青砖绿瓦，一个个美丽乡村串点成线，风吹稻浪，一粒粒种子在阡陌纵横中萌生希望……这一处处景象，正是龙岩上杭县农村大地散发的新活力。

这活力，源于村集体经济的不断壮大。近年来，上杭县全面实施村级集体经济壮大提质行动，通过政策先行、清产核资、要素保障、资源整合等方式，高质量探路共同富裕组织新路径，让农村“家底”更厚实、“家业”更殷实、“腰包”更鼓实。目前，全县331个村集体经济收入10万—20万元88个；20万—50万元有133个；50万元以上有110个，居龙岩市最高。

才溪镇下才村结合“红星闪耀 闽澳同心”光影节发展红色旅游产业。上杭县委组织部供图

政策先行，高位推动“添动力”

“这里是才溪镇溪北村的乡村振兴产业孵化中心，该项目由村党支部领办的才溪红农业专业合作社投资兴建，是党群共富示范带三大中心之一，年产值超过7000万元，每年可为村集体经济增收超100万元……”近日，上杭县2023年“红领行动”第三季度现场推进会在才溪镇溪北村举行，村党支部书记雷建福正开心地向前来参观的同仁介绍着村集体经济喜人的发展成果。

近几年来，溪北村以党建为引领，打造了一条“生态文明+产业发展”党群共富示范带，不仅增加了村财，也大大增加了当地村民的收入，村里各项事业取得一系列成果，吸引了各地前来交流学习。

才溪红农业专业合作社与卓连福合作建立林下养蜂基地，每年可为村合作社增收16万元。上杭县委组织部供图

用政策红利撬动发展动能，是上杭县加快发展壮大村级集体经济的秘诀。

5年间，上杭县陆续出台五套扶持政策。2018年出台《上杭县发展壮大村级集体经济实施意见（试行）》，实施《上杭县发展壮大村级集体经济三年攻坚行动实施方案》；2021年制定《关于进一步支持发展壮大村级集体经济的意见》；2022年制定《上杭县推行党支部领办农民专业合作社的实施方案》；2023年9月制定《上杭县“百万村财 千万乡财”行动方案》。

从强化资金扶持、推动产业发展、盘活集体资产等方面系统集成28条扶持政策到全面推行村党支部领办农民专业合作社。上杭县进一步释放制度红利，再次吹响集体经济“集结号”。

摸清家底，理好资产“明白账”

古田镇五龙村联合周边村流转背科400亩耕地转租给圣地旅投公司开发建设古田欢乐谷项目，每年可为村集体增收20万元。上杭县委组织部供图

上杭五龙村又称“福”村，强国园地、福见小院、福村茶楼、初心邮局，随处可见的福文化元素，五龙村成为远近闻名的“网红村”，一到假期，游客接踵而至，盘活了村集体经济。

“福村”的发展是上杭县清产核资盘活村集体经济的结果。

2021年，五龙村成立清产核资专项工作小组，明确职责，将清产核资工作纳入村主干年终绩效考评，明确时间节点、目标任务，确保清产核资工作积极稳妥、有序开展。据了解，五龙村累计清查资产725.2万元，农用地面积28312.8亩、耕地1772.55亩。通过清产核资，五龙村以村集体的名义统一了资源和项目，利用供电公司驻村书记优势，发动群众积极参与支持“福”村建设，实施村企联建，通过“输血与造血”模式，采取优势链接、项目互推、长期合作的方式，打造新时代福村五龙。五龙村实施村企联建活动，打造“福”村品牌，将古田“福”文化植入五龙村乡村振兴发展。持续从单一激活向整村激活、多村联动激活、整片整区域激活升级，推动“沉睡资产”重新焕发生机活力，让农民、经营主体、村集体三方共赢。

临城镇九洲村党支部打造美丽花漾湾，探索文旅融合多业态发展模式，变“风景”为集体经济“钱景”。上杭县委组织部供图

截至目前，上杭全县共清理村集体签订的各类经济合同501份，涉及金额4717万元；核实集体资产总额142853.76万元，清查登记农村集体土地总面积406.28万亩，每年全县村集体入账金额达16721万元。

要素保障，注入活水“增活力”

才溪红农业专业合作社与溪北村党员种植大户刘晓泉投资建设养殖基地发展珍珠鸡、贵妃鸡和鸵鸟养殖，每年为村集体经济增收超20万元。上杭县委组织部供图

清晨，阳光微露，才溪镇溪北村的村民刘晓泉沿着村内的才庄旧道将100余斤鸵鸟肉送到乡村振兴孵化中心的鸵鸟烧烤吧，这是他每天的“必修课”。

“我经营着一家集红心橙种植、鸵鸟养殖、珍珠鸡养殖、养蜂、养鱼、种瓜等为一体的综合性家庭农场，现在已经平稳运行了。”刘晓泉说，他现在很幸福。

创业初期，刘晓泉也经历过一段困难时期，因为资金紧张，他曾想过要放弃。机缘巧合下，他知道上杭农商银行、县委组织部选派的“共富金融指导员”为新农人提供指导帮助。经过指导，刘晓泉向才溪农商行成功申请“惠农e贷”100万元，用于完善农场基础设施建设及农药化肥、种苗等采购，助力农场产值稳定在500万元以上。

湖洋镇水埔村党支部联合周边22个村组建“上善若水”跨村党建联盟发展400亩红古田现代农业产业园。上杭县委组织部供图

上杭县引入资金活水，实行党建+金融服务模式，大力践行普惠金融，盘活银行资金盘，创新推行“共富税贷”“福股贷”“惠农e贷”等特色金融产品，为农户、家庭农场主、合作社等提供涉农贷款92.73亿元。同时，统筹国企资金盘，组织121个村投资5307万元入股县工业园区标准厂房等项目，年均增收3.6万元；建立脱贫村和革命基点村发展壮大村级集体经济专项基金，对全县53个脱贫村、62个革命基点村，每村每年分别安排发展壮大村级集体经济专项扶持资金20万元、10万元，并委托县国投公司统一运营，累计帮助脱贫村、革命基点村增加村集体经济收入4536万元。用活政策活水同时，上杭县还全面推行村集体经营收益增量奖励机制，建立“基本奖+绩效奖+一次性奖励”的奖金分配模式，树立“多干多领、少干少得”的鲜明导向，实现村集体经济与村干部之间的“双向奔赴”。

庐丰畲族乡实施“红领畲乡 红联共建”行动，流转3000亩土地进行烟稻轮作，实现村集体经济和群众“双增收”。上杭县委组织部供图

眼下，在上杭县，一批批集体经济发展的典型村持续涌现，村集体“钱包”鼓了起来、村党组织“腰杆”硬了起来，为全面推进乡村振兴注入了强大动能。（黄洪辉）

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