南平延平区，地处福建“母亲河”闽江干流的源头，是建溪、富屯溪、沙溪三大支流的重要汇合地，素有“闽江之珠·文武延平”的美誉。

近年来，延平区委、区政府高度重视闽江流域源头治理，严格按照中央和省、市河湖长制工作有关部署要求，以创新落实“巡河交水”为契机，以富屯溪流域“四乱”整治为重点，以“施治、重治、长治”为手段，全力打造延平绿水青山新屏障，闽江上下游“巡河交水”机制获全市推广，并获得国家级生态文明示范区、中国天然氧吧和全国渔业平安示范县等三张“国字号”名片。

拔剑施治 接连打出三张“好牌”

富屯溪流域作为闽江的主要支流，尽管2020年就实行全区河道采砂禁采，但遗留下的砂石和大型采砂设备却成为新的“四乱”问题。由于业主当时建设码头投入资金较大，加上转运点设立时间较久、股东较多、涉及面较广，加大了治理的难度和挑战。对此，延平区打出了高位推、清单查和依法督三张“好牌”。

高位推。该区及时扛起治水兴水的历史重任和政治责任，以“炉下之问”新时代延平答卷展开大讨论，区委、区政府主要领导亲自会商会诊、亲自决策部署、亲自推动落实，多次召开河湖“四乱”问题整治现场推进会，压紧压实属地和部门责任，以高标准、快速度、硬措施推动河湖“四乱”清理整治。

清单查。对河湖“四乱”问题开展有针对性、拉网式、全程式的大排查，采取“清单管理、项目推进、动态销号”等方式，对标对表水利部和省里下达的河湖“四乱”问题，及时建立台账，梳理清单，按区域及流域下达整治清单，明确整改单位和时限，强化属地责任，做到精准施策、立行立改。同时，加强本级明察暗访，对发现和举报的问题立马压实整改，将各种问题消除在萌芽状态，对整改过的问题通过不定期开展“回头看”，对出现问题反弹、新发现和重难点问题，及时建立督促提醒机制，抓好闭环管理，倒逼时限推动问题整改，进一步提升问题整改实效。

依法督。区、镇两级相继成立河湖“清四乱”整治专班，严格按照涉水涉河有关法律法规要求，深入做好采砂场拆除、相关补偿、安全措施和事后监管等一系列工作，仅河道采砂问题整治，就集中1个多月进行重点攻坚，清理砂场15家，拆除采砂码头管理房5座、采砂设备15处、采砂船17艘及配套装卸运输船只92艘，使困扰辖区河湖沿线多年未完成整治的采砂场、采砂船等历史遗留问题基本实现全面清零。

亮剑强治 集力推出一套“重拳”

延平区集中力量解决河湖出现的重点、难点和堵点问题，切实做到削存量、遏增量，持续打好流域“清四乱”攻坚战，及时亮出了一套强有力的“组合拳”。

坚持水岸同治。以创新开展河湖“无违”创建活动为契机，倡导全区深入开展水岸同治、一体推进，例如：集中开展为期一个月的水口库区延平段废弃物专项整治行动，累计投入350多万元，调度打捞船只1620余艘，出动4300多人，打捞白色泡沫浮球1.3万多颗，清理河面垃圾2500多吨。在岸上，对畜禽养殖污染环境问题违法行为进行从严查处，对生猪散养污染反弹回潮进行从严防范，2023年以来共排查整治生猪点182处、4819头。

坚持管治并重。为做好闽江流域水口库区（延平段）的常态化保洁，延平区投入230万元，在重点河段交界处设置了5个24小时监控探头，采取分段包干负责等措施，以最短时限、最高效率完成了最难啃的“硬骨头”，共下发问题清单17批、完成问题整治458个。同时，建立库区所在4个乡镇常态河道清理新模式和河道长效监管机制，纵深推进河湖“清四乱”常态化、规范化管理。

坚持宣督并举。加大舆论造势，发动沿河村民自觉爱护母亲河，组织人大代表、企业河长、民间河长、河小禹等社会力量，开展巡河护河行动20多次。同时，加强对河湖的督察暗访，不定期开展督导检查，建立24小时监督热线，自觉接受社会的广泛监督，形成了“党政领导、部门协作、社会联动、群众参与”的良好局面。

握剑长治 创新构建“三大机制”

为更好巩固提升河湖“四乱”整治成果，坚决守住河湖生态环境质量“只能更好、不能变坏”的底线。延平区不断寻找新路径、探索新机制、突破新瓶颈，及时有效地构建了“三大机制”。

创新联动“巡河交水”机制。积极探索河湖长制跨区域协作治水新模式，创新建立巡河交水制度，与闽江上游县（市、区）联合开展建溪、富屯溪“巡河交水”行动，并将“巡河交水”工作延伸至小流域、到乡镇村居，开启了乡乡交水、村村交水、纵横共治的崭新格局。

探索立体生态修护机制。深入开展山水林田湖草生态修复试点，积极推进山水林田湖草综合治理与产业一体化开发（EOD）项目尽早落地建设。探索“1＋3＋7”立体式生态屏障工作机制，高标准打赢闽江源头治理“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，重点推进闽江流域延平段水源地保护、畜禽养殖污染源整治、农村面源污染综合整治等七大工程。

建立智慧环境管护机制。以“智慧治水”为抓手，结合本地实际、因地制宜打造延平区河湖生态智慧运营平台，实现了“一屏看水”“一网管水”。成立物业管理服务中心，创新“河道专管员+无人机飞手+日常保洁”共同管护新模式，对辖区水电站、重点库区和乡镇水体进行常态化的监测、巡查和保洁。

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