福州市连江县苔菉镇依山傍海，港口优良，渔业从业者多，各类船舶数量多，如何做好海上安全生产及风险防范工作是当地长期关注的问题。近段时间以来，苔菉镇多措并举，精准施策，有序推进海上安全生产和风险防范工作。

苔菉镇渔船数量众多。

自今年4月全县海上安全生产和风险防范工作会议召开以来，苔菉镇迅速行动、全面摸排、强化打击，联合省、市、县海洋与渔业执法部门以及海事、海警、公安、市监等相关部门共开展6次“封港清查”行动，拆解“三无”船舶76艘，进一步维护了海上渔船安全生产秩序。

作为连江县的渔业重镇，苔菉镇拥有498艘渔业船舶和1386艘乡镇船舶。据连江县人大常委会副主任、苔菉镇党委书记黄乐全介绍，按照县委县政府主要领导近期连续赴苔菉镇督导检查指示精神，连日来，苔菉镇举全镇之力，重点围绕“夯基础、管住船、盯住人、建机制、保民生”五个方面，群策群力，精准施策，坚决守牢海上安全生产底线，维护连江良好的发展局面。

精准施策管安全

在苔菉镇各渔港码头，众多乡镇船舶井然有序地停靠在海面上。连日来，镇、村干部和工作人员逐一对港内的乡镇船舶进行分类挂牌。据介绍，苔菉镇根据乡镇实际情况，结合从事讨小海、港内摆渡、养殖辅助三种作业类型乡镇船舶的风险系数，分别派发红、蓝、绿三色标识牌，进行分类管理。

“我们对全镇所有12米以下乡镇船舶依照三色船牌进行管理，目前正陆续推进船牌安装工作，计划于本月中旬全部安装到位。”黄乐全表示，下一步，苔菉镇还将在三色标识牌上添加渔船二维码信息，实现“一船一码”，建立船舶“身份证”，提高渔船管理效率，填补渔船监管漏洞。

根据船舶的作业风险系数，分别派发红、蓝、绿三色标识牌，进行分类管理。

休渔季，修船忙。在北茭二级渔港渔船定点维修区，修造厂工人们正在对船舶进行除锈、焊接、保养等工序。“修船作业的时候有专业人员在旁监管，我们也比较放心，不用担心出现火灾等事故。”北茭村渔民表示。

据悉，为进一步规范渔船修造，防范伏季休渔期间渔船因过火作业导致消防事故，苔菉镇在苔菉、琇邦、北茭等村居的重点渔船停泊修理渔港及澳口，划定了6处渔船临时维修点，并配备了灭火器、安全观察员、港内消防船。

无论是眼下正在推进的三色船牌管理、临时维修点划定，还是持续开展的“封港清查”专项行动、24小时监测点验等各项工作，苔菉镇坚持多措并举，精准施策，切实强化渔船综合管理，抓好海上安全生产和风险防范工作。

下一步，苔菉镇还计划以苔菉中心渔港综合执法办证中心建设为载体，整合海事、海警、渔政、渔保等涉渔相关部门进驻，更好地服务渔民，力求将该中心打造成全省一流的渔港服务中心，同时加快推进智慧渔港建设，实现“依港管船”目标。

群策群力护渔业

在苔菉镇渔船综合管理指挥中心，工作人员一边打开渔船信息化管理系统，一边说，“这是个耐心活，更是个细致活。每天上班都要认真开展船舶清点，统计渔船在港情况，摸清渔船停靠和作业位置等。”

“自4月27日工作队入驻以来，我们便积极发动镇村干部对辖区现有渔船、人员情况进行全面摸排，确保辖区全覆盖、无死角，并采用公告、广播、小喇叭、宣传车等形式开展入户宣传‘走透透’行动，广泛宣传当前船舶严管政策，做到家喻户晓、人尽皆知，进一步提高渔民安全意识。”连江县驻苔菉镇海上安全生产及风险防控工作队队长赵鸿说。

登船检查。

渔船每日清点、进出港核验、在船船员信息核对、动态编组监控、预警信息发送……日复一日的工作看似简单却责任重大。走进北茭二级渔港驻港执勤点，值班人员同样忙碌，他们严格落实24小时值班，一船一档，出港报备核验，确保渔船不“带病出海”。

疏堵结合保民生

大海是渔民的粮仓，三个半月的休渔期，渔民们该如何平稳度过？

此前，苔菉镇镇村干部在开展入户宣传“走透透”时，摸排发现北茭村林某家中困难，夫妻均为残障人士，母亲重病。得知此情况后，苔菉镇党委政府高度重视，主动协调，及时为林某安排公益性工作岗位，并积极对接林某子女的教育需求，解决林某的后顾之忧。

为了平衡好渔业安全管理与渔民生活之间的关系，苔菉镇坚持民生导向，落实民生保障。

“我们对困难群众进行全面摸底，通过临时困难救助、纳入低保、提供公益性工作岗位等方式，保证困难群众在伏季休渔期间可以正常生活。”苔菉镇党委宣传委员谢梦宁说，除此之外，苔菉镇还积极引导渔民融入环马祖澳滨海旅游度假区的建设中，在困难渔民从事民宿、餐饮、海产品销售等新职业方面给予政策扶持和就业指导，并在景区等地摆设公益摊位，将售卖所得全部用于资助困难渔民。（文/图 陈成志）

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