近年来，泉州市德化县深入学习运用“千万工程”经验，推行党建引领跨镇联建机制，支持16个非城关乡镇划分为3个片区抱团发展，走出了一条山区县乡村全面振兴的发展路子，入选全省乡村振兴重点工作激励县，并在今年全省乡村全面振兴现场会上作典型发言。8月26日，泉州市深入学习“千万工程”经验推进乡村全面振兴现场会在德化举行。

会议现场。德化县委宣传部供图

德化县委副书记、县长方俊钦在会上作交流发言时说，上世纪八十年代末，德化县启动“大城关”发展战略，经过多年发展，常住人口城镇化率79.1%，走在福建省山区县前列。但也更早碰到农村“空心化”问题，成为制约高质量发展的主要短板之一。为此，德化县坚持县域统筹、推进跨镇联建，努力打造山区县乡村全面振兴的德化样板。

德化县县长方俊钦在会上发言。德化县委宣传部供图

党建引领为本，夯实组织保障

德化县始终把党建引领作为根本，贯穿跨镇联建全过程，让党旗在乡村振兴一线高高飘扬。

在组织领导层面，在县委统一领导下，安排3名党员县领导挂钩联系联建工作，指导3大片区分别成立功能型党委，建立定期调度机制，统筹片区联建工作，将“组织力”转化为“生产力”。

在基层堡垒层面，针对80%村“两委”、90%村主要干部生活在城关的实际，提升全员坐班、驻城返村、轮值坐班3种服务管理模式，督促1100多名村干部“动起来、跑起来、干起来”。

在党员先锋层面，推动片区开展“组织联建、党员联动、理论联学、活动联办”系列活动，比如首创农村党员“入党月”集中培训机制，推动1.2万名农村党员教育培训全覆盖，这一相关做法得到推广关注。

协同协作为要，抱团共赢发展

依托优越的自然生态、独特的山水风光和丰富的农产品资源，德化县支持片区协同协作，夯实内生发展动力。

汇聚大招商合力。建立片区联合招商队伍，定期组团走出去招商，变“单兵战斗”为“集群作战”，去年签约项目54个，总投资227.4亿元、增长62.7%。县里制定“飞地招商、利益分成”政策，让联合招商乡镇共享财税成果。

做强农优产品文章。创新乡村资源整村预流转机制，铺开农优产品展销中心建设，推广“德化农优”区域品牌，培育全国名特优新农产品13个、数量全市县域最多，获批全国名特优新农产品整体推进试点县。特别是正在建设总投资20亿元的中国供销智慧农文旅博览园，努力打造全球农旅产品贸易集散地及游览展销中心。

深化农文旅融合。围绕东中西三条精品线布局旅游项目，支持片区联合举办旅游节庆活动，现有国家A级旅游景区7个，连续两年获评全国县域旅游发展潜力百佳县。

共建共享为基，增进民生福祉

德化县统筹推动基本公共服务下沉乡村，让农民就地过上现代文明生活。

为了让环境更美，德化县平均每年投入5000万元，连续7年推广“一清二整三美化”，创新城乡环卫一体化，由县属国企统一开展生活垃圾处置、村容村貌整治等，获评省村庄清洁行动先进县。建设“一县一溪一特色”田园风光示范项目3个，打造风光带、发展带、示范带。

为了让服务更优，支持跨村联建94个“党建+”邻里中心和288个邻里服务站，提前实现“十四五”全覆盖目标，引导邻里中心向周边群众开放，提供爱心食堂、巡回医疗、免费寄递等服务，打造爱心幸福城。

为了让治理更实，率先建立县级综治中心并实体化运行，大力推广网格化管理服务“一张网”，推进邻里中心、综治中心、基层小微权力监督平台融合共建试点，连续五轮获评全省第一批平安县。

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