2022年，福州市、县、乡三级共有1023名河长、178名湖长、1327名河道专管员，管辖着156条（段）河道和38个湖泊，全年累计巡河、巡湖10万人次。全市共有各类民间河长队伍195支18460人，开展各类团体志愿护河活动15946场，解决河湖问题8846个，河湖管护能力日益增强。

2022年，福州市综合整治散乱污企业2043家，整治入河排污口1289个，摸排整治“四乱”问题645个，退出水电站117座，新建改造市县乡生活污水管网211公里，河湖治理水平不断提高。

2022年，福州市主要流域9个国考断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例为100%，36个省考以上断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例为97.2%。54个省考小流域断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例为98.1%，无Ⅴ类及以下水质。县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%，全市河湖水质达到“十三五”以来最好水平，河湖生态环境有效改善。

2022年，福州市已开通并运营白马河—东西河、晋安河、流花溪、三捷河、琴亭湖、光明港6条航线，累计通航15.6公里，河湖幸福感持续加码。

2022年，福州市完成水利投资82.39亿元，创历年来最高水平，年度完成率102.74%及投资增量22.13亿，均居全省第一。

福州市河长办选送的《大兵小将》获水利部第四届“守护美丽河湖”全国短视频公益大赛一等奖，《归之若水》获得优秀奖。

福州市溪源溪小流域（溪源水库）数字孪生项目入选水利部数字孪生流域建设先行先试优秀应用案例名录，为全省唯一入选项目。

闽江之心。林双伟摄

春日将至，硕果累累。这一年，福州市河长办积极践行习近平总书记在榕工作期间提出的“全党动员、全民动手、条块结合、齐抓共治”的治水方针，落实河湖长制，河湖水质稳步提升，沿河环境明显改善。

这一年，对福州市河长办而言，也是有志者，事竟成的一年。一年以来的河湖长制实践，生动诠释了机“制”是支撑、“治”理是底色，“智”慧是关键、品“质”是根本的福州河湖长一年之“志”。

水是城市的血脉。得益于河湖长制的落实，福州将厚重的历史底蕴与现代的人文生态完美融合。徜徉在旖旎的城市水系和澄净的乡间溪流之畔，来来往往的市民游客，可感受有福之州、幸福之城的似水柔情。

“制”——加快河湖管理制度新探索

晋安河直排闽江通道工程红星排涝站。林双伟摄

撸起袖子，带上扫把……在闽清县三溪乡，60多名党员干部、志愿者沿着河道、村居道路开展“护河爱水、清洁家园”行动，掀起新一轮村居环境整治热潮。

党的二十大报告指出，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

河湖治理是一件利在千秋的伟业。为了建立河湖治理长效机制，市委、市政府研究决定，将每年的3月14日定为福州市“河长日”，并自加压力提出，在水质全面提升目标完成之前，把每月14日作为“河长日”，开展集中巡河护河、协调解决有关问题等活动。落实水系提升“6+X”日常监督联席会议机制，协调解决河湖存在的突出问题。

“制”治河湖，亮点频出。福州发布总河湖长令，在全国率先成立地市级幸福河湖促进会，全省首次开展“幸福河湖福州行”主流媒体走基层系列报道活动，深入挖掘福州河湖治理亮点，讲好福州治水故事……沿着制度之道，福州的水清岸绿愈发清晰。

以法制为依托，为更好地保护闽江流域的生态环境，福州、南平、三明、宁德、泉州、龙岩、莆田七个闽江流域的城市打破行政边界，联合协同立法，福州市人大牵头制定了七市人大常委会《关于加强闽江流域水生态环境协同保护的决定》。这也是福建省继九龙江流域水生态环境保护协同立法后，再次打破行政边界，开展区域协同立法。

2022年11月，福州市通过了《福州市闽江河口湿地自然保护区管理办法》，法规由福州市人大常委会颁布并于2023年1月1日起施行。这是福州市为闽江河口湿地自然保护区管理重新立法，该办法规定，在保护区内从事禁止性活动，最高罚款1万元。

福州市还发布《福州市山塘管理暂行规定》，将山塘纳入河湖长制管理范畴；在全省首创设立历史遗留建筑物处置方案，通过“两违”工作机制，积极稳妥、依法依规、分门别类处置历史遗留违法违规建筑物，目前已妥善处理河湖历史遗留问题20处。

注重机制创新，舞好治水管水“指挥棒”，是福州河湖长制的一抹亮色：

2022年，福州城区内河创新建立政企民联合巡河模式，形成政府河长牵头部署、企业河长运维管养、民间河长参与管护的“三长制”责任网格化管理机制，分兵把口，各司其责，建立了与河边群众的交流渠道。

长乐区按照“谁超标谁付费，谁保护谁受益”的原则，建立上下游乡镇水质“双向”补偿通道，每年从乡村振兴奖补资金中单列800万元作为水质生态补偿资金，通过奖“好水”罚“差水”，调动全流域乡镇（街道）管水治水积极性。

罗源县以“党建引领+社会参与+村民自治”为抓手，创新积分管理办法，科学制定兑换标准，引入市场化运营，让农村人居环境整治从“村里事”变“家家事”。

永泰县河长办联合县检察院赴德化、仙游协商探索大樟溪流域跨域保护协作，分别签订协作意见，并提出“四个一”联合行动安排（即进行一堂治水理论与检察实践交流研讨、一次联合巡河、一场水环境保护联合宣传、一份水生态共治共护年度报告），推动大樟溪流域水生态环境保护工作。

“质”——品质升级，让百姓体会有福之州、幸福之城的水韵

晋安河里航行的游船。林双伟摄

每天晚饭后，福州市民王女士一家三口都会沿着白马河公园散步，闻着空气里植物散发的芬芳，看着白马河上的游船，享受岁月静好的温馨氛围。“很满意现在的城市环境。”看着水清岸绿的白马河，家住河畔的王女士获得感满满。

良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。这一年，福州市民惊喜于家门口的变化：河道更清澈，公园更多更美，推窗见绿，出门见园，城市版的园林生活正成为现实。

得到了老百姓的口碑，也得到了国家的肯定。2022年6月，福州市作为福建省唯一城市，因河长制湖长制工作推进力度大、成效明显，获国务院通报表扬和2000万正向激励。9月，“闽江之心”青年广场荣获2022年Eduwik建筑卓越奖城市设计类（建成类）一等奖。10月，“闽江之心”青年广场城市更新项目获得2022年全球未来设计奖金奖。

近日，生态环境部公布2022年生物多样性优秀案例名单，“福建闽江河口湿地生物多样性保护”案例成功入选。经过20年的不懈保护建设，闽江河口湿地国家级自然保护区成为东亚-澳大利西亚候鸟迁飞区重要驿站之一；福州入选2022年全国农村公共服务建设优秀成果；马尾区、闽侯县两地上榜第六批国家生态文明建设示范区；福州市永泰县嵩口镇大喜村入选2022年中国美丽休闲乡村；福建省首批河湖文化遗产公布，福州10处上榜……

一座城市的力量，不仅来自于硬指标。人们日常感知和憧憬向往的城市气质和品格，往往归类于能够代表城市特点的“软实力”。

经过市河长办的励精图“治”，139条内河纵横交错，闽江、乌龙江穿城而过的福州，山水之城、水清岸绿已经成为福州最“吸睛”的“软实力”。

让河湖治理成果成为福州百姓触手可及的幸福生活，新的一年里，河湖长制将继续为福州治水谱写新篇。

“治”——精准施策取得治理新成效

琴亭湖游船。林双伟摄

379个串珠公园、500多公里滨河林荫绿道；着力实施多个安全生态水系建设；推动农业面源污染整治，化肥、农药使用量逐年减少2%；综合整治“散乱污”企业（场所）2043家；市河长办的治水之路，并未仅仅局限在“水”的治理，而是多管齐下，按照山水林田湖草系统治理、源头治理、综合治理的生态保护修复理念进行“水岸同治”。

一年来，福州市围绕长“治”久清精准施策，取得了河湖水系治理新成效。

提高政治站位，增强工作责任感使命感，以全域治水引领绿色发展，建设美丽福州。遵循“山水城市、海滨城市”的发展定位，福州市制定了《关于推进全域治水建设更加美好海滨山水城市的实施意见》，2022年12月29日召开的市委常委会会议进行了专题研究。

实施“高水高排”项目建设，持续推进福州市江北城区山洪防治及生态补水工程建设。开展中小河流治理项目建设，通过新建防洪堤、护岸，河道疏浚，新建排水涵管等措施，实施连江、闽清、永泰和罗源等4个县8个中小河流治理工程项目，综合治理河长23公里，完成投资13000万元。

党的二十大报告提出，建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度。今年以来，全市共完成植树造林6.93万亩，完成森林抚育28.33万亩，完成封山育林13.48万亩，森林水源涵养功能得到明显提升。连江县非法采砂案入选最高人民法院发布的10件依法惩处盗采矿产资源犯罪典型案例，为全省唯一入选的案例。

“智”——智慧赋能提升治理保护能力

整治后的流花溪流域。林双伟摄

水域上空，无人机上下翻飞，实时抓拍，画面第一时间传输到工作人员手中的监控仪屏幕上，河道情况一目了然。这便是“天眼”为福州河湖巡查带来的新成效。

正着力打造全国数字应用第一城的福州，护河爱水的路上又怎会缺少“智慧”元素？而今，福州市正大力构建数字孪生流域，对库、湖、闸、站等水系要素进行智能化提升改造，提升河湖水系的数字化、网络化、智能化监测、调度、管理水平，形成城区内河“一网多片”、闽江流域“一线多点”的数字孪生总体布局。

溪源溪小流域（溪源水库）数字孪生项目，被列为水利部数字孪生流域（水利工程）建设试点。2022年11月，通过水利部数字孪生流域建设先行先试中期评估。长乐区打造了福建省内第一个县域数字孪生流域，第一个成员单位全程介入的智慧河湖系统，第一个针对全域的“四乱”问题卫星监测，第一个无人船巡河场景。

全省首创河湖水系综合调度指挥中心。根据福建省水利厅“一河一网一平台”工作部署，成立福州市河湖指挥调度中心，打造“智慧水利”平台，首创量子加密水利应用，实现水利数据“一数一源、一源多用、安全共享”。智慧水利项目上线实现市级部署，市县共用，今年汛期利用平台“挂图作战”，成功抵御9场次台风暴雨。

充满“智慧”的治水模式，得到了国家的肯定和嘉奖。2022年8月，“福州城区水系科学调度系统项目”获“2022地理信息产业优秀工程金奖”。11月，“打造福州水系智慧调度与管理新标杆助推建设‘数字应用第一城’”案例入围2022城市数字化转型优秀案例。在2022年进博会期间举办的全球智慧城市发展与合作大会上，福州申报的《打造福州水系智慧调度与管理新标杆》《数字监管云模式 守护榕城山水秀》2个案例入围2022城市数字化转型优秀案例。（谭湘竹 潘东曦 林华冬 林东晓）

分享让更多人看到