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“四管齐下”解决群众“急难愁盼”问题

黄如欣
2022年05月17日10:16 | 来源:人民网-福建频道
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2021年以来,福建省进一步推广三明经验,持续深化“三医联动”改革。目前,福建省在综合医改试点省阶段性总结评估、公立医院综合改革效果评价、医保基金运行绩效考核等方面,均位居全国前列。

全面加强党对医改工作的领导,优化形成了“党政‘一把手’挂帅、党委专职副书记统筹协调、政府分管‘三医’领导具体抓落实”的新机制。进一步完善医改政策体系,建立了医改任务台账,一如既往将重点任务列入省政府对各设区市的绩效考核内容。为继续鼓励先行先试,出台了进一步支持三明市深化医改的相关政策,提出了7个方面的25项支持措施。

复旦大学附属华山医院福建医院等6个国家区域医疗中心项目落地实施,已开展新技术新项目400多项,其中填补省内空白41项,国内首创2项;针对三明等地实际情况,布局建设首批4个省级区域医疗中心。紧密型县域医共体实现全覆盖,2021年医共体下派专家2.89万人次,在基层开展新技术新项目240个,建设特色专科117个。基本建成县域医学影像等六大中心,已为基层提供服务达374万人次。实施基层医疗卫生机构达标建设,促进乡村一体化管理,并基本实现医保“村村通”或“就近通”;启动实施“移动医院”、千名医生下基层项目。

在落实国家集采任务的同时,扩大开展46种药品和11类耗材的省级集采,平均降价超过50%;率先建立药品耗材采购、配送、监管、结算一体化省级平台,药品货款医保统一结算周期缩短至30天以内,并建立了医疗机构与零售药店处方的共享机制。建立职工医保省级统筹调剂机制,制定医保待遇清单,职工医保门诊统筹实现全覆盖。推进收付费一体化改革,DRG收付费已覆盖三明市和省市15家医院,南平DRG付费、厦门等4市DIP付费试点落地实施;全省按病种收付费的病种数增至1391个。福州等地开展长期护理保险制度试点,助力健康老龄化。落实党委领导下的院长负责制、“双培养”等机制,完善医院薪酬总量核定办法,院长目标年薪制扩大到党委书记、总会计师;推进医学检查检验结果互认,仅2021年第四季度就节约费用约1.7亿元;在省属医院和福州等4市开展家庭病床试点,推动医疗服务模式升级为送医上门。同时,制定医疗机构药事服务规范,多措并举优化医院收入结构,医疗服务收入占比32.07%,同比增加1.95个百分点。

统筹相关改革,着力建强医改支撑体系。省疾控局(筹)已揭牌运行,建立疾控机构公益“一类保障、二类管理”机制,省疾控中心对外技术服务项目增至15大类844项;支持三明市开展医防融合改革试点。实施医疗卫生高层次人才团队引进、遴选与支持等办法,建立“一事一议、一人一策”引才机制;实施基层人才公开招聘、定向培养、培训提升等“三个一批”项目,引导人才下沉基层;探索建立紧缺卫技岗位补助制度;落实乡村医生乡聘村用机制,全省2530名村医纳入乡镇卫生院编外人员管理。加快构建“三医一张网”,实现福建健康码“多码协同”应用,全省三级公立医院实现远程医疗服务全覆盖,31家互联网医院上线运行。厦门市在社区卫生服务中心设立智慧药房,方便居民远程续方和24小时自助取药。

通过深化医改,有力推动了全省卫生健康事业发展,人均预期寿命提高到78.33岁,主要健康指标优于全国平均水平,以较少的卫生资源获得了较高的健康效益。

(作者为福建省卫生健康委党组书记、主任)

(责编:林东晓、张子剑)

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