福建自贸试验区成立五周年：扬帆乘风起，奋进正当时

2015年4月，福建自贸试验区正式挂牌成立。2020年4月，福建自贸试验区迎来成立五周年。

5年间，福建自贸试验区累计新增企业9.4万户、注册资本2.1万亿元，是挂牌前历年总和的6.1倍和9.3倍；税收年均增长45.4%，高于全省41个百分点；进出口年均增长12.8%，高于全省6.5个百分点。

5年间，福建自贸试验区累计推出15批410项创新举措，全国首创占38.3%，推动自贸区由商品和要素流动型开放向制度型开放转变。

五年弹指之间，从“跟着走”到“领着跑”，福建自贸区逐步发展成为开放创新“试验田”、福建经济发展“新高地”。

谋新求变，勇立潮头，福建自贸试验区扬帆乘风起。

谋新：勇担开放创新“试验田”

今年一季度，福建自贸试验区实际利用外资增长117.9%；企业通过海关跨境电商管理平台进出口增长7.7倍；中欧（厦门）班列累计发运班次增长153%。

福建自贸试验区福州片区。福建省商务厅供图

新冠肺炎疫情发生以来，多项数据逆势“突围”，一方面得益于福建自贸试验区主动适应形势变化，统筹推进疫情防控和经济社会发展；另一方面，则来源于自贸区外商投资环境开放的“底气”。

自成立以来，福建自贸试验区主动对标国际先进规则，探索实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，外商投资清单之外领域从审批改为备案、直至目前取消备案，实行内外资平等。

木秀成林，福建自贸试验区创新举措的示范效应显著。在国务院及五部委发文集中在全国复制推广的四批72项试点经验中，福建报送了28项，占39%，走在全国前列。

制度创新并非“纸上谈兵”，而在实践中“见真章”。从1.0版本、2.0版本，到3.0版本，福建自贸区国际贸易单一窗口开通110项服务功能，联通43个部门。服务企业6万多家，日单证处理量突破100万票，每年为企业节约开支300多亿元。

福建国际贸易单一窗口。福建省商务厅供图

依托福建国际贸易单一窗口，福建自贸试验区将进出境船舶的通关流程由串联模式改为并联模式，企业可同时向海关、海事、边检等口岸管理单位申请办理船舶出入境相关业务，大幅提高了申报效率，福建省船舶进境时间从原来36小时减少至2.5小时，出境时间从原来36小时减少至0.5小时；船舶进出境申报数据从1113项减少至371项，重复申报项目减少约67%。同时，自贸区推出“两步申报”“先放行、后改单”等通关便利化措施，率先实施口岸降本增效改革，全省进出口货物整体通关时间分别压缩至33.02小时、3.12小时，分别比2017年压缩70%、84.8%。

在推进商事制度全流程改革方面，福建自贸试验区在全国率先实施“三证合一、一照一码”登记注册改革，由工商部门在营业执照上加载18位统一社会信用代码。税务和质监部门不再另行赋码和发证。企业开办环节从7个压缩至2个，时间从10.8个工作日压缩至2.5个工作日，最快可当日办结。

这一创新举措极大简化了企业办理证照流程和材料，成为全国实施“一照一码”的范本，在全国范围推广实施。近年来，福建省进一步把相关信息整合到营业执照上，目前已实现“31证合一”。