福建：不让一个贫困边缘村边缘户返贫

　　从蓝溪河畔到佛耳山下，有种力量在汇聚：打组合拳，画同心圆；

　　从繁华城区到广袤农村，有种信念在传递：脱贫攻坚，时不我待；

　　从士农工商到科教文卫，有种热情在点燃：攥指成拳，三位一体。

　　脱胎于全省最大国定贫困县的安溪，对“贫穷”有着切肤之痛。1985年，贫困人口31.3万；2016年，建档立卡贫困人口3.08万、贫困村71个。编筐编篓，重在收口。做好贫困边缘村边缘户帮扶工作，防范致贫风险，防止悬崖效应，是贯彻落实“坚决完成脱贫攻坚”的具体举措。

　　安溪未雨绸缪、前瞻谋划，精准开出三个“药方”——《“走百村、访千户，解急忧、话小康”帮扶活动》《深化贫困边缘村边缘户帮扶工作方案》《应对新冠肺炎疫情影响 做好脱贫攻坚工作18条措施》，发挥政策叠加效应，防止20个贫困边缘村、1100户收入略高于贫困线的边缘户返贫，全力巩固脱贫攻坚成果。

　　一箩筐“硬核”举措下，“火力全开”的安溪正突破疫情的阴霾，笑迎春来！

　　构筑防控“防护墙”

　　防疫工作“一刻也不能松”

　　“没想到政府口罩送到家门口，非常感谢！”参内乡镇东村贫困户黄玮良激动地说。为了让贫困群众用上口罩，安溪安排30万只口罩，各乡镇自筹防控物资，免费上门发放给贫困人口。

　　疾病是横亘在脱贫路上的拦路虎，为阻断病根、拔出穷根，安溪一套组合拳一路相伴。围绕健康扶贫，县财政拨出68万元支持17个建档立卡贫困村建设卫生所，卫健局组织签约医生上门为贫困群众服务。县财政拨出600万元专项资金，对建档立卡贫困人口县内、县外就诊就医和医保目录范围内个人自付部分，分别报销100%、50%；31种特殊病种，报销100%。

　　贫有千种，困有百样，对症下药、靶向治疗是关键。针对患大病或重病的贫困边缘户，县扶贫专项资金中拨出600万元，对在年度内发生的住院医疗费报销后，医保目录内自付部分，1万元以上5万元以下、5万元以上10万元以下和10万元以上，分别补助50%、60%和70%；对贫困边缘人群重病患者，每年给予最高救助20万元；对受疫情影响生活陷入困境的建档立卡贫困户、贫困边缘户，分别一次性补助600元、1000元。

　　万人操弓，共射一招。县财政拨出专项帮扶1500万元，在全县开展“走百村、访千户，解急忧、话小康”入户帮扶活动，跟踪解决建档立卡贫困户、贫困边缘户实际困难；拨出400万专项资金，20个县级贫困边缘村各补助20万元，乡镇同步配套，助力发展项目。

　　织密保障“防护网”

　　经济发展“一步都不能停”

　　“我没啥文化，在家门口上班，月挣3000多元，生活更有盼头。”在闽华电池扶贫车间上班的白胜坤脸上溢满笑意。

　　一滴水折射出太阳的光辉。白胜坤笑容的背后凝聚着特殊时刻安溪各方的努力。

　　让贫困人口乐有所业、居有所安、耕有所获，安溪党政念兹在兹。企业就地新增吸纳贫困边缘户，并签订1年以上劳动合同的，每人补助2000元；增设公益性岗位，并签订1年以上劳动合同的，每人每月补贴1570元。县供销社领办的合作社和电商平台优先招聘贫困户就业；县扶贫专项资金中拨出100万元产业帮扶，给予资金、技术等帮扶；对发展特色农业和农产品加工，每年补助5000元；拨出200万元专项资金，贫困边缘户建房、修房和危房改造，分别补助6.2万元、3.2万元、4万元。

　　聚焦消费扶贫，县农业农村局牵头对接县电商平台、工业园区、企事业单位食堂等，包销贫困边缘户滞销农产品，乡镇供销社电商平台优先采购、销售；贫困边缘户、低保户到供销社购买农资产品，优惠10%。

　　“虑于民也深，则谋其始也精。打赢防控与脱贫两场硬仗，重在找对路子、开好方子，明确扶持谁、谁来扶、怎么扶。”代县长吴毓舟介绍说，通过产业复力、就业发力、消费助力、项目加力、帮扶给力，全面完成脱贫攻坚任务清晰可见。

　　箍紧木桶“短板端”

　　小康路上“一个都不能少”

　　根据“木桶定律”，木桶盛水量取决于最短木板。抗疫路上，贫困边缘户的疾苦，安溪党政深情牵挂。

　　围绕“停课不停学”，乡镇村居为贫困户子女免费复印学习资料，电信部门赠送网课流量；扶贫办、教育局分别拨出专项资金50万元、20万元，资助边缘户子女就学。受疫情影响困难群众纳入低保，生活困难的贫困边缘户，临时救助2000元。

　　残疾人的冷暖安溪党政始终挂在心头。对135名贫困边缘户残疾人就学创业，每户补助5000元；45户安居工程，每户补助6万元；对0~14周岁残疾人儿童少年康复训练补助全覆盖。

　　此外，为300名贫困家庭青少年、妇女儿童，购买助学救助保险或安康保险；为100名困境儿童每人资助200元。县财政拨出200万元，专项解决贫困边缘户饮水安全问题。

　　“不以事艰而不为，不以任重而畏缩。防止返贫是提高脱贫质量的关键。”县委书记高向荣说，只要拿出咬定青山不放松的韧劲、不破楼兰终不还的拼劲，拿出敢教日月换新天的气概和“十指弹钢琴”的本领，落实落细各项工作，定能如期打赢脱贫攻坚这场硬仗。

　　（吴清远 林清锻） □专题