近年来，福州市仓山区在城乡融合发展中出现一些伴生问题：老年人人口多，居住分散。据不完全统计，仓山区共有60岁以上老年人13.9万，因老年人群体法律意识薄弱而上当受骗或走上犯罪道路的案件时有发生。

2021年，仓山区人民检察院会同区老年大学签订《关于开展老年人普法工作的意见》，开展“检爱共筑 法意延年”老年普法系列活动。在此基础上，该院以提升涉老案件办理质效和优化检察服务为着力点，强化多部门联动协作，开启仓山区打造共建共治共享的老年人群体法治保障的新格局。

探索多元联动 凝聚关爱合力

2020年底起，陈某某等23人组成实施网络诈骗活动的犯罪集团，在网络上寻找中老年女性为诈骗目标，引导她们通过成为一些“养生产品”的代理。事实上，这些产品因价格原因根本无法正常销售，且无法退款。“该案被害人有100多人，遍布全国各地，其中60周岁以上被害人占比60%，被骗金额平均达10多万元。”承办检察官黄亮回忆道。

依托侦查监督与协作配合办公室，仓山区人民检察院第一时间提前介入、引导取证，同时将追赃挽损作为重中之重，第一时间指导公安机关查清涉案资金流向和财物流转痕迹，及时查封、扣押、冻结犯罪嫌疑人名下部分房产、轿车及现金，积极通过引导被告人认罪悔罪，开展普法教育，使被告人主动退出违法所得120多万元。

仓山区人民检察院“法意延年”启动仪式在区老年大学举行

这是仓山区人民检察院深化检警协作、提升办案质效的一个典型案例。“让每个老年人都能安享晚年”是一项系统性社会工程，需要全社会共同努力。事实上，除了强化对涉老年人案件的监督外，多年来，仓山区人民检察院一直致力于探索多元联动，凝聚帮扶与关爱合力。

2024年，该院联合仓山公安分局、仓山区民政局在全市率先出台《关于建立养老机构工作人员入职查询违法犯罪信息制度的意见（试行）》，敦促养老机构自我盘点，动态掌握工作人员相关情况，排除存在不良记录或不适合从事养老服务工作的人员，从源头上降低相关违法犯罪行为发生的可能性。此外，该院还联合公安、法院、司法、卫生健康委、民政等单位以及镇街社区共同参与，在各镇街的社区（村）设立“法意延年暖心驿站”12个，分别由3名检察官挂钩联系服务；开通老年人、特殊群体权益保护热线，接受老年人法律咨询答疑；组织开展涉罪老年人家庭教育、亲子活动等。

延伸办案触角 推进问题整治

2021年3月，65岁的林某甲遭遇车祸，被苏某驾驶的摩托车撞致重伤二级。承办检察官了解到，苏某夫妻均为聋哑人，家庭条件并不宽裕，已赔偿被害人6.5万元；而林某甲的医疗费、护理费已花掉数十万元，后续的康复性治疗仍在持续中，导致家庭经济出现困难。

如何在依法保障犯罪嫌疑人合法权益和修复受损社会关系、帮助被害人家庭恢复正常生活秩序方面找到平衡点？经多方权衡，最终，在林某甲出具谅解书的基础上，仓山区人民检察院对符合法定从宽条件的苏某依法作出相对不起诉决定。在公开听证会上，苏某表示愿意长期赔偿林某甲一方的损失。对于家庭陷入困境的林某甲，仓山区人民检察院也启动司法救助程序，及时发放司法救助金。

据介绍，针对办案过程中出现的老年被害人“因案致贫”“因案返贫”现象，仓山区人民检察院积极延伸办案触角，优化救助机制，出台《关于加强困难老年人群体专项司法救助的意见》，对老年被害人开展司法救助，做到应救尽救。2022年以来，共向老年被害人发放司法救助金10多万元。

此外，仓山区人民检察院还积极总结案件，从办案中发现问题，推动从“一案之问”到“一方之治”。2024年以来，该院结合相关案件组织对辖区部分养老院进行实地走访调查，针对养老机构运营管理水平、养老机构消防安全、食品卫生环节存在风险隐患等问题，向职能部门制发检察建议，要求加强监督检查，督促养老机构严格落实安全管理制度，完善对入住老年人心理疏导和安全思想教育工作机制等。

定制特色“套餐” 提升普法精度

2024年，仓山区人民检察院推出“法意延年”普法短视频《草药骗局》。视频改编自该院办理的一起诈骗案：2023年12月至2024年4月，曾某甲等5名犯罪嫌疑人经事先预谋，在仓山区各大菜市场附近摆摊卖草药，通过夸大该草药的疗效和购买难度，让被害人以高于原价近40倍的价格购买草药。

“该案颇具典型意义，因此我们将案件拍摄成普法短视频，在全区向老年人覆盖传播。”仓山区人民检察院检委会专职委员傅桢桢表示。

司法护航“抓前端”，普法宣传“治未病”。近年来，仓山区人民检察院将老年人普法教育作为“法意延年”检察工作品牌的工作重点，通过量身定制各式“普法套餐”，切实提升普法精度。“我们‘法意延年’品牌，正是取义‘增强法律意识、延年益寿’。”傅桢桢介绍。

开展拗九节法意延年普法宣传讲座

据悉，该院定制特色“普法套餐”，通过网络云直播、普法短视频等方式，对辖区老年人群体开展特色普法30多场次，每次讲座均向辖区209个老年学校收视点同步直播，受众2万多人，实现辖区老年人群体普法覆盖率显著提升。

在此过程中，该院还将长者食堂变成“长者学堂”，在全区103家长者食堂、14家照料中心及社区“老年人居家养老站”设立“法意延年”宣传点，滚动播放普法小短剧；开展“法治进养老机构”巡讲活动，打造精品法治课，针对医保诈骗、养老诈骗等主题普法活动，提升老年人群体普法覆盖率；适时建立仓山检察“法意延年”特色展示平台，发挥平台载体作用，以更直观的方式加强宣传推介和法治宣教活动。

数据显示，与2021年相比，截至2024年8月，仓山辖区老年人犯罪案件下降13%，涉老年被害人案件下降50%，促进老年人合法权益的法治环境进一步优化。（文/图 仓山区人民检察院）

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