在厦门市海沧区行政中心附近，有个独特的“解忧杂货铺”——海沧区综治中心。无论是家长里短的邻里矛盾，还是复杂的法律纠纷，只要走进这个中心就能“一站式受理、全链条解决”。如今，在厦门市海沧区，“有矛盾纠纷，就到综治中心”已逐渐成为海沧市民的普遍共识。

“解忧杂货铺”何以如此高效？

早上9时许，海沧区综治中心一楼大厅里陆陆续续有群众前来咨询事宜。大厅入口处放置着一个取号机，墙上张贴着“海沧和事码”二维码。一名年轻工作人员在群众导引台接待来访群众。该中心一楼的布局空间被划分为引导受理区、信访接待区，引导受理区内开设了法律咨询、人民调解、劳动争议、行政调解/行政复议/行政裁决、诉讼服务、检察监督6个窗口。

海沧区综治中心一楼。林林摄

海沧区综治中心主任曾贵容介绍，2020年，海沧区综治中心成立机构实体化运行，2024年底提档升级改造，2025年1月搬迁新址至海投大厦一层和四层，总面积近1900平方米。共设有5个功能区，分别为一楼的引导受理区、信访接待区，四楼的多元化解区、法律服务区、指挥调度区。

四楼大厅设有人大政协、银龄天平、海风铃家事、商事知产等8个特色调解室，共入驻调解员15名。另整合设置公共法律服务中心、心理咨询室、速裁法庭、公调检调工作室、联动工作室、法学会基层服务站以及指挥调度室等各类功能室。每一间调解室的门口，都悬挂着一个滚动电子显示屏，详细地呈现该功能室入驻专家的身份信息。

海沧区综治中心。林林摄

其中，最为显眼的便是位于电梯旁的“爱平调解工作室”。走进工作室，挂满墙壁的照片和新闻报道映入眼帘。这些不是普通的装饰，而是一个个曾经调解成功的案例见证，每一张照片背后都有着一段曲折的故事，都凝聚着严爱平的心血与努力，也是他过往调解成果的生动展现。据了解，严爱平拥有50年党龄和20年公安工作经历，退休后，他就一直奋战在调解岗位上。

11点左右，一位女士来到爱平调解工作室。她表示，此次前来的目的是签署撤销起诉申请书。原来，在严爱平的调解下，当事双方已经达成共识，她也即将拿回属于她的欠款。但这位女士仍存在顾虑，担心签字后对方违约。严爱平向她保证，他会跟进到对方履行，欠款一定会如期交付。最终，她放心地在撤诉申请书签上自己的名字。纠纷调解不仅解决了双方的矛盾，同时也免除了当事人不必要的诉讼成本。

据悉，海沧区综治中心实现整合资源，多方联动，汇聚法院、检察院、公安、司法行政、人社等20多个部门力量，与中心梯次协作、互为支撑，区综治中心常驻人员48名，各街道综治中心共入驻人员145名，实行“双重管理”。2025年上半年，依托各级综治中心和调解组织，共受理群众各类诉求6061件，已成功调处矛盾纠纷4976起。全区刑事警情452起，同比下降23.39%；区法院民商事诉讼收案2786件，同比减少12%。

群众反映的涉法涉诉问题，往往需要跨部门、跨层级来解决。面对这一情况，海沧区综治中心积极利用“多元化解”的机制，发挥资源共享力量，协同多部门来为群众解决问题。2023年6月，高某停放在小区地下车库的车辆突然消失。因向物业索赔未果，他将物业公司诉至法院。然而，诉讼请求均被驳回。高某不服判决，通过海沧区综治中心向厦门市海沧区检察院申请民事诉讼监督。

综治中心深入了解后发现，高某的车辆是由于贷款纠纷被贷款公司拖走。其请求物业公司返还车辆的诉求，属诉讼对象错误，并且该停车场属于开放式的停车场，也张贴告示载明“不承担保管责任”，如果检察机关依法受理高某的申请，其结果可能是造成程序空转，耽误高某及时维权。

为依法妥善解决高某的诉求，检察机关向海沧区综治中心申请指派律师共同参与该案件化解工作，并以简易听证的方式，向高某开展释法说理工作，帮助他厘清法律关系。经过综治中心组织的简易听证，高某当场撤回民事诉讼监督申请，并按照检察官建议的解决方案进行维权，经办检察官也对高某继续跟踪引导。目前，高某的诉求已经解决。

海沧区综治中心组织学习讨论。林林摄

近年来，海沧区坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进各级综治中心规范化建设全覆盖，除了区级综治中心，也涌现出了新时代“枫桥经验”本土化实践的“海沧样本”——东孚街道综治中心。通过整合资源、完善机制、科技赋能，东孚街道综治中心进一步形成协同治理合力，有力夯实辖区矛盾纠纷预防化解根基。2024年调解结案量比2019年增长737.1%，纠纷类报警警情调解量增长134.8%，刑事警情下降28.9%，2024年，该中心接待中央、省、市各级调研参观56批次，完成福建省综治中心规范化建设现场推进会观摩任务，并作为2025年全国综治中心规范化建设现场会观摩点。

打造让群众满意的社会环境，核心在于始终秉持以人为本、执政为民的理念，以真情服务换群众真心认可。只有把群众的事当作自己的事，设身处地解难题、慰民心，才能让“群众说好”成为衡量工作的最高标准。海沧区综治中心用行动证明，唯有将解决人民的急难愁盼作为永恒追求，才能书写新时代社会治安综合治理的温暖答卷。也正如悬挂在海沧区综治中心多元调解区的字样：回应群众诉求的服务站，化解矛盾纠纷的终点站。（林林 林芳 林宇锋 李晓娟）

分享让更多人看到