“长汀经验”如何再升级?这场座谈会给出答案
12月5日,深入学习贯彻习近平生态文明思想拓展提升“长汀经验”座谈会在福建省龙岩市长汀县召开,水土保持领域的专家学者、亲历者与管理者汇聚一堂,共同探讨拓展提升“长汀经验”。
昔日的“火焰山”变为“绿满山”,“贫困县”成了“十佳县”,长汀如何从“水土流失重灾区”华丽转身“水土保持先行区”?会上,长汀县委书记赖进益分享了长汀县在水土流失治理的“秘籍”。
“一套机制管全局,一张蓝图绘到底。”赖进益介绍,长汀县着力健全制度机制,将涉及水土流失治理的7类指标纳入干部考核,建立长效责任落实机制;特别注重规划引领,制定水土保持生态环境建设总体规划,做到规划先行、治理接续、发展协同。
在治理方式上,长汀不断提档升级,既抓重点攻难点,又抓示范带全局。通过精准治理、深层治理,成功破解了流失斑块分散、土壤质量退化等难题。分类打造迹地更新造林、马尾松林改造等示范点,提升阔叶林比例,实施汀江上游水源地涵养工程,推进山水共治。
治理成果如何巩固?长汀县给出了自己的答案。在巩固水土流失治理成果基础上,长汀大力发展生态产业,出台产业扶持政策,培育了河田鸡、茯苓等绿色产业,以及“生态+旅游”等新业态,实现绿富共赢。同时,积极拓宽生态价值转化路径,深入探索汀江—韩江流域上下游生态补偿、碳汇项目交易等方式,不断释放生态红利,让绿水青山真正变成了金山银山。
长汀汀江国家湿地公园。人民网 谢星宇摄
“滴水穿石,人一我十”。25年的不懈努力,长汀县累计开展综合治理和生态修复311.2万亩,水土保持率大幅提升至93.56%,高出全国21个百分点;森林覆盖率达79.55%,空气质量优良天数达标率稳定在99.7%以上,生态环境质量显著改善。如今的长汀群山披绿、满目苍翠。
生态好了,经济活了。长汀县地区生产总值从1999年的18.2亿元提高至2023年的344.9亿元,增长了17.9倍,城镇、农村居民收入分别增长了7.2倍、8.8倍,2017年以来7次入选全省“县域经济发展十佳县”。
会上,濯田镇村民马雪梅作为长汀县水土流失治理的亲历者和受益者,深情讲述了自己的故事。
“这片荒山就是我的傻儿子,虽然一开始怎么也教不好,但让我放弃我又舍不得,如今总算苦尽甘来!”1999年,马雪梅顺应县里的号召,承包了158亩荒山,在水土保持技术人员、福建农林大学专家等指导下,先用10年改善土质、退荒复绿,再用10年植树种草、变荒为宝,探索打造出“猪—鸡—沼—果”的生态种养模式。如今,她的果园已经发展到800多亩,种了428亩板栗树、7000棵脐橙,养了2400多头猪、5万多只羽河田鸡,每年能收获纯利润70多万元,还帮助10多户村民解决就业。“这条治理之路,越走下去也越有信心了!”马雪梅难掩激动地说。
“长汀经验”不仅造福了长汀,也为全省乃至全国的水土流失治理提供了宝贵借鉴。福建省水利厅厅长叶敏在会上介绍,针对不同水土流失特点和类型,采取因地制宜、分类施策,创新小流域、崩岗、坡耕地等治理模式,打造了一批水上保持示范工程。目前,全省水土流失面积较1999年减少了约三分之一,水土保持率提升到92.95%,位居全国第一方阵。
“长汀水土流失治理的成功经验,被推广运用到闽宁对口帮扶协作、福州帮扶甘肃定西等工作中。”福建农林大学校长兰思仁介绍,相关案例获评“联合国全球最佳减贫案例”,成为了全国乃至全球的先进典型。
25年来,福建省各级党委政府坚持一张蓝图绘到底,总结推广“长汀经验”,在完善机制、精深治理、改革创新、生态惠民上下功夫,推动全省水土流失治理交出亮眼答卷。新征程上,如何续写“长汀经验”新篇章?
福建省委书记、省人大常委会主任周祖翼指出,要发挥独特优势,以更高站位、更强责任、更优水平拓展提升“长汀经验”,做好水土保持工作。
周祖翼强调,要全力画好新时代水土保持工作的“工笔画”。一要坚持生态优先、保护为要,进一步加强水土流失预防保护。认真落实国土空间用途管控要求,加强重点区域生态系统保护,推动重要流域生态环境持续改善。深入实施重要生态系统保护和修复、生物多样性保护等重大工程,进一步筑牢生态屏障。健全规划体系,适应新形势新要求,科学谋划“十五五”水土保持目标任务和工作举措。二要坚持系统治理、综合施策,进一步推动水土流失治理提质增效。着力降存量,推进水土流失攻坚整治,持续推动矿山、崩岗等治理,解决一批水土流失历史遗留问题。着力控增量,依法严格人为水土流失监管,全覆盖、常态化开展水土保持遥感监管,强化农林开发活动监管。着力提质量,精心打造生态清洁小流域升级版,推进城市水土保持和生态修复,拓展城市绿色空间。三要坚持改革创新、敢闯新路,进一步激发水土保持动力活力。持续健全生态产品价值实现机制,提升水土保持碳汇市场竞争力,大力发展绿色产业,推动生态资源保值增值。持续强化水土保持科技支撑,优化提升“智慧水保”,开展水土保持基础研究和关键技术攻关,健全完善技术标准体系。持续推进闽台水土保持融合发展,积极探索两岸标准共通机制,深化水土保持各领域交流合作。
周祖翼强调,要共同弹好新时代水土保持工作的“协奏曲”。要健全齐抓共管的责任落实体系,健全水土保持工作协调机制,构建党委领导、政府负责、部门协同、全社会共同参与的水土保持工作格局。要健全基础扎实的多元保障体系,保障水土保持财政投入,用好金融支持水利建设等政策措施,支持社会资本和新型农业经营主体参与水保工程建设。要健全覆盖广泛的宣传教育体系,加强科普宣传和文化建设,及时总结水土流失治理好经验好做法,引导全社会形成重视水土保持、支持水土保持的浓厚氛围。
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