平台年均服務6.3萬人,執業資格注冊系統實現“秒批秒辦”,審批時限大幅壓縮。

建設智能精准監管平台,強化智治支撐

圍繞企業與管理對象,建成1個企業信用監管一體化平台、6大對象監管系統,構建“全流程、全要素、全閉環”智慧監管體系,推動監管從“被動處置”向“主動預警”轉變。其中,企業信用監管平台深度嵌入招投標、預售監管、評優評先等環節,實現13類企業分級分類、差異化監管。6大對象監管系統覆蓋住建全領域,其中,建設工程監管一體化平台實時監控5000余個項目,事故率保持華東地區最低﹔供水水質監測系統實現全流程監控,合格率提升至99%以上﹔城市生命線平台接入感知設備19.9萬個,覆蓋燃氣、橋梁等六大領域﹔勞務實名制平台追蹤4.5萬個項目、365萬條數據,欠薪風險智能預警,國務院考核連續4年A級﹔“閩物業”系統覆蓋8783個小區、監管公共收益11.4億元,保障530萬戶業主權益。

全力構筑“數智住建”福建特色

搭建安全工作平台,創新跨領域安全數智治理模式

以房屋建筑一網統管為數字底座,建成國內首個依托房屋建筑數據庫構建的跨領域安全工作平台,構建“1個數據底座+2端應用+5大模塊+N個場景”架構,覆蓋建筑施工、城鎮燃氣、既有房屋、市政設施、物業安全等19個領域。平台統一制定46項標准化排查清單,實現全省同一領域、同一標准、全程留痕。目前,平台匯聚用戶17萬人,日均訪問量4萬人次,上線以來累計開展安全隱患排查1950.8萬次,下發整改通知單2.9萬份,消除隱患174.9萬個,重大隱患智能預警、閉環處置,月均推送預警信息超1萬條。通過數字化推動責任可量化、過程可視化、整改可追溯,住建領域事故率、死亡率大幅下降,安全生產形勢持續穩定向好,相關經驗獲國務院安委辦、住房城鄉建設部充分肯定並向全國推廣。

打造“閩物業”智慧系統,破解物業治理難題

以閩政通為統一入口,整合信訪投訴、公共收益監管、信用評價、安全防控四大核心功能,打造全省一體化智慧物業平台。系統覆蓋全省8783個物業小區、3283家物業服務企業,實現530余萬戶業主權益“一網守護”。同時,創新推行公共收益線上季度公示、實時追溯、異常督辦、閉環核實機制,累計歸集監管公共收益資金11.4億元,實現收支透明、業主可查、全程可監。同步打通信用評價、投訴處理、安全巡查數據鏈路,構建“政府監管+企業履約+業主參與”的新型物業治理模式,有效壓降信訪投訴、提升服務質效,成為住建領域民生服務標志性應用。

突出數智深度賦能,促進城市智理及產業升級

推進CIM平台建設賦能城市精細化治理。全省加快推進城市信息模型(CIM)基礎平台建設,福州、廈門、漳州、南平、泉州、龍岩等7個地市已建成上線。漳州CIM平台匯聚16個部門數據,建成152萬棟建筑三維模型,打造“住建一張圖”,支撐城市生命線監測、安置房盤活、城建檔案“三零一鍵辦”,入選住房和城鄉建設部全國典型案例。南平依托CIM平台構建全域數字化城市體檢體系,實現“先體檢、后更新”,數據採集效率提升66%,支撐謀劃更新項目675個、總投資693.6億元,經驗向全國推廣。

推進城市生命線與燃氣智慧監管全域覆蓋。全省建成城市生命線安全工程監管平台,接入燃氣、供水、排水、橋梁、隧道、綜合管廊6大領域智能感知設備19.9萬個,實現風險實時監測、智能預警、快速處置,累計處置報警信息6.5萬條,處置率達92%。莆田創新打造燃氣“三件套”智慧監管平台,構建“報警—推送—響應—處置—復核”閉環,40天完成安裝2萬套,破解“安不起、不願安、用不好”難題,模式獲全國專班肯定並推廣。

推進建筑業數智轉型。大力推進BIM“一模到底”、智能建造、裝配式建筑三位一體升級。出台BIM全過程應用技術指南,開展試點101項﹔施工圖數字化審查系統深化AI智能審查、BIM協同審查,累計審查項目7.9萬個、面積6.8億平方米。推廣35類智能施工裝備、79個智能建造試點項目,推動95家裝配式基地智能化升級,2025年全省新開工裝配式建筑佔比達45%,“系統代腦、機器代工、工廠代現場”成為行業轉型主流路徑。

精准明晰“數智住建”科學發展路徑

立足既有成效,持續強化數據治理、深化數智技術融合應用、健全跨部門數據共享協同機制,以更高標准、更實舉措推動數智住建提質增效、迭代升級,不斷提升住建領域治理體系和治理能力現代化水平。

強化數據治理,拓展支撐能力

整合優化“數智住建”統一數據底座,全面推進數據清洗、標准化治理與全生命周期管理﹔深化與公安“一標三實”、人社等部門數據對接,健全高效順暢、實時共享的數據協同機制﹔加快“一部門一平台”建設,編制統一門戶接入技術規范,2026年底前完成現有信息系統整合接入,全面提升數據要素對科學決策、精准監管、高效服務的支撐能力。

優化平台功能,提升服務質效

升級安全工作平台,研發安全排查個性化定制模型,強化大數據分析與多維度預警能力﹔完善“閩物業”移動端與PC端功能,提升信訪投訴處置、公共收益監管、信用評價等服務水平﹔優化住房公積金一體化平台,拓展裝修提取、車位提取等便民功能﹔升級房地產市場監測系統,實現一、二手房網簽數據動態更新、精准分析﹔推進城市生命線安全工程平台數據接入與深度治理,優化智慧燃氣預警模塊,增強風險預判與聯動應急處置能力﹔加快三明、寧德CIM平台建設,豐富“CIM+”應用場景,拓展數智住建應用廣度深度。

深化數智轉型,賦能高質量發展

推動BIM技術正向設計與“一模到底”全鏈條集成應用,完善AI智能審查功能,促進竣工驗收模型在CIM平台匯聚﹔推廣建筑產業互聯網平台,支持龍頭企業建設企業級平台,加快成熟平台落地普及﹔面向全行業征集10個以上人工智能應用場景需求,聯動企業、高校、科研院所開展產學研用協同攻關,打造一批住建領域AI垂直應用標杆,推動數智技術與住建業務深度融合、創新發展。

未來,福建省住房和城鄉建設廳將持續傳承弘揚“數字福建”戰略部署,緊扣數字中國建設整體布局,以數智化全面賦能為引擎,守正創新、實干擔當,持續深化數智住建建設,打造更多全國領先、福建特色的標志性成果,奮力譜寫住房城鄉建設事業高質量發展新篇章,為建設數字中國、宜居韌性智慧城市作出新的更大貢獻。(文/圖 閔建文)

(責編:江葦杭、劉卿)

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